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為貫徹落實《農業農村部關於印發<全國試行食用農產品合格證製度實施方案>的通知》（農質發〔2019〕6號），確保我省食用農產品合格證製度試行工作有序推進，結合我省實際，製定了《山東省試行食用農產品合格證製度實施方案》，現予印發，請認真抓好貫徹落實。
山東省農業農村廳
2020年1月6日
山東省試行食用農產品合格證製度實施方案
為貫徹落實《農業農村部關於印發<全國試行食用農產品合格證製度實施方案>的通知》（農質發〔2019〕6號）部署，我省將在全省範圍內全麵推進試行食用農產品合格證製度。按照整體推進、因地製宜，突出重點、逐步完善，部門協作、形成合力的基本原則，結合我省實際和前期試點經驗，製定本實施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實習近平總書記關於農產品質量和食品安全“四個最嚴”指示精神，按照《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於創新體製機製推進農業綠色發展的意見》有you關guan要yao求qiu，根gen據ju農nong業ye農nong村cun部bu統tong一yi部bu署shu，通tong過guo推tui行xing食shi用yong農nong產chan品pin合he格ge證zheng製zhi度du，落luo實shi農nong產chan品pin生sheng產chan主zhu體ti責ze任ren，實shi現xian產chan地di準zhun出chu與yu市shi場chang準zhun入ru有you效xiao銜xian接jie，推tui動dong建jian立li農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan監jian管guan新xin模mo式shi，全quan麵mian提ti升sheng我wo省sheng農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan水shui平ping，努nu力li創chuang建jian國guo家jia農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan示shi範fan省sheng。
二、試行範圍
（一）試行區域：全省範圍同步推進。
（二）試行主體：食用農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場。鼓勵小農戶參與試行。
（三）試行品類：蔬菜、水果、畜禽（活畜活禽）、禽蛋、養殖水產品。
三、開具要求
（一）基本樣式
食用農產品合格證包括食用農產品名稱、數量（重量）、種養殖生產者信息（名稱、產地、聯係方式）、開具日期、承諾聲明等信息。可以是紙質合格證（附件2），也可以是二維碼（條形碼）形式涵蓋以上信息。
其中，承諾內容包括種植養殖生產者承諾不使用禁限用農藥獸藥及非法添加物，遵守農藥安全間隔期、獸藥休藥期規定，銷售的食用農產品符合農藥獸藥殘留食品安全國家強製性標準，對產品質量安全以及合格證真實性負責。
（二）開具方式
種植養殖生產者自行開具，一式兩聯，一聯出具給交易對象，一聯留存一年備查（電子出證的，可電子存儲備查）。
各地要廣泛宣傳，積極引導生產主體采取以下形式出具合格證。1.借助已有追溯係統，打印合格證或二維碼；2.由第三方機構協助建立電子主體信息庫，統一印製並分發合格證或二維碼，生產主體噴塗或粘貼使用；3.把開具合格證與定性（定量）檢測相結合，提高合格證“含金量”；4.政府補貼或免費發放空白合格證，生產主體自主填寫。
對於積極參與試行但無印製條件的小農戶，由各縣（市、區）統籌鄉鎮監管機構、行政村協管隊伍為小農戶提供免費合格證打印和發放服務。
（三）開具單元
有包裝的食用農產品應以包裝為單元開具，張貼、懸xuan掛gua或huo印yin刷shua在zai包bao裝zhuang材cai料liao表biao麵mian。散san裝zhuang食shi用yong農nong產chan品pin應ying以yi運yun輸shu車che輛liang或huo收shou購gou批pi次ci為wei單dan元yuan，實shi行xing一yi車che一yi證zheng或huo一yi批pi一yi證zheng，隨sui附fu同tong車che或huo同tong批pi次ci使shi用yong。鼓gu勵li並bing逐zhu步bu推tui廣guang鮮xian雞ji蛋dan“一蛋一碼”噴碼上市。
四、實施步驟
（一）周密安排部署。各地要立足實際，結合前期“雙證製”和合格證試點經驗，抓緊製定市、xianshishifangan，zuohaozhengcexuanguan，jijizuzhifadong，quebaoquanshengshangxialiandong。tuidongxianxiangzhuahaozhidaofuwu，yindaogeleinongchanpinshengchanzhutizaichanpinshangshishizhudongchujushiyongnongchanpinhegezheng，quebaochandishiyongnongchanpinhegezhengzhidushixingyouxiaotuijin。
（二）建jian立li主zhu體ti名ming錄lu。加jia快kuai推tui進jin省sheng農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan信xin用yong平ping台tai建jian設she，各ge地di可ke以yi借jie助zhu平ping台tai上shang生sheng產chan主zhu體ti數shu據ju庫ku，進jin一yi步bu摸mo清qing並bing完wan善shan轄xia區qu內nei種zhong養yang殖zhi生sheng產chan者zhe名ming錄lu，形xing成cheng合he格ge證zheng製zhi度du試shi行xing主zhu體ti庫ku（包括種養殖生產者名稱、地址、類型、生產品種等信息），確保試行規定範圍的主體全覆蓋。
（三）開(kai)展(zhan)培(pei)訓(xun)指(zhi)導(dao)。省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)將(jiang)分(fen)期(qi)分(fen)批(pi)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)關(guan)於(yu)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)合(he)格(ge)證(zheng)製(zhi)度(du)的(de)培(pei)訓(xun)，各(ge)地(di)要(yao)加(jia)強(qiang)培(pei)訓(xun)指(zhi)導(dao)並(bing)通(tong)過(guo)發(fa)放(fang)合(he)格(ge)證(zheng)製(zhi)度(du)告(gao)知(zhi)書(shu)、明白紙、培訓資料等方式，引導種養殖生產者理解食用農產品合格證製度對於推動產品銷售、贏得市場認可的重要意義，做好對開具主體的指導服務。同時，要鼓勵引導小農戶參與試行，由縣鄉積極推動，充分發揮村“兩委”和村級協管員作用，通過提供技術服務與支撐，引導小規模農戶、散戶主動出具合格證。
（四）加大宣傳力度。各地要廣泛在生產基地、農村村莊、產地市場顯著位置擺放宣傳展板，張貼關於推行食用農產品合格證製度的宣傳彩圖，懸掛宣傳橫幅，並利用報紙、電視、網wang絡luo等deng平ping台tai，大da力li宣xuan傳chuan食shi用yong農nong產chan品pin合he格ge證zheng製zhi度du的de重zhong要yao意yi義yi和he主zhu要yao內nei容rong，增zeng強qiang生sheng產chan主zhu體ti開kai具ju食shi用yong農nong產chan品pin合he格ge證zheng的de自zi覺jiao性xing和he主zhu動dong性xing，引yin導dao各ge類lei農nong產chan品pin收shou購gou商shang、銷售者及時掌握上遊生產主體開具合格證情況，及時查驗，確保銷售農產品質量安全意識。
（五）tuijinbumenxiezuo。shengnongyenongcuntingyushengshichangjianduguanlijujianggenjushixinggongzuojinzhan，shishibushujianlishichangzhunruzhayanjizhi。geshixiannongyenongcunbumenyaojijizhengqutongjishichangjianguanbumendezhichi，gongtongjiadaxuanchuanyindao，tuidongnongchanpinshougoushang、集中交易市場開辦者、入場銷售者對進入市場的產品進行合格證查驗，確保市場環節把好查驗關。
（六）強(qiang)化(hua)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)建(jian)立(li)試(shi)行(xing)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)合(he)格(ge)證(zheng)製(zhi)度(du)台(tai)賬(zhang)機(ji)製(zhi)，各(ge)市(shi)要(yao)明(ming)確(que)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)，定(ding)人(ren)定(ding)崗(gang)實(shi)行(xing)台(tai)賬(zhang)管(guan)理(li)。縣(xian)鄉(xiang)農(nong)業(ye)監(jian)管(guan)單(dan)位(wei)要(yao)將(jiang)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)合(he)格(ge)證(zheng)製(zhi)度(du)宣(xuan)傳(chuan)和(he)開(kai)具(ju)納(na)入(ru)日(ri)常(chang)巡(xun)查(zha)檢(jian)查(zha)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)虛(xu)假(jia)開(kai)具(ju)合(he)格(ge)證(zheng)、承諾與抽檢結果不符的生產主體，並納入農產品質量安全信用管理，加強執法監督頻次。通過食用農產品合格證製度的試行，做好實施《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》gongzuodexianjie。weishixinghegezhengzhidudezhutihechanpin，yilvbuzhunyucanjiageleizhanshizhanxiaohui，yilvbuzhunyucanpinggeleipinpaihejiangxiang，yilvbugeiyuxiangmuzhichi，yilvbutuijianweibiaozhunhuajidi、養殖場等示範主體，一律不準予申報綠色食品、無公害農產品、名特優新農產品名錄等。
五、保障措施
（一）加強組織領導。推行食用農產品合格證製度是推動我省農業高質量發展的必然要求，是落實“不忘初心、牢記使命”主(zhu)題(ti)教(jiao)育(yu)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)的(de)有(you)力(li)舉(ju)措(cuo)，省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)成(cheng)立(li)試(shi)行(xing)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)合(he)格(ge)證(zheng)製(zhi)度(du)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，廳(ting)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)任(ren)組(zu)長(chang)，各(ge)有(you)關(guan)單(dan)位(wei)參(can)加(jia)，共(gong)同(tong)部(bu)署(shu)推(tui)進(jin)。各(ge)級(ji)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)門(men)要(yao)提(ti)高(gao)思(si)想(xiang)站(zhan)位(wei)，主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)要(yao)親(qin)自(zi)研(yan)究(jiu)部(bu)署(shu)，成(cheng)立(li)推(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，建(jian)立(li)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)製(zhi)，明(ming)確(que)具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)，細(xi)化(hua)任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)和(he)時(shi)間(jian)節(jie)點(dian)，2020年1月20日前製定公布市、縣實施方案，保障工作有序推進。
（二）qianghuabaozhangzhichi。gejinongyenongcunbumenyaojianghegezhengzhidushixingnarunianduzhongdiangongzuo，baozhengjingfeihegongzuoliliangtouru，qianghuarenyuanbaozhang，jijizhengqujiangsuoxujingfeinarunongchanpinzhilianganquangongzuocaizhengyusuan。yaotongguoxuanjianghepeixundengfangshi，jinyibutishengnongchanpinzhilianganquanjianduzhifa、技術服務、農產品檢測等相關人員的業務能力水平，構建職業化檢查員隊伍，確保合格證真實開具、有效使用。
（三）落(luo)實(shi)屬(shu)地(di)責(ze)任(ren)。食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)合(he)格(ge)證(zheng)製(zhi)度(du)工(gong)作(zuo)推(tui)進(jin)情(qing)況(kuang)將(jiang)作(zuo)為(wei)認(ren)定(ding)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)縣(xian)和(he)實(shi)行(xing)動(dong)態(tai)管(guan)理(li)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)，作(zuo)為(wei)衡(heng)量(liang)各(ge)地(di)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。各(ge)地(di)要(yao)切(qie)實(shi)把(ba)推(tui)進(jin)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)合(he)格(ge)證(zheng)製(zhi)度(du)作(zuo)為(wei)當(dang)前(qian)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)屬(shu)地(di)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)，確(que)保(bao)試(shi)行(xing)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。
（四）實現總結提升。食用農產品合格證製度實行工作台賬管理，各市農業農村部門要強化督導調度，及時跟進縣（市、區）試行情況，按時報送試行食用農產品合格證製度工作台賬。要因地製宜，開拓創新，探索行之有效的推進辦法，注重分析總結經驗成效、存在的問題和對策建議，不斷完善合格證製度。
各市要明確一名工作聯係人，於每月5日前報送試行食用農產品合格證製度工作台賬，並分別於2020年5月5日、8月5日、12月5日前將試行食用農產品合格證製度工作情況報至省農業農村廳質監處。
聯 係 人：鄒曉琳
聯係電話：
郵 箱：
附件：1.山東省試行食用農產品合格證製度工作領導小組
2.食用農產品合格證基本樣式
3.山東省試行食用農產品合格證製度宣傳口號
4.山東省試行食用農產品合格證製度工作台賬
附件：
