（四）地區間定量商品淨含量抽樣合格率差異較大

    陝西省此次抽樣合格率最高，達到了97.0%, 較2003年同期（60.7%）有明顯提高。而抽樣合格率最低的省份，抽樣合格率僅為59.5%，兩者相差37.5個百分點。陝西省此次抽查的10類定量包裝商品中，洗衣粉、啤酒、白酒、牛奶4種商品一次抽查全部合格，較2003年有明顯提高，尤其是白酒，去年的合格率隻有60%，經過一年的整頓

，今年合格率達到100%。有的省份抽樣合格率較低是因為該省的企業多為中、小型企業，這些企業多不了解計量法律法規

，缺少計量意識，對監督檢查采取應付的態度。

（五）部分企業抽樣合格率低的原因分析

1、計量意識及定量包裝商品的計量管理意識薄弱

    從抽查中發現

，抽樣不合格的商品多數來自於小型企業
，這些小型企業對定量包裝商品國家有關法律法規及相應的技術規範知之甚少、甚至於不知。對定量包裝商品淨含量的允許偏差、標注淨含量的法定要求缺乏了解。

2、計量手段落後，計量器具配備不合理

    從(cong)抽(chou)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)配(pei)備(bei)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)不(bu)合(he)理(li)，未(wei)達(da)到(dao)準(zhun)確(que)度(du)要(yao)求(qiu)或(huo)未(wei)執(zhi)行(xing)周(zhou)期(qi)檢(jian)定(ding)
，有(you)的(de)甚(shen)至(zhi)沒(mei)有(you)計(ji)量(liang)手(shou)段(duan)，這(zhe)些(xie)也(ye)是(shi)造(zao)成(cheng)定(ding)量(liang)包(bao)裝(zhuang)商(shang)品(pin)淨(jing)含(han)量(liang)超(chao)差(cha)的(de)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)。

3

、定量包裝商品包裝器皿的質量問題比較嚴重

    包裝瓶壁厚差異較大，造成瓶子容量不一致，灌裝時僅控製液位
，致使產品實際淨含量不一致。

四、定量包裝淨含量負偏差分析

    tongguoduoniandejiandujianzha，faxianyouxiechanpindejinghanliangfupianchajiaoweipubian，erqiebuxiangshiqiyeyouyizaizheyangzuo。weici，yinqileyixiezhuanjiadeguanzhu
，jingguoshenrutiaozhatiaozhafenxi
，faxianzhuyaocunzaiyixiajigefangmiandewenti：

1、溫度影響引起定量包裝物淨含量的負偏差

在《定量包裝商品計量監督規定》中規定以體積標注的定量包裝商品，應當為20℃條件下的體積，但在生產過程中控製產品淨含量時企業往往忽略溫度影響


，檢測結果沒有進行修正(誤差可達1%)，結果造成高溫天氣生產的產品淨含量出現負偏差。

2
、灌裝時液體壓強變化引起淨含量負偏差
有you許xu多duo液ye態tai定ding量liang包bao裝zhuang產chan品pin采cai用yong定ding容rong式shi灌guan裝zhuang機ji，其qi工gong作zuo原yuan理li是shi單dan個ge灌guan裝zhuang體ti積ji等deng於yu單dan個ge分fen液ye箱xiang分fen液ye時shi間jian乘cheng以yi液ye體ti流liu速su。當dang一yi批pi液ye態tai產chan品pin灌guan裝zhuang完wan時shi，由you於yu灌guan裝zhuang罐guan內nei沒mei有you足zu夠gou的de產chan品pin來lai及ji時shi補bu充chong
，液ye麵mian逐zhu漸jian下xia降jiang，液ye體ti底di部bu壓ya強qiang減jian小xiao，引yin起qi液ye休xiu流liu速su逐zhu漸jian減jian小xiao，而er此ci時shi企qi業ye仍reng保bao持chi原yuan參can數shu
，根gen據ju上shang述shu公gong式shi可ke知zhi，隨sui著zhe液ye體ti流liu速su的de逐zhu漸jian減jian小xiao
，灌guan裝zhuang產chan品pin的de淨jing含han量liang逐zhu漸jian減jian少shao(減少量可達2%左右)，從而使產品淨含量出現負偏差。

3
、包裝容器影響淨含量負偏差
通過研究發現，有些包裝容器對內盛裝的物質有吸收作用
，如紫砂瓶對白酒吸收後，能使白酒的淨含量損失1%左右
，但多數企業在產品灌裝時都忽略了這一因素，因此引起淨含量負偏差。

4、產品揮發引起的淨含量負偏差
cunzaiguzhangdeyagaijihefenggai
，bunengyouxiaodiduichanpinqidaomifengzuoyong，erzhezhongquexianyouhennanjishidebeicaozuozhefaxian，chuxiandaliangmeiyoumifenghaodechanpin，erzhezhongchanpinfangzhiyiduanshijianhou，yinhuifaerchanshengjinghanliangfupiancha，yibanqingkuangsunshi1~2%，嚴重時可全部揮發。

5、計量器具不合格引起的淨含量負偏差
在檢查中發現部分企業生產的淨含量為250ml的產品淨含量嚴重超差，經過調查，發現這部分企業用於控製產品淨含量的量筒既未檢定也未經校準
，經比對有的誤差竟達-8ml。

6、定量包裝容器容量負偏差引起的淨含量負偏差
在zai抽chou查zha中zhong發fa現xian部bu分fen灌guan裝zhuang較jiao滿man的de定ding量liang產chan品pin，其qi淨jing含han量liang卻que為wei負fu偏pian差cha。經jing跟gen蹤zong檢jian測ce，發fa現xian主zhu要yao是shi部bu分fen定ding量liang包bao裝zhuang生sheng產chan企qi業ye在zai生sheng產chan包bao裝zhuang容rong器qi時shi其qi容rong器qi的de容rong量liang出chu廠chang平ping均jun為wei負fu偏pian差cha，企qi業ye使shi用yong這zhe種zhong容rong量liang的de包bao裝zhuang容rong器qi灌guan裝zhuang時shi部bu分fen產chan品pin溢yi出chu，從cong而er造zao成cheng產chan品pin淨jing含han量liang出chu現xian負fu偏pian差cha。


五
、加強對定量包裝商品的計量管理

    定(ding)量(liang)包(bao)裝(zhuang)商(shang)品(pin)的(de)監(jian)督(du)與(yu)管(guan)理(li)是(shi)法(fa)製(zhi)計(ji)量(liang)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，也(ye)是(shi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)條(tiao)件(jian)下(xia)廣(guang)大(da)消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)講(jiang)師(shi)工(gong)作(zuo)的(de)迫(po)切(qie)要(yao)求(qiu)，為(wei)了(le)使(shi)定(ding)量(liang)包(bao)裝(zhuang)商(shang)品(pin)在(zai)生(sheng)產(chan)領(ling)域(yu)、流通領域中的計量問題得到解決
，應進一步規範市場秩序
，創造放心滿意的購物環境。我認為應從下列幾個方麵入手：

1、增大宣傳教育力度，提高有關人員的思想認識水平
從宣傳教育入手，對有關企業領導和計量
、質(zhi)管(guan)人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)相(xiang)關(guan)計(ji)量(liang)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)宣(xuan)傳(chuan)培(pei)訓(xun)
，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)者(zhe)對(dui)加(jia)強(qiang)定(ding)量(liang)包(bao)裝(zhuang)商(shang)品(pin)計(ji)量(liang)管(guan)理(li)重(zhong)要(yao)性(xing)和(he)必(bi)要(yao)性(xing)的(de)認(ren)識(shi)，提(ti)高(gao)定(ding)量(liang)包(bao)裝(zhuang)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)和(he)計(ji)量(liang)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)，按(an)不(bu)同(tong)崗(gang)位(wei)不(bu)同(tong)人(ren)員(yuan)製(zhi)定(ding)切(qie)實(shi)可(ke)行(xing)的(de)培(pei)訓(xun)計(ji)劃(hua)，並(bing)在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)實(shi)施(shi)。

2
、完善規章製度
，規範商品量計量管理
定(ding)量(liang)包(bao)裝(zhuang)商(shang)品(pin)計(ji)量(liang)管(guan)理(li)具(ju)有(you)法(fa)製(zhi)性(xing)和(he)技(ji)術(shu)性(xing)兩(liang)個(ge)特(te)點(dian)。許(xu)多(duo)國(guo)家(jia)的(de)計(ji)量(liang)部(bu)門(men)
，都(dou)設(she)有(you)專(zhuan)門(men)的(de)定(ding)量(liang)包(bao)裝(zhuang)商(shang)品(pin)檢(jian)測(ce)實(shi)驗(yan)室(shi)，並(bing)配(pei)有(you)專(zhuan)用(yong)的(de)計(ji)量(liang)設(she)備(bei)和(he)經(jing)過(guo)專(zhuan)業(ye)培(pei)訓(xun)的(de)計(ji)量(liang)檢(jian)驗(yan)人(ren)員(yuan)，按(an)照(zhao)法(fa)定(ding)的(de)計(ji)量(liang)檢(jian)驗(yan)方(fang)法(fa)和(he)程(cheng)序(xu)，對(dui)商(shang)場(chang)、dingliangbaozhuangshangpinshengchanqiyehepifacangkudedingliangbaozhuangshangpinbutongchengdudishishifazhijiliangjianduguanli。yinci，yinggaibajianlijianquanguizhangzhiduzuoweijiaqiangduidingliangbaozhuangshangpinjiliangjianduguanlidezhongyaoshouduan，yiguojiadeyouguandingliangbaozhuangshangpinjiliangdefalvfaguiweiyiju，jiehegedidejutiqingkuang，duishengchan
、流通的特定商品的商品量進行監督管理
， 確定監督管理範圍，監督管理方式，明確職責，規範行為，發揮政府在商品量監督管理中的主導作用。

3、抓住源頭，把住廠門；規範流通，把住市場

生產企業要抓好源頭
，把住廠門。通過加強對定量包裝產品生產企業的監管和服務，從宣傳
、監管和服務三方麵著手

，製定《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價工作實施方案》
，從生產源頭保證定量包裝商品淨含量準確，提高定量包裝商品生產企業的計量保證體係，提高企業的市場競爭力。
針對流通領域
，要從抓住重點
、把握時機、加大力度、擴kuo大da影ying響xiang等deng幾ji個ge方fang麵mian入ru手shou
，根gen據ju不bu同tong商shang品pin的de銷xiao售shou旺wang季ji
，精jing心xin組zu織zhi開kai展zhan專zhuan項xiang執zhi法fa檢jian查zha，對dui經jing銷xiao商shang加jia強qiang計ji量liang法fa律lv法fa規gui的de宣xuan傳chuan，幫bang助zhu經jing銷xiao企qi業ye自zi覺jiao地di把ba好hao進jin貨huo關guan，促cu使shi其qi自zi覺jiao維wei護hu消xiao費fei者zhe合he法fa權quan益yi。做zuo到dao檢jian查zha一yi項xiang規gui範fan一yi片pian，以yi點dian帶dai麵mian
，並bing且qie通tong過guo查zha“超市”追到生產企業，規範整個商品量市場經濟秩序。

4、建立定量包裝商品檢測專門技術機構，並加強對其規範化管理

    在全國各大城市，定量包裝商品生產企業都比較多，建立定量包裝商品檢測機構是在原有質量技術監督檢測中心基礎上
，補充、完善定量包裝商品淨含量計量檢測裝備和工作條件。對從事宣傳包裝檢測人員進行培訓
、考核
，並持證上崗，確保其計量檢測工作科學
、準確
、公平、公(gong)正(zheng)。這(zhe)樣(yang)一(yi)方(fang)麵(mian)能(neng)更(geng)好(hao)地(di)為(wei)定(ding)量(liang)包(bao)裝(zhuang)商(shang)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)技(ji)術(shu)谘(zi)詢(xun)和(he)服(fu)務(wu)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)為(wei)承(cheng)擔(dan)上(shang)級(ji)計(ji)量(liang)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)下(xia)達(da)的(de)監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)計(ji)劃(hua)起(qi)到(dao)技(ji)術(shu)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)。

     從計量器具管理擴展到商品量的監督管理，建立健全商品計量監督管理機製
，對於促進和提高我國定量包裝商品走向國際市場、參與國際競爭創造良好條件

，對於我國國民經濟的快速
、健康發展有著重要的現實意義。