據公告，為深入落實“放管服”改革要求，進一步改進檢驗檢測機構資質許可管理，激發檢驗檢測市場內生動力，市場監管總局認可檢測司起草了《關於進一步推進檢驗檢測機構資質許可改革工作的通知（征求意見稿）》《檢驗檢測機構資質認定告知承諾管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

據《關於進一步推進檢驗檢測機構資質許可改革工作的通知（征求意見稿）》，主要改革內容包括以下六個方麵：

1、取消“產品質量檢驗機構資格認定”許可項目。

2、依法界定
、調整檢驗檢測機構資質認定範圍。

3、實行告知承諾製度。

4
、實行自我聲明製度。

5

、優化準入服務，便利機構取證。

6
、整合檢驗檢測機構資質認定證書
，逐步實現檢驗檢測機構“一家一證”。

各有關單位和個人可提出意見和建議，並於2019年5月17日前反饋至市場監管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見和建議： 

1、將意見和建議發送電子郵件至：wangying@cnca.gov.cn。  

2
、將意見或建議郵寄至：北京市海澱區馬甸東路9號
，郵編：100088，市場監管總局（馬甸辦公區）認可檢測司
，並請在信封上注明“反饋意見”字樣。 

現將“征求意見稿”全文轉發如下：

關於進一步推進檢驗檢測機構資質許可改革工作的通知

（征求意見稿）

各省、自治區、直轄市市場監督管理部門(廳、委)
、新疆生產建設兵團市場監督管理局：

為貫徹黨中央、國務院關於深化“放管服”改革要求，落實國務院“證照分離”改革工作部署，進一步完善檢驗檢測機構資質許可管理製度，積極培育營造公平競爭、良性發展的檢驗檢測市場營商環境，現就有關事項通知如下：

一、總體目標

加快推進簡政放權，按照取消機構許可

、調整機構資質認定範圍
、告知承諾、自我聲明、優化準入服務等方式實行檢驗檢測機構資質許可管理改革。進一步激發檢驗檢測市場內生動力，促進檢驗檢測機構向市場化

、國際化
、專業化、集約化
、規範化方向發展。

二、主要改革內容

（一）取消“產品質量檢驗機構資格認定”許可項目。

國家市場監管總局和各省級市場監管部門不再對國家產品質量監督檢驗中心、省級產品質量監督檢驗站實行授權（驗收）許可管理
，不再頒發相關許可證書和授權使用CAL標誌
，統一納入檢驗檢測機構資質認定管理
，自《產品質量法》、《標準化法實施條例》相關條款修訂後實施。

（二）依法界定
、調整檢驗檢測機構資質認定範圍。

1.法律法規未明確規定應當取得檢驗檢測機構資質認定的，無需取得資質認定。例如僅從事科學研究、醫學、衛生保健及技術服務
、動植物檢疫的實驗室以及從事建設工程質量鑒定
、房屋鑒定
、航空危險品檢測、勘測測量、測繪
、市政設施檢測等領域的機構。

2.法律、行政法規對檢驗檢測機構資質許可有特別規定的從其規定
，無需再取得檢驗檢測機構資質認定。例如特種設備檢驗檢測機構
、種子檢驗機構、藥品檢驗機構
、農藥及獸藥檢驗機構、興奮劑檢測機構


、消防維保技術服務機構、防雷設施檢測機構
、商用密碼產品檢測機構等。

國務院有關部門將檢驗檢測機構資質認定作為前置條件或者確需聯合實施許可的
，應當避免相同事項的重複技術評審。

3.shangshujianyanjiancejigoujuyoudejianyanjiancetiaojianhejishunenglidengxiangguanxinxi，naruquanguojianyanjiancejigoutongjixitong，kezaiquanguojianyanjiancejigoudashujupingtaishangzhaxun。

（三）實行告知承諾製度。

1.對於檢驗檢測機構資質認定審批工作中，能夠通過事中事後技術核查糾正、風險可控的事項
，國家市場監管總局和省級市場監管部門采取告知承諾方式實施資質認定。具體工作依照《檢驗檢測機構資質認定告知承諾試行管理辦法》的規定實施。

2.自本通知規定的改革事項實施之日起，國家市場監管總局啟動實施檢驗檢測機構資質認定告知承諾製度,條件成熟的各省級市場監管部門可以先行先試，2020年在全國範圍內實施檢驗檢測機構資質認定告知承諾。

（四）實行自我聲明製度。

1.檢驗檢測機構申請延續資質認定證書有效期時
，對於上一許可周期內無違法違規行為，未列入失信名單，並且申請事項無實質變化、無wu需xu現xian場chang確que認ren的de
，可ke以yi自zi我wo聲sheng明ming符fu合he資zi質zhi認ren定ding條tiao件jian和he技ji術shu能neng力li要yao求qiu。國guo家jia市shi場chang監jian管guan總zong局ju和he各ge省sheng級ji市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men根gen據ju機ji構gou風feng險xian分fen類lei管guan理li情qing況kuang
，對dui檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou自zi我wo聲sheng明ming的de內nei容rong進jin行xing文wen件jian審shen查zha，對dui於yu符fu合he要yao求qiu的de，予yu以yi延yan續xu資zi質zhi認ren定ding證zheng書shu有you效xiao期qi。

2.檢驗檢測機構申請無需現場確認的機構法定代表人、最高管理者

、質量負責人
、技術負責人
、授(shou)權(quan)簽(qian)字(zi)人(ren)等(deng)人(ren)員(yuan)變(bian)更(geng)或(huo)者(zhe)有(you)關(guan)標(biao)準(zhun)變(bian)更(geng)時(shi)，可(ke)以(yi)自(zi)我(wo)聲(sheng)明(ming)符(fu)合(he)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)，國(guo)家(jia)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)總(zong)局(ju)和(he)各(ge)省(sheng)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)對(dui)其(qi)實(shi)施(shi)備(bei)案(an)管(guan)理(li)。

 (五)優化準入服務
，便利機構取證。

檢驗檢測機構資質認定審批時限壓縮四分之一，即:15個工作日內作出許可決定、7個工作日內頒發資質認定證書
；全麵推行檢驗檢測機構資質認定網上審批係統，按照國家市場監管總局的相關規定實現申請
、審批、發證全過程電子化
，並將資質認定相關信息統一接入全國檢驗檢測機構大數據平台。

（六）整合檢驗檢測機構資質認定證書

，逐步實現檢驗檢測機構“一家一證”。

1.zhubuquxiaojianyanjiancejigouyishouquanmingchengqudedezizhirendingzhengshu
，yizaijigoushitiqudedezizhirendingzhengshushangbeishudexingshibaoliuqishouquanmingchengyijixiangyingjianyanjiancenengli
；檢驗檢測機構與其依法設立的分支機構實行統一質量體係管理的
，按照機構自願申請原則，試點推行證書“一體化”管理，資質認定證書附分支機構地點以及檢驗檢測能力。

2.檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)實(shi)行(xing)屬(shu)地(di)化(hua)管(guan)理(li)。國(guo)家(jia)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)總(zong)局(ju)僅(jin)負(fu)責(ze)國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)所(suo)屬(shu)或(huo)者(zhe)其(qi)負(fu)責(ze)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)的(de)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)工(gong)作(zuo)，自(zi)本(ben)通(tong)知(zhi)規(gui)定(ding)的(de)改(gai)革(ge)事(shi)項(xiang)實(shi)施(shi)之(zhi)日(ri)起(qi)，新(xin)申(shen)請(qing)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)為(wei)中(zhong)央(yang)編(bian)辦(ban)
、國務院有關部門或者相關行業主管部門依法批準的機構。其他檢驗檢測機構資質認定工作由機構所在地省級市場監管部門負責管理。

三
、抓好相關落實工作

（一）加強組織領導，做好宣傳培訓、指導工作。

gedishichangjianguanbumenyaogaoduzhongshi，zuzhixiangguanjianyanjiancejigouzuohaogaigecuoshixuanchuanjiedugongzuo。jiaqiangxiangguanzizhirendinggongzuorenyuanhegaozhichengnuojishuhezhazhuanjiadepeixun
，jiakuaiwanshanxinxixitongjianshe
，quebaozizhirendingxukegaigegongzuoshunlituijin。

（二）堅持依法推進，切實履職到位。

    gedishichangjianguanbumenyaoyifatuijinjianyanjiancejigouzizhixukexiangguangaigeshixiang，qieshilvxinghaoxiangguanzhize，chongfenshifanggaigehongli。jijipeiheguojiashichangjianguanzongjuzuohaoxiangguanfalvfaguilifaxietiaohexiudinggongzuo
，buduanwanshanfazhibaozhang。

（三） 以技術核查為手段，加強事中監管。

各地市場監管部門要以技術核查為手段，對實行“先證後核”dexukeshixiang，youxingzhengxukebumenzuzhijishupingshenzhuanjiaduijigouchengnuodezhenshixingshishijishuhezha，duiyubufuhexiangguanyaoqiude
，anzhaoyouguanguidingchexiaoxiangyingzizhirending。

（四）強化事後監督
，落實主體責任。

各地市場監管部門要全麵落實“雙隨機、一公開”監管要求
，對社會關注度高、風險等級高、投訴舉報多、暗訪問題多的領域實施重點監管，加大抽查比例，強化信用監管
，落實主體責任，加大對失信主體的抽查頻次和比例。

本通知規定的相關改革事項自2019年 月 日起施行。

國家市場監管總局

2019年 6  月    日