《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》(市場監管總局令第60號,以下簡稱《規定》)已於2022年11月1日起施行,為宣傳發動和督促指導全省食品生產經營企業貫徹執行《規定》,強化食品安全第一責任人意識,現就貫徹執行《規定》有關工作通知如下:
一、充分認識貫徹執行《規定》的重要意義
《規定》是貫徹落實習近平總書記關於食品安全“四個最嚴”要求的重要抓手,是推動食品安全責任製落地落實的重要製度創新。
《規定》的出台,有利於抓住企業關鍵少數,推動食品安全管理人員履職盡責,壓實企業主體責任;有利於監管觸角深度延展,確保出了問題後找得到人、查得清事、落得了責;有利於及時防範化解風險隱患,守住食品安全底線。全省各級市場監管部門要充分認識《規定》出台的重要意義,深入學習領會《規定》的內容和要求,切實抓好《規定》的宣貫和培訓,指導和督促全省食品生產經營企業嚴格落實食品主體責任,精準防控風險隱患,強化監督檢查,切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。
二、把握工作重點,切實把《規定》各項要求落實到位
(一)分層分類全覆蓋開展宣貫培訓。
各級市場監管部門要采取多種形式,分層分類加大對《規定》的宣傳貫徹,全麵解讀《規定》的新特點、新舉措、新要求,切實提高社會知曉度和認知率。
一是加強對監管執法人員和包保幹部的宣傳培訓。加強對各級市場監管執法人員和市、縣、鄉、村四級包保幹部的宣傳培訓,確保準確理解、全麵掌握《規定》的主要內容,提高監管執法和包保督導能力。
二er是shi加jia強qiang對dui食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye的de宣xuan貫guan培pei訓xun。分fen級ji分fen類lei對dui轄xia區qu內nei食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye開kai展zhan全quan覆fu蓋gai宣xuan貫guan培pei訓xun,進jin一yi步bu強qiang化hua企qi業ye主zhu體ti責ze任ren意yi識shi,規gui範fan企qi業ye加jia工gong經jing營ying活huo動dong,提ti升sheng食shi品pin安an全quan管guan理li水shui平ping。
三是加強對社會麵和消費者的宣傳引導。充分發揮電視、報刊、網絡等媒體作用,廣泛宣傳解讀《規定》的主要內容,增強社會公眾的食品安全意識,鼓勵公眾積極參與食品安全社會監督,營造良好的輿論氛圍。
(二)督促指導建立完善食品安全管理製度。
各級市場監管部門可參照《雲南省貫徹執行〈企業落實食品安全主體責任監督管理規定〉工作指引》(見附件,以下簡稱《工作指引》),督促指導轄區內食品生產經營企業建立完善食品安全管理製度,落實食品安全責任製,依法配備與企業規模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員,明確食品安全總監、食品安全員的崗位職責。符合《規定》第五條所列食品生產經營企業、集中用餐單位食堂,必須全麵配備食品安全總監,並建檔造冊,加強管理。鼓勵企業對外公示食品安全總監、食品安全員配備情況,自覺接受監督。
(三)督促落實日管控、周排查、月調度管理要求。
各級市場監管部門可參照《工作指引》,督促指導轄區內食品生產經營企業落實自查要求,製定食品安全風險管控清單,建立健全日管控、周排查、月調度工作製度和機製。食品安全員嚴格落實日管控製度,形成《每日食品安全檢查記錄》;食品安全總監或食品安全員嚴格落實周排查製度,形成《每周食品安全排查報告》;企業主要負責人嚴格落實月調度製度,形成《每月食品安全調度會議紀要》。各類食品安全管理人員履職情況須記錄並存檔備查。若企業已經建立類似工作製度的,可將原有製度與日管控、周排查、月調度工作機製相結合執行,但管控、排查和調度的頻次不能低於《規定》的要求。
(四)開展食品安全知識抽查考評。
各級市場監管部門可使用“食品生產食安員抽考APP”和“雲南省餐飲服務單位食品安全管理人員監督抽查考核係統”,隨機抽查考核企業食品安全總監、shipinanquanyuandeshipinanquanzhishi,jiangchouzhakaohedejieguojiluyujianzhabiaozhongbingfankuiqiyefuzeren。duichouzhakaohebuhegede,ducuqiyexianqizhenggai,bingjishianpaibukaohege。
(五)培育示範企業。
各(ge)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)結(jie)合(he)國(guo)家(jia)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)創(chuang)建(jian)和(he)全(quan)省(sheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)示(shi)範(fan)縣(xian)市(shi)區(qu)創(chuang)建(jian)等(deng)活(huo)動(dong),進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)責(ze)任(ren)意(yi)識(shi)和(he)自(zi)律(lv)意(yi)識(shi),著(zhe)力(li)培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)落(luo)實(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)的(de)示(shi)範(fan)企(qi)業(ye),樹(shu)立(li)行(xing)業(ye)標(biao)杆(gan),推(tui)廣(guang)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan),輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)轄(xia)區(qu)內(nei)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)有(you)效(xiao)落(luo)實(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。
(六)加強執法檢查。
各級市場監管部門要按照《規定》第di六liu條tiao的de要yao求qiu,加jia強qiang對dui轄xia區qu內nei食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye建jian立li和he落luo實shi食shi品pin安an全quan責ze任ren製zhi等deng情qing況kuang的de日ri常chang監jian督du檢jian查zha,依yi法fa查zha處chu違wei法fa行xing為wei,有you效xiao發fa揮hui以yi案an警jing示shi的de作zuo用yong。
三、工作要求
(一)強化組織保障。
各級市場監管部門要充分發揮落實食品安全“兩個責任”工作領導小組作用,加強對貫徹執行《規定》的組織領導,統籌協調內部食品生產、經營、餐飲各業務部門加大對轄區食品生產經營企業的宣貫培訓、督促指導和監督檢查,確保《規定》各項要求落實落細。
(二)加快工作進度。
各級市場監管部門要加快推進《規定》的貫徹執行,2022年12月15日前,指導和督促轄區內食品生產經營企業按要求配備食品安全總監和食品安全員,結合企業實際,細化製定《食品安全總監職責》和《食品安全員守則》,製定食品安全風險防控清單,建立日管控、周排查、月調度工作製度,初步建立每日檢查記錄、每周排查治理報告、每月調度會議紀要三本台賬。
(三)加強工作銜接。
企業配備食品安全總監和食品安全員,落實日管控、周排查、月調度工作機製情況,是各級包保幹部對企業開展包保督導的重點內容。各級市場監管部門要統籌推進食品安全“兩個責任”的落實,及時跟進了解包保幹部對企業開展督導的情況,督促企業加強整改,消除食品安全風險隱患。
(四)嚴守工作紀律。
各ge級ji市shi場chang監jian管guan部bu門men要yao依yi法fa建jian立li健jian全quan推tui動dong企qi業ye落luo實shi食shi品pin安an全quan主zhu體ti責ze任ren的de長chang效xiao機ji製zhi,不bu得de幹gan擾rao企qi業ye正zheng常chang生sheng產chan經jing營ying活huo動dong,不bu得de隨sui意yi加jia重zhong企qi業ye負fu擔dan。
雲南省市場監督管理局
2022年11月25日
附件:
目 錄
1 食品安全總監、食品安全員履職能力要求
2 食品安全管理人員崗位職責及工作守則
2.1食品生產企業食品安全總監職責、食品安全員守則
2.2食品銷售企業食品安全總監職責、食品安全員守則
2.3 食品餐飲企業食品安全總監職責、食品安全員守則
3 食品安全風險日管控、周排查、月調度工作製度
3.1食品生產企業食品安全風險日管控、周排查、月調度工作製度
3.1.1 每日食品安全檢查記錄
3.1.2 每周食品安全排查治理報告
3.1.3 每月食品安全調度會議紀要
3.1.4 落實食品安全主體責任風險管控清單(日管控)
3.1.5 落實食品安全主體責任風險管控清單(周管控)
3.2食品銷售企業食品安全風險日管控、周排查、月調度工作製度
3.2.1 每日食品安全檢查記錄
3.2.2 每周食品安全排查治理報告
3.2.3 每月食品安全調度會議紀要
3.2.4 落實食品安全主體責任風險管控清單(日管控)
3.2.5 落實食品安全主體責任風險管控清單(周管控)
3.3食品餐飲企業食品安全風險日管控、周排查、月調度工作製度
3.3.1 每日食品安全檢查記錄
3.3.2 每周食品安全排查治理報告
3.3.3 每月食品安全調度會議紀要
3.3.4 落實食品安全主體責任風險管控清單(日管控)
3.3.5 落實食品安全主體責任風險管控清單(周管控)
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