為進一步加強對食品添加劑生產企業和使用食品添加劑食品生產企業(以下簡稱食品添加劑生產及使用企業)監督管理,嚴厲打擊超範圍超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質等違法行為,切實保證食品安全,維護人民群眾身體健康和生命安全,省局決定自即日起至11月底,開展全省食品添加劑生產及使用專項整治行動。現將有關事項通知如下:
一、整治範圍
全省所有獲得食品生產許可證的食品添加劑生產企業和使用食品添加劑的食品生產企業。
二、整治內容
以2018年以來國抽、省抽中食品添加劑項目不合格、特別是多次不合格使用食品添加劑的食品生產企業和複配食品添加劑生產企業為重點企業;以超範圍超限量使用食品添加劑問題較多或存在非法使用非食用物質風險的澱粉製品、肉製品、糕點、蔬菜製品、糧食加工品、豆製品、調味品、水果製品、食用油、飲料、炒貨、葡萄酒、白酒、複配食品添加劑等為重點品種,重點檢查以下內容:
(一)食品添加劑生產企業
1.許可條件。企業應持續保持食品添加劑生產許可條件,不得擅自改變許可條件。
2.複fu配pei食shi品pin添tian加jia劑ji配pei方fang。生sheng產chan配pei方fang應ying與yu申shen請qing許xu可ke時shi提ti供gong的de配pei方fang一yi致zhi。配pei方fang各ge單dan一yi品pin種zhong食shi品pin添tian加jia劑ji應ying符fu合he食shi品pin安an全quan國guo家jia標biao準zhun,複fu配pei後hou的de使shi用yong範fan圍wei和he使shi用yong量liang應ying符fu合he《食品添加劑使用標準》(GB2760-2014)要求。配方使用的輔料應符合相關標準。
3.原料控製。企業應嚴格原料供應商審核把關及原輔料進貨查驗,不得購進和使用來源不明、標識不符合要求、過期、不(bu)合(he)格(ge)以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)可(ke)能(neng)危(wei)害(hai)人(ren)體(ti)健(jian)康(kang)的(de)原(yuan)輔(fu)料(liao)。使(shi)用(yong)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)原(yuan)料(liao)生(sheng)產(chan)複(fu)配(pei)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)的(de),進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)原(yuan)料(liao)應(ying)符(fu)合(he)我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)。
4.生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)控(kong)製(zhi)。企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)應(ying)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。關(guan)鍵(jian)生(sheng)產(chan)環(huan)節(jie)應(ying)加(jia)強(qiang)過(guo)程(cheng)控(kong)製(zhi),確(que)保(bao)投(tou)料(liao)準(zhun)確(que),不(bu)得(de)添(tian)加(jia)配(pei)方(fang)以(yi)外(wai)的(de)物(wu)質(zhi)。生(sheng)產(chan)記(ji)錄(lu)應(ying)及(ji)時(shi)、真實、完整。生產加工場所不得存放有可能添加到產品中的非食用化學物質及其他可能危害人體健康的物質。
5.標簽標識。食品添加劑標簽應符合法律法規和《預包裝食品標簽通則》(GB7718-2011)、《複配食品添加劑通則》(GB26687-2011)和《食品添加劑標識通則》(GB29924-2013)規定,在醒目位置清晰標示“食品添加劑”字樣,標明使用範圍、用量和使用方法,提供給消費者直接使用的食品添加劑應注明“零售”字樣,有特殊使用要求的食品添加劑應有警示標識。
6.產chan品pin檢jian驗yan。企qi業ye應ying嚴yan格ge落luo實shi產chan品pin出chu廠chang檢jian驗yan製zhi度du,產chan品pin經jing檢jian驗yan合he格ge後hou方fang可ke出chu廠chang銷xiao售shou。產chan品pin檢jian驗yan記ji錄lu和he憑ping證zheng應ying真zhen實shi完wan整zheng,並bing按an規gui定ding時shi限xian保bao存cun。檢jian驗yan留liu樣yang量liang不bu得de少shao於yu1倍全檢量,保存期限不得少於產品保質期。
7.委托生產。委托生產應符合食品安全法律法規規定,委托方應委托取得食品添加劑生產許可的生產者生產,並對生產行為進行監督,對質量安全負責;受托方對生產行為負責,接受委托方監督。
(二)使用食品添加劑的食品生產企業
1.食品配方。生產加工食品應製定產品標準或者確定產品配方,按照《食品添加劑使用標準》(GB2760-2014)規定的使用原則、允許使用品種、範圍及最大使用量或殘留量,規範使用食品添加劑。
2.原料控製。企業應嚴格原料供應商審核把關及原輔料進貨查驗,不得購進和使用來源不明、標識不符合要求、過期、不bu合he格ge以yi及ji其qi他ta可ke能neng危wei害hai人ren體ti健jian康kang的de原yuan輔fu料liao。食shi品pin添tian加jia劑ji應ying專zhuan門men存cun放fang,有you明ming顯xian標biao示shi,有you專zhuan人ren管guan理li。要yao加jia強qiang食shi品pin原yuan輔fu料liao控kong製zhi和he檢jian驗yan,對dui原yuan輔fu料liao帶dai入ru的de食shi品pin添tian加jia劑ji應ying合he並bing計ji算suan,防fang止zhi因yin原yuan輔fu料liao帶dai入ru導dao致zhi食shi品pin添tian加jia劑ji超chao範fan圍wei超chao限xian量liang使shi用yong。使shi用yong複fu配pei食shi品pin添tian加jia劑ji的de,應ying對dui複fu配pei食shi品pin添tian加jia劑ji包bao含han的de各ge單dan一yi品pin種zhong食shi品pin添tian加jia劑ji的de實shi際ji名ming稱cheng、含量進行確認計算。
3.生sheng產chan過guo程cheng控kong製zhi。企qi業ye要yao加jia強qiang生sheng產chan加jia工gong製zhi作zuo過guo程cheng控kong製zhi,配pei備bei符fu合he要yao求qiu的de計ji量liang器qi具ju,由you專zhuan人ren負fu責ze投tou料liao,準zhun確que稱cheng量liang食shi品pin添tian加jia劑ji,並bing做zuo好hao稱cheng量liang和he投tou料liao記ji錄lu,保bao證zheng食shi品pin添tian加jia劑ji的de使shi用yong符fu合he產chan品pin標biao準zhun或huo者zhe產chan品pin配pei方fang。生sheng產chan加jia工gong場chang所suo不bu得de存cun放fang有you可ke能neng添tian加jia到dao食shi品pin中zhong的de非fei食shi用yong物wu質zhi或huo其qi他ta可ke能neng危wei害hai人ren體ti健jian康kang的de物wu質zhi。
4.標簽標識。食品標簽對食品添加劑的標示應符合《預包裝食品標簽通則》(GB7718-2011)和《預包裝食品營養標簽通則》(GB28050-2011)要求。
5.產(chan)品(pin)檢(jian)驗(yan)。企(qi)業(ye)應(ying)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)產(chan)品(pin)出(chu)廠(chang)檢(jian)驗(yan)製(zhi)度(du)。按(an)規(gui)定(ding)保(bao)存(cun)產(chan)品(pin)檢(jian)驗(yan)記(ji)錄(lu)和(he)憑(ping)證(zheng),落(luo)實(shi)產(chan)品(pin)留(liu)樣(yang)製(zhi)度(du)。不(bu)具(ju)備(bei)自(zi)檢(jian)能(neng)力(li)的(de),應(ying)委(wei)托(tuo)有(you)資(zi)質(zhi)的(de)食(shi)品(pin)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)出(chu)廠(chang)檢(jian)驗(yan)。
三、整治措施
(一)全麵開展自查。各地市場監管部門要組織轄區內所有食品添加劑、食品生產企業開展自查,食品添加劑生產企業要自查是否生產複配食品添加劑;食品生產企業要自查是否使用食品添加劑。在此基礎上,督促相關企業全麵自查食品添加劑生產、使(shi)用(yong)及(ji)管(guan)理(li)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)和(he)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan),建(jian)立(li)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)問(wen)題(ti)和(he)風(feng)險(xian)清(qing)單(dan),立(li)即(ji)采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)進(jin)行(xing)整(zheng)改(gai),並(bing)做(zuo)好(hao)相(xiang)關(guan)記(ji)錄(lu),形(xing)成(cheng)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)專(zhuan)項(xiang)自(zi)查(zha)報(bao)告(gao),對(dui)有(you)發(fa)生(sheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)的(de),應(ying)立(li)即(ji)報(bao)告(gao)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)。
(二)加大檢查力度。各地市場監管部門要嚴格按照食品安全法律法規、標準和總局《關於規範使用食品添加劑的指導意見》yaoqiu,jiaqiangjiandujianzha,jishifaxianshipinanquanwentihefengxianyinhuanbingducuzhenggaidaowei。renzhenhezhaqiyezizhaqingkuang,duiqiyezizhaweifaxiandanjianzhacunzaidewenti,zelingqiyelijizhenggai,yifacongyanchuzhi。zongheyunyongjingshiyuetan、宣傳教育、日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)等(deng)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi),督(du)促(cu)企(qi)業(ye)履(lv)行(xing)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren),依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)依(yi)標(biao)準(zhun)開(kai)展(zhan)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)。同(tong)時(shi),要(yao)將(jiang)食(shi)品(pin)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong),督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)及(ji)時(shi)、完整、規範錄入食品追溯信息,推動食品追溯平台常態化持續使用。
(三)加大抽檢力度。各地市場監管部門要結合年度食品安全抽檢監測計劃和本地監管實際,堅持問題導向,加強對重點企業、重(zhong)點(dian)品(pin)種(zhong)的(de)監(jian)督(du)抽(chou)檢(jian)和(he)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce),必(bi)要(yao)時(shi)可(ke)以(yi)對(dui)原(yuan)輔(fu)料(liao)進(jin)行(xing)抽(chou)樣(yang)檢(jian)驗(yan)。對(dui)抽(chou)檢(jian)不(bu)合(he)格(ge)的(de),要(yao)查(zha)明(ming)原(yuan)因(yin),及(ji)時(shi)處(chu)置(zhi),控(kong)製(zhi)風(feng)險(xian),整(zheng)改(gai)到(dao)位(wei)。
(四)嚴處違法行為。各地市場監管部門要始終保持高壓態勢,嚴厲打擊超範圍超限量使用食品添加劑、非fei法fa添tian加jia非fei食shi用yong物wu質zhi及ji標biao簽qian不bu如ru實shi標biao注zhu食shi品pin添tian加jia劑ji成cheng分fen等deng違wei法fa違wei規gui行xing為wei,加jia大da處chu罰fa力li度du,依yi法fa嚴yan懲cheng重zhong處chu。對dui涉she及ji上shang下xia遊you環huan節jie或huo其qi他ta區qu域yu的de,要yao及ji時shi通tong報bao案an件jian線xian索suo,聯lian查zha聯lian動dong;涉嫌食品安全犯罪的,應及時移送公安機關。對違法企業法定代表人等相關人員,要依法嚴格落實“處罰到人”要求,追究法律責任,實施禁業限製。
(五)推進信用監管。專項整治過程中,各地市場監管部門要全麵收集整理相關企業的行政許可、監督檢查、監督抽檢、xingzhengchufadengxinyongxinxi,buduanwanshanqiyeshipinanquanxinyongdangan,dalituijinqiyexinyongfengxianfenleiguanli,jiadaduiweifashixinxingweidepuguanglidu,yindaogongzhongjiaqiangduixiangguanqiyedeshehuijiandu。
四、工作要求
(一)加強組織領導。食品添加劑問題高度敏感,社會高度關注。各地要充分認識開展食品添加劑專項整治的重要性、必要性和及時性,以開展黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動為契機,加強統籌協調,集中力量,集中時間,采取有力舉措,紮實開展專項整治行動。
(二)注zhu重zhong宣xuan傳chuan引yin導dao。高gao度du關guan注zhu相xiang關guan輿yu情qing,加jia強qiang正zheng麵mian輿yu論lun引yin導dao和he宣xuan傳chuan,積ji極ji處chu置zhi應ying對dui,穩wen定ding生sheng產chan經jing營ying,穩wen定ding消xiao費fei信xin心xin,避bi免mian不bu實shi炒chao作zuo形xing成cheng輿yu情qing事shi件jian。要yao暢chang通tong投tou訴su舉ju報bao渠qu道dao,落luo實shi有you獎jiang舉ju報bao製zhi度du,形xing成cheng社she會hui共gong治zhi良liang好hao氛fen圍wei。
(三)強化工作督導。加強專項整治督導檢查,壓實各級監管責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局麵。省局將適時組織督查和暗訪;各市局也要組織對轄區專項整治開展情況進行明查暗訪,及時跟進工作指導,確保專項整治落到實處。
(四)yanshougongzuojilv。benzheduiguangdaxiaofeizheheshipinjishipintianjiajishengchanqiyegaodufuzedejingshen,qieshibaohuguangdaxiaofeizheheqiyedehefaquanyi。yaoyangeanzhaoguidingshiyongwenjian,zunshougongzuojilvhebaomiguiding,bushanzixiangshehuixieluxiangguanxinxi。
(五)加強信息報送。2021年11月30日前,請各地將專項整治開展情況(含經驗做法、典型案例、統計報表)報送省局食品生產處。遇有重大情況,及時向當地政府和上級部門報告。
河北省市場監督管理局
2021年6月2日
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