一


、什麼是食品生產經營風險分級管理?

　　按照中華人民共和國國家標準《風險管理 術語》（GB/T 23694-2013），風feng險xian指zhi不bu確que定ding性xing對dui目mu標biao的de影ying響xiang。風feng險xian管guan理li是shi在zai風feng險xian方fang麵mian，指zhi導dao和he控kong製zhi組zu織zhi的de協xie調tiao活huo動dong。食shi品pin生sheng產chan經jing營ying風feng險xian分fen級ji管guan理li是shi指zhi食shi品pin藥yao品pin監jian督du管guan理li部bu門men以yi風feng險xian分fen析xi為wei基ji礎chu
，結jie合he食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe的de食shi品pin類lei別bie、經營業態及生產經營規模、shipinanquanguanlinenglihejianduguanlijiluqingkuang，anzhaofengxianpingjiazhibiao，huafenshipinshengchanjingyingzhefengxiandengji，bingjiehedangdijianguanziyuanhejianguannengli，duishipinshengchanjingyingzheshishidebutongchengdudejianduguanli。

　　二
、《辦法》製定的背景和意義是什麼？

　　shipinshengchanjingyingfengxianfenjiguanlishiyizhongjiyufengxianguanlideyouxiaojianguanmoshi，shiyouxiaotishengjianguanziyuanliyonglv，qianghuajianguanxiaoneng，cujinshipinshengchanjingyingqiyeluoshishipinanquanzhutizerendezhongyaoshouduan
，yeshiguojidetongxingzuofa。deguo、英國、美國、加拿大、聯合國糧農組織等國家和組織都建立實施了基於風險的食品監管製度，國內部分行業以及一些省份也進行了探索。

　　我國食品、食品添加劑生產經營者眾多，監管人員相對不足
，產品種類多、監管主體多

、風險隱患多及監管資源有限的矛盾仍很突出，且監管工作中還存在有平均用力、不分主次等現象，使監管工作缺少靶向性和精準度，監管的科學性不高、效能低下的問題還較普遍。正是基於這些問題，國家食品藥品監管總局成立之初
，即確立提出了“以問題為導向”的基於風險管理的食品安全監管思路
，推行基於風險管理的分級分類監管模式，並在借鑒國內外經驗的基礎上，研究製訂了本《辦法》。

　　《辦法》的製定，對於監管部門合理配置監管資源、提升監管效能有著重要意義。建立實施風險分級管理製度
，能夠幫助監管部門通過量化細化各項指標
，深入分析、排pai查zha可ke能neng存cun在zai的de風feng險xian隱yin患huan，並bing使shi監jian管guan視shi角jiao和he工gong作zuo重zhong心xin向xiang一yi些xie存cun在zai較jiao大da風feng險xian的de生sheng產chan經jing營ying者zhe傾qing斜xie，增zeng加jia監jian管guan頻pin次ci和he監jian管guan力li度du
，督du促cu食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe采cai取qu更geng加jia嚴yan厲li的de措cuo施shi，改gai善shan內nei部bu管guan理li和he過guo程cheng控kong製zhi，及ji早zao化hua解jie可ke能neng存cun在zai的de安an全quan隱yin患huan
；erduiyixiefengxianchengdujiaodideqiye

，keyishidangjianshaojianguanziyuandefenpei，congerzuizhongdadaohelifenpeiziyuan，tigaojianguanziyuanliyongxiaolvdemude
，shoudeshibangongbeidexiaoguo。duiyushengchanjingyingzhe，zetongguofenjipingjia
，nenggoushiqigengjiaquanmiandezhangwoshipinxingyezhongcunzaidefengxiandian
，jinyibuqianghuashengchanjingyingzhutidefengxianyishi、安全意識和責任意識
，有針對性地加強整改和控製
，提升食品生產經營者風險防控和安全保障能力。

　　三

、《辦法》製定的依據是什麼
？

　　新修訂的《中華人民共和國食品安全法》確立了風險管理的原則
，第一百零九條明確提出：縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門根據食品安全風險監測、風險評估結果和食品安全狀況等，確定監督管理的重點
、方式和頻次，實施風險分級管理。這也是研究製定本《辦法》的重要法律依據。

　　四、食品生產經營風險分級製度設計的思路是什麼？

　　在食品生產經營風險分級管理製度研究中，國家食品藥品監督管理總局在總結國內外經驗的基礎上，本著“動靜結合、簡便易行
、監管內控
、提高效能”的de思si路lu開kai展zhan製zhi度du設she計ji。一yi是shi動dong靜jing結jie合he
，風feng險xian分fen級ji管guan理li充chong分fen考kao慮lv生sheng產chan經jing營ying者zhe的de靜jing態tai風feng險xian和he動dong態tai風feng險xian兩liang個ge因yin素su。食shi品pin企qi業ye的de風feng險xian在zai很hen大da程cheng度du上shang既ji依yi賴lai於yu生sheng產chan經jing營ying的de食shi品pin類lei別bie

、經營場所
、銷售食品的種類多少、供應的人群等靜態風險因素，同時也與企業生產經營控製水平這一動態風險因素關係密切。如果食品的加工工藝比較簡單、過程控製要求不高、食品原料可控
，那麼企業出現食品安全問題的風險就較小。如果企業在進貨查驗、生產過程控製
、出廠檢驗、renyuanguanlidenghuanjieyangeanguidingjiaqiangguanlihekongzhi，nameqiyechuxianshipinanquanwentidefengxianjiujiaoxiao。ershijianbianyixing，shipinshengchanjingyingfengxianfenjifangfatuchuzhongdianqiebianyuzhixing。zuoweiyigequanguofanweineituiguangshiyongdefenjifangfa，fenjidezhibiaozhongdiantuchu，qieshifanyingshengchanjingyingzhezaishengchanjiagongzhongcunzaidewenti
，bingqiefuhewoguoguoqing。sanshijianguanneikong，shipinshengchanjingyingfengxianfenjiguanlishijianguanbumencongneibujiaqiangjianguandezhongyaocuoshi。fengxiandengjishiduishengchanjingyingzhefengxianzhuangkuangdepingjia
，shuyushipinyaopinjianduguanlibumenjiaqiangshipinanquanjianguandeyixiangneikongcuoshi
，yinci，ben《辦法》未wei對dui食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe的de風feng險xian信xin息xi公gong示shi做zuo出chu規gui定ding。四si是shi提ti高gao效xiao能neng，從cong多duo個ge角jiao度du發fa揮hui風feng險xian分fen級ji管guan理li的de作zuo用yong。比bi如ru通tong過guo風feng險xian分fen級ji，確que定ding監jian管guan重zhong點dian，對dui不bu同tong風feng險xian級ji別bie的de企qi業ye適shi用yong不bu同tong的de監jian管guan頻pin次ci
；再比如，各地方局可以通過彙總風險分級的結果，確定監管重點區域
、重點行業
、重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)
，有(you)效(xiao)排(pai)查(zha)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)。另(ling)外(wai)
，可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)風(feng)險(xian)分(fen)級(ji)計(ji)算(suan)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)總(zong)量(liang)，合(he)理(li)分(fen)配(pei)管(guan)轄(xia)區(qu)內(nei)檢(jian)查(zha)力(li)量(liang)及(ji)設(she)施(shi)配(pei)備(bei)，對(dui)較(jiao)高(gao)風(feng)險(xian)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)的(de)監(jian)管(guan)優(you)先(xian)於(yu)較(jiao)低(di)風(feng)險(xian)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)的(de)監(jian)管(guan)，實(shi)現(xian)監(jian)管(guan)資(zi)源(yuan)的(de)科(ke)學(xue)配(pei)置(zhi)和(he)有(you)效(xiao)利(li)用(yong)。

　　五、《辦法》的適用範圍是什麼？

　　《辦法》適用於食品藥品監管部門對所有獲得食品生產經營許可證的食品生產、食品銷售和餐飲服務等食品生產經營者及食品添加劑生產者實施風險分級管理。對嬰幼兒配方乳粉
、特殊醫學用途配方食品、保健食品等特殊食品的生產經營實施風險分級管理適用本《辦法》。

　　六
、食品生產經營風險等級的劃分依據是什麼

？

　　《辦法》第七條規定，食品藥品監督管理部門對食品生產經營風險等級劃分，應當結合食品生產經營企業風險特點，從生產經營食品類別、經營規模
、消費對象等靜態風險因素和生產經營條件保持、生產經營過程控製、管理製度建立及運行等動態風險因素，確定食品生產經營者風險等級，並根據對食品生產經營者監督檢查
、監督抽檢、投訴舉報、案件查處
、產品召回等監督管理記錄實施動態調整。

　　七
、食品生產經營風險等級是如何確定的？

　　《辦法》guidingleduishipinshengchanjingyingzheshishifengxianfenjiguanlidefangfa，duishipinshengchanjingyingzhezhixuyaomeinianjinxingyicifengxiandengjipingding，xiayiniandushipinshengchanjingyingzhedefengxiandengjigenjushangyiniandufengxiandengjiyiji《辦法》規定的條件相應進行調整，從而明確下一年度的風險等級。新開辦食品生產經營者的風險等級
，既可以按照《辦法》規定的量化評價程序，通過量化分級評定
，也可以按照食品生產經營者的靜態風險分值確定。

　　食品生產經營者風險等級從低到高分為A級風險
、B級風險、C級風險、D級風險四個等級。風險等級的確定采用評分方法進行

，以百分製計算，其中靜態風險因素量化風險分值為40分，動態風險因素量化風險分值為60分。分值越高，風險等級越高。風險分值之和為0-30（含）分的
，為A級風險；風險分值之和為30-45（含）分的，為B級風險
；風險分值之和為45-60（含）分的，為C級風險；風險分值之和為60分以上的，為D級風險。

　　八、食品生產經營靜態風險因素量化分值如何確定？

　　食品生產經營靜態風險因素按照量化風險分值劃分為Ⅰ檔、Ⅱ檔、Ⅲ檔和Ⅳ檔四類。對於食品生產企業，按照食品生產企業所生產的食品類別確定靜態風險；對於食品銷售企業，按照其食品經營場所麵積、食品銷售單品數和供貨者數量確定靜態風險


；對於餐飲服務企業，按照其經營業態及規模、製售食品類別及其數量確定靜態風險。

　　國家食品藥品監督管理總局製定《食品生產經營靜態風險因素量化分值表》，包括《食品
、食品添加劑生產者靜態風險因素量化分值表》、《食品銷售企業靜態風險因素量化分值表》、《餐飲服務企業靜態風險因素量化分值表》三個表格。省級食品藥品監督管理部門可根據本轄區實際情況
，對《食品生產經營靜態風險因素量化分值表》根據《辦法》規定的《食品、食品添加劑靜態風險因素量化分值確定方法》進行調整，並在本轄區內組織實施。

　　九
、食品生產經營動態風險因素量化分值如何確定？

　　對食品生產企業動態風險因素進行評價應當考慮企業資質
、進貨查驗、生產過程控製
、出廠檢驗等情況；特殊食品還應當考慮產品配方注冊

、質量管理體係運行等情況；保健食品還應考慮委托加工等情況
；食品添加劑還應當考慮生產原料和工藝符合產品標準規定等情況。

　　對食品銷售者動態風險因素進行評價應當考慮經營資質、經營過程控製、食品貯存等情況。

　　對餐飲服務提供者動態風險因素進行評價應當考慮從業人員管理
、原料控製、加工製作等情況。

　　省級食品藥品監督管理部門參照食品生產經營日常監督檢查要點表製定《食品生產經營動態風險因素評價量化分值表》
，並組織實施。

　　十、風險等級評定的基本程序有哪些？

　　對(dui)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)開(kai)展(zhan)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)評(ping)定(ding)，一(yi)是(shi)調(tiao)取(qu)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)的(de)許(xu)可(ke)檔(dang)案(an)，根(gen)據(ju)靜(jing)態(tai)風(feng)險(xian)因(yin)素(su)量(liang)化(hua)分(fen)值(zhi)表(biao)所(suo)列(lie)的(de)項(xiang)目(mu)
，逐(zhu)項(xiang)計(ji)分(fen)

，累(lei)加(jia)確(que)定(ding)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)靜(jing)態(tai)風(feng)險(xian)因(yin)素(su)量(liang)化(hua)分(fen)值(zhi)。二(er)是(shi)結(jie)合(he)對(dui)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)結(jie)果(guo)或(huo)者(zhe)組(zu)織(zhi)人(ren)員(yuan)進(jin)入(ru)企(qi)業(ye)現(xian)場(chang)按(an)照(zhao)《動態風險評價表》進jin行xing打da分fen評ping價jia確que定ding動dong態tai風feng險xian因yin素su量liang化hua分fen值zhi。需xu要yao說shuo明ming的de是shi
，新xin開kai辦ban的de食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe可ke以yi省sheng略lve此ci步bu驟zhou，可ke以yi按an照zhao生sheng產chan經jing營ying者zhe靜jing態tai風feng險xian分fen值zhi折zhe算suan確que定ding其qi風feng險xian分fen值zhi。對dui於yu食shi品pin生sheng產chan者zhe

，也ye可ke以yi省sheng略lve此ci步bu驟zhou，而er是shi按an照zhao《食品
、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表》折算的風險分值確定。三是根據量化評價結果
，填寫《食品生產經營者風險等級確定表》，quedingshipinshengchanjingyingzhefengxiandengji。sishijiangshipinshengchanjingyingzhefengxiandengjipingdingjieguojirushipinanquanjianguandangan。wushiyingyongshipinshengchanjingyingzhefengxiandengjijieguokaizhanyouguangongzuo。liushigenjudangnianshipinshengchanjingyingzherichangjiandujianzha
、監督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應對、不安全食品召回等食品安全監督管理記錄情況
，對轄區內的食品生產經營者的下一年度風險等級進行動態調整。

　　十一、風險等級動態調整的依據是什麼
？

　　《辦法》規定，食品生產經營者的風險等級應當動態調整。即食品藥品監督管理部門根據當年食品生產經營者日常監督檢查
、監督抽檢

、違法行為查處
、食品安全事故應對、不安全食品召回等食品安全監督管理記錄情況，對轄區內的食品生產經營者的下一年度風險等級進行動態調整。

　　十二
、如何對食品生產經營風險等級進行調整？

　　《辦法》分別對食品生產經營者的風險等級的調高
、不作調整、調低做出了明確規定。

　　（一）存在下列情形之一的，下一年度生產經營者風險等級可視情況調高一個或兩個等級。

　　1、故意違反食品安全法律法規，且受到罰款、沒收違法所得（非法財物）、責令停產停業等行政處罰或更重處罰的
；

　　2、有1次及以上國家或省級監督抽檢不符合食品安全標準的；

　　3
、違反食品安全法律法規規定，造成不良社會影響的
；

　　4、發生食品安全事故的；

　　5、不按規定進行產品召回或者停止經營的
；

　　6、拒絕
、逃避、阻撓執法人員進行監督檢查
，或者拒不配合執法人員依法進行案件調查的；

　　7
、具有省級食品藥品監督管理部門規定其他可以上調風險等級情形的。

　　（二）生sheng產chan經jing營ying者zhe遵zun守shou食shi品pin安an全quan法fa律lv法fa規gui

，當dang年nian食shi品pin安an全quan監jian督du管guan理li記ji錄lu中zhong未wei出chu現xian本ben辦ban法fa第di二er十shi八ba條tiao所suo列lie情qing形xing的de，下xia一yi年nian度du生sheng產chan經jing營ying者zhe風feng險xian等deng級ji可ke不bu作zuo調tiao整zheng。

　　（三）食品生產經營者符合下列情形之一的，下一年度生產經營者風險等級可以調低一個等級。

　　1、連續3年食品安全監督管理記錄沒有違反本辦法第二十八條所列情形的；

　　2、獲得良好生產規範、危害分析與關鍵控製點體係認證的（特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉企業除外）
；

　　3、獲得地市級以上人民政府質量獎的；

　　4
、被選為總局
、省級局試點
、示範項目的

；

　　5、具有省級食品藥品監督管理部門規定其他可以下調風險等級情形的。

　　十三
、食品生產經營風險等級可以應用在哪些方麵？

　　食品藥品監督管理部門根據食品生產經營者風險等級
，結合當地監管資源和監管水平，合理確定企業的監督檢查頻次、監督檢查內容
、監督檢查方式以及其他管理措施，作為製訂年度監督檢查計劃的依據。另外，風險分級的結果也可用於通過統計分析確定監管重點區域、重點行業、重點企業
，排查食品安全風險隱患
；建立食品生產經營者的分類係統及數據平台，記錄、彙總、分析食品生產經營風險分級信息
，實行信息化管理


；確定基層檢查力量及設施配備等
，合理調整檢查力量分配。

　　十四
、如何通過風險等級確定對食品生產經營者的監督檢查頻次？

　　《辦法》對不同風險等級食品生產經營者的監督檢查頻次做出了明確規定。

　　（一）對風險等級為A級風險的食品生產經營者，原則上每年至少監督檢查1次；

　　（二）對風險等級為B級風險的食品生產經營者，原則上每年至少監督檢查1-2次；

　　（三）對風險等級為C級風險的食品生產經營者，原則上每年至少監督檢查2-3次；

　　（四）對風險等級為D級風險的食品生產經營者，原則上每年至少監督檢查3-4次。

　　具體檢查頻次和監管重點由各省（區、市）食品藥品監督管理部門確定。

　　十五、地方食品藥品監管部門的職責是什麼
？

　　省(sheng)級(ji)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)製(zhi)定(ding)本(ben)省(sheng)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)風(feng)險(xian)分(fen)級(ji)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)規(gui)範(fan)，結(jie)合(he)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)本(ben)省(sheng)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)風(feng)險(xian)分(fen)級(ji)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，對(dui)本(ben)省(sheng)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)風(feng)險(xian)分(fen)級(ji)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)指(zhi)導(dao)和(he)檢(jian)查(zha)。各(ge)市(shi)
、縣級食品藥品監督管理部門負責開展本地區食品生產經營風險分級管理的具體工作。

　　此外
，省級食品藥品監督管理部門一是可以根據本轄區實際情況，對《食品生產經營靜態風險因素量化分值表》進行調整
，並在本轄區內組織實施；二是應當參照《食品生產經營日常監督檢查要點表》製定《食品生產經營動態風險因素評價量化分值表》，bingzuzhishishi。sanshikeyigenjubenshengshijiquedingbutongfengxiandengjishipinshengchanjingyingzhedejutijianzhapincihebendijianguanzhongdian。sishikeyicanzhaobenbanfazhidingshiyongnongchanpinshichangxiaoshou

、小作坊、食品攤販的風險的分級管理製度。

　　十六、風險分級管理製度與其他食品安全監管製度之間的關係是什麼
？

　　食品生產經營企業分級監管是加強食品安全監管
、促進食品生產經營企業落實食品安全主體責任的重要方法。風險分級製度做到“三個銜接”，即與食品生產經營許可製度、信用監管製度以及日常監督檢查製度等進行有效銜接。

　　yishiyushipinshengchanjingyingxukezhidudexianjie。xinkaibanshipinshengchanjingyingzhedefengxiandengji，keyianzhaoshipinshengchanjingyingzhedejingtaifengxianfenzhiqueding，shipinshengchanzhefengxiandengjidepingdinghaikeyianzhao《食品
、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表》zhesuandefengxianfenzhiqueding。erhougenjuniandujianguanjiluqingkuangdongtaitiaozheng
，jiangxinkaibanshipinshengchanjingyingzhezhijienarufengxianguanlifanwei，shixianwufengxianjie。tongshi，yemingqueshengchanjingyingduoleibieshipinde
，xuanzefengxianjiaogaodeshipinleibiequedinggaishengchanjingyingqiyedejingtaifengxiandengji。

　　二是與企業信用記錄的銜接。《辦法》中要求每年根據當年食品生產經營者日常監督檢查、監督抽檢
、違法行為查處、食品安全事故應對、不(bu)安(an)全(quan)食(shi)品(pin)召(zhao)回(hui)等(deng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)記(ji)錄(lu)情(qing)況(kuang)調(tiao)整(zheng)下(xia)一(yi)年(nian)度(du)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)。年(nian)度(du)監(jian)督(du)管(guan)理(li)記(ji)錄(lu)充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)了(le)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)的(de)好(hao)與(yu)差(cha)，是(shi)風(feng)險(xian)分(fen)級(ji)的(de)重(zhong)要(yao)輸(shu)入(ru)。企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)的(de)好(hao)與(yu)差(cha)，直(zhi)接(jie)體(ti)現(xian)在(zai)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)的(de)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)上(shang)
，進(jin)而(er)反(fan)映(ying)在(zai)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)對(dui)其(qi)實(shi)施(shi)的(de)監(jian)管(guan)頻(pin)次(ci)上(shang)。反(fan)之(zhi)
，通(tong)過(guo)風(feng)險(xian)分(fen)級(ji)還(hai)能(neng)倒(dao)逼(bi)企(qi)業(ye)維(wei)護(hu)自(zi)身(shen)的(de)信(xin)用(yong)
，加(jia)強(qiang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)建(jian)設(she)和(he)日(ri)常(chang)管(guan)理(li)，杜(du)絕(jue)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)和(he)不(bu)良(liang)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)記(ji)錄(lu)，進(jin)一(yi)步(bu)履(lv)行(xing)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。

　　三是與食品生產經營日常監督檢查管理製度的銜接。市、縣級食品藥品監督管理部門按照《食品生產經營風險分級管理辦法》的de規gui定ding確que定ding對dui轄xia區qu食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye的de監jian督du檢jian查zha頻pin次ci
，並bing將jiang其qi列lie入ru年nian度du日ri常chang監jian督du檢jian查zha計ji劃hua。日ri常chang監jian督du檢jian查zha結jie果guo又you影ying響xiang到dao食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe風feng險xian等deng級ji的de動dong態tai調tiao整zheng。風feng險xian分fen級ji管guan理li和he日ri常chang監jian督du檢jian查zha兩liang項xiang製zhi度du相xiang互hu影ying響xiang、相互促進，對於加強食品安全監管具有重要作用。

　　sishiyucanyinanquanlianghuafenjiguanlizhidudexianjie。canyinanquanlianghuafenjiguanlizhiduduiyingyufengxianfenjiguanlizhiduzhongdedongtaifengxian。canyinanquanlianghuafenjiguanlizhidudepingdingneirongjibenweifengxianfenjiguanlizhiduzhongcanyinfuwutigongzhededongtaifengxianpingdingneirong

；餐飲安全量化分級管理的評定分值，可折算為風險分級管理製度中餐飲服務提供者的動態風險因素評價分值。

　　十七、食品企業風險等級與食品質量安全的關係？

　　實施風險管理
，是識別、定位、排(pai)序(xu)並(bing)消(xiao)除(chu)影(ying)響(xiang)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)根(gen)源(yuan)的(de)過(guo)程(cheng)，其(qi)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)都(dou)是(shi)為(wei)了(le)保(bao)障(zhang)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)，促(cu)進(jin)食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)控(kong)製(zhi)水(shui)平(ping)提(ti)升(sheng)
，這(zhe)也(ye)是(shi)實(shi)施(shi)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)的(de)根(gen)本(ben)意(yi)義(yi)所(suo)在(zai)。食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)不(bu)能(neng)直(zhi)接(jie)體(ti)現(xian)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)
，主(zhu)要(yao)是(shi)由(you)於(yu)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)與(yu)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)的(de)差(cha)異(yi)性(xing)決(jue)定(ding)的(de)。為(wei)了(le)準(zhun)確(que)定(ding)位(wei)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)
、重點企業，增強監管的靶向性
、科學性和有效性，《辦法》在製定過程中，不僅要考慮食品原料
、食品配方、生產工藝、過程控製、儲存條件、檢驗能力、管理水平等直接影響食品質量安全的因素，也要考慮企業規模、銷售範圍、產品銷量、消費群體
、以往發生問題原因及社會關注度等諸多因素，並將這些風險因素按屬性分為靜態風險因素和動態風險因素，來權衡
、評定食品生產經營企業的風險等級。不難看出，企業風險等級的高低，不僅與其軟硬件條件

、管理水平有關，也與其生產經營的食品品種
、銷售範圍
、消xiao費fei群qun體ti等deng有you關guan，例li如ru，同tong等deng規gui模mo的de企qi業ye，生sheng產chan嬰ying幼you兒er配pei方fang乳ru粉fen的de企qi業ye風feng險xian等deng級ji要yao高gao於yu生sheng產chan餅bing幹gan的de企qi業ye
，主zhu要yao是shi因yin為wei嬰ying幼you兒er配pei方fang乳ru粉fen的de工gong藝yi配pei方fang複fu雜za
、受眾群體特殊、shehuiguanzhudugaodengyinsulagaoleqifengxianfenzhi。yinci
，duifengxiandengjijiaogaodeqiye，bingbunengjiandanrenweigaiqiyeshengchandeshipinzhilianganquanfengxianjiushijiaogaode。fengxiandengjijiaogaodeqiye
，zhidaibiaoqiyeyaocongfengxianguanlijiaodugengjiazhuzhongguankongfengxian，yaoqiujianguanbumenyaogengjiazhuzhongduizheleiqiyedejiandujianzha。