【案情】

2016年10月5日下午，江蘇省泰州醫藥高新區市場監管局稽查大隊接到群眾投訴舉報，反映江蘇A食品科技有限公司生產、銷售標注虛假保質期食品。當日下午，該局執法人員對A公司進行執法檢查。

現場發現A公司工作人員在該公司的罐裝車間內，將750ml/瓶的綠野生機綜合蔬果酵素大包裝食品，分裝成50ml/瓶的綜合果蔬發酵原液小包裝食品，並重新標注生產日期和保質期。執法人員當場查扣堆放在車間已罐裝好的50ml綜合果蔬發酵原液1808瓶及500餘張瓶貼
，750ml綠野生機綜合蔬果酵素空瓶120瓶。

經查明，A公司從上海B生物科技有限公司購進一批台灣生產的標注生產日期為2014年3月8日、保質期為3年
、規格為750ml/瓶的綠野生機綜合蔬果酵素，在本公司的罐裝車間內，分別於2016年9月28日、2016年10月20日兩次將上述食品分裝成規格為50ml/瓶的綜合果蔬發酵原液，並分別標注“生產日期2016年9月28日、保質期24個月”和“生產日期2016年10月20日
、保質期24個月”。

其中
，2016年9月28日生產的224瓶產品已銷售，售價為15元/瓶
，貨值金額3360元，違法所得1440元；2016年10月20日生產1808瓶產品還未銷售，價格為10元/瓶，貨值金額18080元。以上產品貨值金額合計21440元。

高新區市場監管局認為，當事人生產、銷售標注虛假保質期食品的行為違反了《食品安全法》第三十四條第（十）項“禁止生產經營下列食品

、食品添加劑、食品相關產品：（十）標注虛假生產日期
、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑”的規定，應根據該法第一百二十四條規定，責令該公司停止生產、銷售標注虛假保質期的綜合果蔬發酵原液；擬對該公司給予以下行政處罰：

1.處生產、銷售標注虛假保質期（綜合果蔬發酵原液）食品貨值金額10倍罰款214400元
；

2.沒收標注虛假保質期50ml/瓶綜合果蔬發酵原液1808瓶；

3.沒收違法所得1440元。

【分歧】

在案件處罰過程中，企業認為其行為並不違法，且沒有造成危害後果。

案件調查後，高新區市場監管局依法向當事人發放了行政處罰聽證告知書
，當事人依法提起聽證
，後當事人的意見未被采納。

zaixiadachufajuedingshuhou，dangshirenyouzaicitiqifuyi
，zaitingzhenghefuyichengxuzhongdangshirenjunqiangtiao，gaigongsidezheyixingweishishengchanxingwei，shengchanriqiliyingdashangcichanpinshengchandangtianderiqi，baozhiqiguidingwei24個月是行業內“約定俗成”的安全保質期，所以，堅持認為這一行為沒有違反《食品安全法》第三十四條第（十）項規定。

ciwai
，dangshirenzaitingzhenghefuyichengxuzhongtongshiqiangtiao
，zhongxinbaozhuanghoudeyinliaodeshengchanriqimeiyouchaoguoyuanzhuangchanpindebaozhiqi，shijixiaoshouheshiyongjunzaiyuanbaozhiqinei，meiyougeishehuizaochengweihai。

【評析】

根據當事人提供的生產記錄和現場筆錄，證明其生產過程是不添加其他任何配料、不bu經jing過guo其qi他ta任ren何he工gong藝yi
，由you大da包bao裝zhuang罐guan裝zhuang成cheng小xiao包bao裝zhuang的de一yi種zhong分fen裝zhuang行xing為wei，且qie其qi產chan品pin屬shu性xing沒mei有you任ren何he變bian化hua，改gai變bian包bao裝zhuang前qian與yu包bao裝zhuang後hou的de產chan品pin僅jin改gai變bian了le標biao注zhu的de生sheng產chan日ri期qi、食品名稱及生產廠家。

《關於食品分裝加工及分裝食品監督管理有關問題的批複》（衛監督發﹝2004﹞310號）規定：“單純性分裝或添加少量其他成分後分裝的定型包裝食品的生產日期按分裝日期標注
；chanpinbaozhiriqiyinganbeifenzhuangshipindeyuanbaozhiriqibiaozhu，ruotianjiachengfendebaozhiriqibibeifenzhuangshipindebaozhiriqiduan，zechanpinbaozhiriqiantianjiachengfendeyuanbaozhiriqibiaozhu。

但事實上

，750ml的綠野生機綜合蔬果酵素標明的生產日期為2014年3月8日，保質日期為36個月，當事人分裝後標明的生產日期為2016年9月28日和2016年10月20日，且保質期為24個月，顯然
，當事人已人為地將食品保質期延長了。因此
，執法人員認為當事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第（十）項之規定。

benanzhongsheanshipinshangweichaoguoshijibaozhiqi，shifouzaochengshehuiweihaihouguo？zhifarenyuanrenwei
，panduanmougexingweishifouzaochengshehuiweihaihouguo，bunengzhikanqishifoudaozhishengming、健康、財產等物質財富受損
，還應考查該行為對社會秩序是否造成了破壞。

具(ju)體(ti)到(dao)本(ben)案(an)，當(dang)事(shi)人(ren)更(geng)改(gai)日(ri)期(qi)的(de)食(shi)品(pin)確(que)實(shi)尚(shang)未(wei)超(chao)過(guo)保(bao)質(zhi)期(qi)限(xian)
，但(dan)是(shi)更(geng)改(gai)後(hou)，食(shi)品(pin)保(bao)質(zhi)期(qi)延(yan)長(chang)，對(dui)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)構(gou)成(cheng)了(le)潛(qian)在(zai)的(de)威(wei)脅(xie)。更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)，該(gai)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)破(po)壞(huai)了(le)法(fa)治(zhi)誠(cheng)信(xin)的(de)食(shi)品(pin)市(shi)場(chang)經(jing)營(ying)秩(zhi)序(xu)，在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)和(he)一(yi)定(ding)範(fan)圍(wei)內(nei)造(zao)成(cheng)了(le)公(gong)眾(zhong)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)的(de)擔(dan)心(xin)和(he)恐(kong)懼(ju)，具(ju)有(you)社(she)會(hui)危(wei)害(hai)性(xing)。