食品安全管理的原則和原理
1 食品安全管理的原則
當國家在建立、升級、強化或改變國家食品安全管理體係時,必須對很多支撐食品管理行動的原理和價值取向給予考慮。這些原理包括:
① 在食品鏈中盡可能充分地應用預防原則,以最大幅度地降低食品風險;
② 對從“農田到餐桌”鏈條的定位;
③ 建立應急機製以處理特殊的危害(如食品召回製度);
④ 建立基於科學原理的食品控製戰略;
⑤ 建立危害分析的優先製度和風險管理的有效措施;
⑥ 建立對經濟損益和目標風險整體的統一行動;
⑦ 認識到食品安全管理是一種多環節且具有廣泛責任的工作,並需要各種利益代言人的積極互動。
2 食品安全管理的原理
2.1 “從農田到餐桌”的整體概念
最有效降低風險的途徑就是在食品生產、加工和銷售鏈條中遵循預防性原則。要最大限度地保護消費者的利益,最基本的就是把食品質量和安全建立在食品生產從種植(養殖)到消費的整個環節。這種從農業種植者(養殖者)、加工者、運輸者到銷售商的鏈條叫做“從農田到餐桌”,這個鏈條中的每一個環節在食品質量與安全中都是非常關鍵的。
食shi品pin危wei害hai和he品pin質zhi的de損sun失shi可ke能neng發fa生sheng在zai食shi品pin鏈lian上shang的de不bu同tong環huan節jie,要yao一yi一yi找zhao出chu這zhe些xie危wei害hai是shi非fei常chang困kun難nan的de,並bing且qie成cheng本ben也ye是shi十shi分fen昂ang貴gui的de。一yi種zhong有you機ji地di組zu織zhi起qi來lai的de,對dui食shi品pin鏈lian中zhong多duo個ge環huan節jie進jin行xing控kong製zhi的de預yu防fang性xing方fang法fa可ke以yi有you效xiao地di增zeng進jin食shi品pin質zhi量liang與yu安an全quan。對dui食shi品pin鏈lian上shang一yi些xie潛qian在zai的de危wei害hai可ke以yi通tong過guo應ying用yong良liang好hao操cao作zuo規gui範fan加jia以yi控kong製zhi,如ru良liang好hao農nong業ye規gui範fan(GAP),良好操作規範(GMP),良好衛生規範(GHP)等。一種重要的預防性的方法——危害分析與關鍵控製點(HACCP)可應用於食品生產、加工和處理的各個階段, HACCP已成為提高食品安全性的一個基本工具。
2.2 風險分析
風險分析是指對食品的安全性進行風險評估、風(feng)險(xian)管(guan)理(li)和(he)風(feng)險(xian)交(jiao)流(liu)的(de)過(guo)程(cheng)。風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)是(shi)以(yi)科(ke)學(xue)為(wei)基(ji)礎(chu)對(dui)食(shi)品(pin)可(ke)能(neng)存(cun)在(zai)的(de)危(wei)害(hai)進(jin)行(xing)界(jie)定(ding),特(te)征(zheng)描(miao)述(shu),暴(bao)露(lu)量(liang)評(ping)估(gu)和(he)描(miao)述(shu)的(de)過(guo)程(cheng)。風(feng)險(xian)管(guan)理(li)是(shi)對(dui)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)的(de)結(jie)果(guo)進(jin)行(xing)谘(zi)詢(xun),消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)保(bao)護(hu)水(shui)平(ping)和(he)可(ke)接(jie)受(shou)程(cheng)度(du)進(jin)行(xing)討(tao)論(lun),對(dui)公(gong)平(ping)貿(mao)易(yi)的(de)影(ying)響(xiang)程(cheng)度(du)進(jin)行(xing)評(ping)估(gu),以(yi)及(ji)對(dui)政(zheng)策(ce)變(bian)更(geng)的(de)影(ying)響(xiang)程(cheng)度(du)進(jin)行(xing)權(quan)衡(heng),選(xuan)擇(ze)適(shi)宜(yi)的(de)預(yu)防(fang)和(he)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)的(de)過(guo)程(cheng)。風(feng)險(xian)交(jiao)流(liu)是(shi)指(zhi)在(zai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)科(ke)學(xue)工(gong)作(zuo)者(zhe)、管理者、生產者、消費者以及感興趣的團體之間進行風險評估結果、管理決策基礎意見和見解傳遞的過程。
shipinfadianzaiguojicengmianshangguifanlefengxianfenxidechengxu,yiyinruweishenghezhiwujianyicuoshixieyi。youguanguojizuzhiguliqitaguojiazaibenguoshipinguanlitixizhongrenkeguojifengxianfenxidejieguo。
2.3 透明性原則
食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)必(bi)須(xu)發(fa)展(zhan)成(cheng)一(yi)種(zhong)透(tou)明(ming)行(xing)為(wei)。消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)供(gong)應(ying)食(shi)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)與(yu)安(an)全(quan)的(de)信(xin)心(xin)是(shi)建(jian)立(li)在(zai)對(dui)食(shi)品(pin)控(kong)製(zhi)運(yun)作(zuo)和(he)行(xing)動(dong)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)和(he)整(zheng)體(ti)性(xing)運(yun)作(zuo)的(de)能(neng)力(li)之(zhi)上(shang)的(de)。應(ying)允(yun)許(xu)食(shi)品(pin)鏈(lian)上(shang)所(suo)有(you)的(de)利(li)益(yi)關(guan)係(xi)者(zhe)都(dou)能(neng)發(fa)表(biao)積(ji)極(ji)的(de)建(jian)議(yi),管(guan)理(li)部(bu)門(men)應(ying)對(dui)決(jue)策(ce)的(de)基(ji)礎(chu)給(gei)以(yi)解(jie)釋(shi)。因(yin)此(ci),決(jue)策(ce)過(guo)程(cheng)的(de)透(tou)明(ming)性(xing)原(yuan)則(ze)是(shi)重(zhong)要(yao)的(de)。這(zhe)樣(yang)會(hui)鼓(gu)勵(li)所(suo)有(you)有(you)關(guan)團(tuan)體(ti)之(zhi)間(jian)的(de)合(he)作(zuo),提(ti)高(gao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)認(ren)同(tong)性(xing)。
食品安全權威管理部門應該撐握將何種與食品安全有關的信息介紹給公眾。這些信息包括對食品安全事件的科學意見、調查行為的綜述、涉及食源性疾病食品細節的發現、shiwuzhongdudeqingjie,yijichoumingzhaozhudeshipinzaojiaxingweideng。zhexiexingweidoukeyizuoweiduixiaofeizhejinxingshipinanquanfengxianjiaoliudeyibufen,shixiaofeizhenenggenghaodilijieshiyuanxingweihai,bingzaishiyuanxingweihaifashengshi,nengzuidaxiandudijianshaosunshi。
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