從世界範圍來看,國家的食品管理體係至少有3種組織方式,即多元管理機構體係、單(dan)一(yi)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)體(ti)係(xi)以(yi)及(ji)統(tong)一(yi)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)體(ti)係(xi)。在(zai)發(fa)生(sheng)了(le)眾(zhong)多(duo)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)以(yi)後(hou),有(you)些(xie)國(guo)家(jia)正(zheng)在(zai)著(zhe)手(shou)改(gai)革(ge)自(zi)己(ji)國(guo)家(jia)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi),統(tong)一(yi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)正(zheng)在(zai)一(yi)些(xie)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)進(jin)行(xing)改(gai)革(ge)實(shi)踐(jian)。
統tong一yi食shi品pin安an全quan管guan理li體ti係xi表biao明ming,從cong農nong田tian到dao餐can桌zhuo食shi品pin鏈lian上shang多duo個ge機ji構gou有you效xiao合he作zuo的de願yuan望wang和he決jue心xin是shi正zheng確que的de,典dian型xing的de統tong一yi食shi品pin安an全quan管guan理li體ti係xi組zu織zhi機ji構gou應ying在zai4個層次上運作。
第一層次:政策製定,風險評估及管理,標準和規章製訂;
第二層次:食品管理活動,管理和稽查合作;
第三層次:監督和執行;
第四層次:教育和培訓。
在(zai)對(dui)國(guo)家(jia)食(shi)品(pin)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)改(gai)革(ge)時(shi),有(you)些(xie)政(zheng)府(fu)希(xi)望(wang)建(jian)立(li)一(yi)個(ge)自(zi)主(zhu)的(de)國(guo)家(jia)級(ji)食(shi)品(pin)管(guan)理(li)機(ji)構(gou),負(fu)責(ze)第(di)一(yi)層(ceng)次(ci)和(he)第(di)二(er)層(ceng)次(ci)的(de)問(wen)題(ti),保(bao)留(liu)原(yuan)來(lai)多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)設(she)置(zhi),由(you)其(qi)負(fu)責(ze)第(di)三(san)和(he)第(di)四(si)層(ceng)次(ci)的(de)問(wen)題(ti)。
統一食品安全管理體係的優點在於:
①使國家食品管理體係具有連貫性;
②沒有打亂原有機構的調查、監督和執行工作,使該項措施更易於執行;
③在全國範圍內整個食品鏈上實施統一的管理措施;
④獨立的風險評估和風險管理職能,落實對消費者的保護措施,取得國內消費者的信任,建立國際間的信用關係;
⑤良好的實施設施有助於參於處理國際範圍內的食品安全問題,如參與食品法典委員會,或衛生和植物衛生檢疫協定、技術性貿易壁壘協定的後繼工作等;
⑥增加決策的透明度,使執行過程更加負責任;
⑦提高資金和其它投入的使用效率。
一些國家正在建立國家層麵上的政策製定和合作機製。將食品供應鏈條的管理交由一個勝任的、自zi主zhu的de機ji構gou來lai完wan成cheng,有you可ke能neng改gai變bian食shi品pin管guan理li的de途tu徑jing。這zhe類lei機ji構gou的de角jiao色se是shi建jian立li一yi個ge從cong國guo家jia角jiao度du出chu發fa的de食shi品pin安an全quan管guan理li目mu標biao,並bing通tong過guo施shi加jia影ying響xiang,使shi這zhe些xie戰zhan略lve和he技ji術shu措cuo施shi成cheng為wei實shi現xian國guo家jia食shi品pin安an全quan管guan理li目mu標biao的de保bao障zhang。
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