泰國食品安全認證體係仍然處於起步階段,主要可分為兩個部分:良好農業操作(GAP)認證和有機食品認證。良好農業操作認證開始於90年(nian)代(dai)末(mo),當(dang)時(shi),由(you)於(yu)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)操(cao)作(zuo)剛(gang)剛(gang)開(kai)始(shi)起(qi)步(bu),進(jin)行(xing)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)操(cao)作(zuo)的(de)主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)在(zai)於(yu)生(sheng)產(chan)出(chu)較(jiao)好(hao)質(zhi)量(liang)的(de)產(chan)品(pin)。後(hou)來(lai),隨(sui)著(zhe)對(dui)其(qi)深(shen)入(ru)的(de)理(li)解(jie),則(ze)通(tong)過(guo)係(xi)列(lie)農(nong)業(ye)技(ji)術(shu)的(de)應(ying)用(yong)來(lai)推(tui)動(dong)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。泰(tai)國(guo)農(nong)業(ye)與(yu)合(he)作(zuo)部(bu)(MOAC)還為此出台了2000-2009年的10年展望計劃,以予以政策支持。泰國的第一例有機食品開發於1991年,當時意大利的認證機構Bioagricert認(ren)證(zheng)了(le)泰(tai)國(guo)的(de)第(di)一(yi)例(li)有(you)機(ji)稻(dao)米(mi)。因(yin)為(wei),當(dang)時(shi)泰(tai)國(guo)國(guo)內(nei)還(hai)沒(mei)有(you)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)的(de)相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou),甚(shen)至(zhi)對(dui)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)的(de)概(gai)念(nian)還(hai)一(yi)無(wu)所(suo)知(zhi)。隨(sui)後(hou)的(de)幾(ji)年(nian)中(zhong),有(you)機(ji)食(shi)品(pin)的(de)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)仍(reng)然(ran)很(hen)慢(man),在(zai)1995年,泰國的第一家有機食品認證機構,泰國有機農業認證公司(ACT)誕生了,並且還製定了泰國的第一部私人有機作物種植標準。盡管,現代常規農業在泰國僅有30年的曆史,但大部分泰國農民已經習慣了常規農業的耕作方式。因此,泰國農業與合作部近期也製定了2006-2010年的5年有機食品發展計劃,通過推動有機農業的發展,來鼓勵農民種植和生產出能夠滿足國內外消費者需要的高質量食品。 到目前為止,泰國獲得有機食品認證的土地麵積約為15300公頃,約占全國可耕作土地麵積的0.07%。
二、食品安全認證機構及其委托授權與管理機構
泰國良好農業操作認證和有機食品認證的主管部門都為泰國農業與合作部(MOAC),由泰國農業與合作部授權給泰國國家農業商品與食品標準委員會(NCACFS)下屬的農業商品與食品標準局(ACFS)製定良好農業操作和有機食品認證國家標準,同時負責認證機構的認可工作。泰國的良好農業操作和有機食品認證機構分為三大類:1、官方認證機構;2、私人認證機構;3、國外認證機構。官方認證機構設立在泰國農業與合作部,由三個部分組成,分別是:農產品認證處(DOA),主要負責農作物產品認證;畜產品認證處(DOL),主要負責畜禽類產品的認證;水產品認證處(DOF),主zhu要yao負fu責ze淡dan水shui養yang殖zhi產chan品pin的de認ren證zheng。但dan是shi,官guan方fang認ren證zheng機ji構gou的de認ren證zheng權quan限xian僅jin限xian於yu泰tai國guo國guo內nei企qi業ye,產chan品pin銷xiao售shou也ye以yi泰tai國guo本ben國guo市shi場chang為wei主zhu。泰tai國guo的de私si人ren認ren證zheng機ji構gou的de認ren證zheng活huo動dong以yiACTweizhu。sirenrenzhengjigouderenzhengfanweibujinjinxianyuguoneishichang,ershiyichanpindechukouweizhu,tongshiyeyoubufenchanpinzaiguoneishichangjinxingxiaoshou。guowairenzhengjigouzaitaiguoderenzhenghuodongyebijiaopinfan,suozhanyoujishipinrenzhengdefeneyebijiaoda,jihudadaosuoyouyoujishipinrenzhengqiyede50%左右。其中包括,日本的JONA和OMIC,德國的BCS,法國的ECOCERT,瑞典的KRAV等多家認證機構。這些國外認證機構認證的產品除了銷往認證機構所在國市場外,在泰國市場也占據一席之地。
三、食品安全法律法規與標準
泰(tai)國(guo)目(mu)前(qian)還(hai)沒(mei)有(you)關(guan)於(yu)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)操(cao)作(zuo)和(he)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)相(xiang)關(guan)的(de)法(fa)律(lv),而(er)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)操(cao)作(zuo)和(he)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)認(ren)證(zheng)的(de)相(xiang)關(guan)條(tiao)例(li)和(he)標(biao)準(zhun)都(dou)出(chu)台(tai)自(zi)農(nong)業(ye)商(shang)品(pin)與(yu)食(shi)品(pin)標(biao)準(zhun)局(ju)(ACFS)。該部門自2002年受農業與發展部委托成立以來,於2003年參照ISO65和EN45011的相關要求製定了認證機構進行認證和檢查的相關規則。隨後,又根據FAO和WHO的相關要求,參照當前的良好農業操作標準分別製定了國家農作物類、畜禽養殖類和水產品類的良好農業操作標準,另外,還製定了有機食品的農作物種植和畜禽養殖的國家標準。如上標準已在2003年開始發布實施,但是,所有國家標準都並非強製性標準。泰國有機食品認證公司(ACT)參照國家標準和IFOAM基本標準製定了自己認證機構的標準。
四、標誌的類型和使用
泰國良好農業操作和有機食品認證使用的是同一個標誌。該標誌的形狀有如一個大寫的英文字母Q,因此,在泰國也被稱為Q標誌。2005年農業商品與食品標準局製定了良好農業操作產品和有機食品使用Q標誌的標準。依據該標準,使用Q標誌的GAP產品必須符合如下5項要求:1、 初級加工產品(僅限於產品在農場階段)必須符合GAP相關國家標準並要通過獲得認可的認證機構的認證;2、產品加工過程,包括包裝車間或屠宰車間必須達到GMP或HACCP要求,並且也要獲得認可的認證機構的認證;3、準許使用Q標誌的產品必須滿足可追溯的要求;4、產品必須出具符合認證機構所執行標準要求的產品質量檢測報告;5、產品的檢測標準必須符合ACFS的國家標準或由NCACFS所認可的標準的要求。
Q標誌的形狀雖然相同,但是,對於GAP產品和有機食品Q標誌的顏色有所不同,GAP標誌的主體顏色為綠色,而有機食品的主體顏色為金黃色,金黃色標誌標示的產品是表示比綠色標誌的產品更安全、更健康。但是,有機食品轉換期產品標誌通GAP所使用的是同一個標誌。由於標誌的實施才剛剛開始,部分使用標誌的企業還存在使用錯誤的現象。
五、有機農場
泰國的有機農場主要分為五大類:單個農戶農場、公司農場、政府農場項目、農(nong)戶(hu)與(yu)公(gong)司(si)合(he)作(zuo)農(nong)場(chang)和(he)農(nong)戶(hu)與(yu)非(fei)政(zheng)府(fu)組(zu)織(zhi)合(he)作(zuo)農(nong)場(chang)。其(qi)中(zhong)最(zui)為(wei)值(zhi)得(de)一(yi)提(ti)的(de)是(shi)政(zheng)府(fu)農(nong)場(chang)項(xiang)目(mu),在(zai)該(gai)類(lei)項(xiang)目(mu)中(zhong),政(zheng)府(fu)拿(na)出(chu)大(da)量(liang)資(zi)金(jin)來(lai)扶(fu)持(chi)當(dang)地(di)農(nong)民(min),對(dui)當(dang)地(di)農(nong)民(min)進(jin)行(xing)免(mian)費(fei)培(pei)訓(xun),提(ti)供(gong)免(mian)費(fei)的(de)農(nong)業(ye)技(ji)術(shu)和(he)生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao),引(yin)導(dao)農(nong)民(min)按(an)照(zhao)有(you)機(ji)農(nong)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)進(jin)行(xing)耕(geng)作(zuo)。政(zheng)府(fu)之(zhi)所(suo)以(yi)花(hua)費(fei)大(da)量(liang)的(de)財(cai)力(li)和(he)人(ren)力(li)來(lai)開(kai)發(fa)有(you)機(ji)農(nong)業(ye)有(you)如(ru)下(xia)幾(ji)點(dian)原(yuan)因(yin):1、泰國皇室對有機農業十分關注。例如:泰國的國王就親自建立了多處皇家有機農場,而且,每年都會有皇室成員到各個農場進行參觀和視察;2、該類農場大都建立在國家級保護區內或周圍,政府希望能夠利用有機農業的理念來開發和保護這些地區;3、gaileidiqudenongmindoushuyushenghuozuiweipinkundenongmin,zhengfutongguoduitamendefuchilaidadaonongminzengshoudemude。lingwaiyizhongmoshishinonghuyufeizhengfuzuzhihezuonongchangzaitaiguoyejuyouxiangdangzhongyaodezuoyong。youyunonghudefensanxing,dangenonghuhennancanyushichangjingzheng,ertongguofeizhengfuzuzhihuonongminxiehuidecanyu,jiangfensandenonghujinxingyouxiaodelianhe,duinonghujinxingtongyipeixun,duichanpinjinxingtongyixiaoshou。zheyangfangshidezuhejikeyiyouxiaodibaohunongmindezuidaliyi,tongshiyekeyibaozhengyoujichanpindezhiliang。
六、有機食品市場
泰國有機食品的銷售途徑主要有三種:yishinonghuduixiaofeizhejinxingzhixiao。youyoujichanpindezhongzhinonghushengchanchuchanpinhou,dingqiduigudingdexiaofeiquntijinxingsonghuohuodingqijubanyoujishipinjishixiaoshou,chanpinyixianhuochanpinhedamiweizhu,jibenshangbujinxingchanpinbaozhuang,suoxiaoshouchanpinyebingfei100%通過認證機構認證,因為,在泰國隻要農戶按照有機食品標準進行農業耕作,所生產出來的產品就可以作為有機食品進行銷售;二是安全食品專賣店銷售。泰國暫時還沒有GAP或有機食品專賣店,但是在部分大中城市開設了安全食品銷售店,銷售店裏的產品包括了綠色食品、無化學投入品產品、安全食品、GAP產品和有機食品等,該類消費店一般規模比較小,但產品目標市場非常明確;sanshijinruchaoshijinxingxiaoshou。jinruchaoshidechanpinzhongleibijiaofengfu,renzhengbiaozhiyebijiaoduo。qizhongyebufaguowaiderenzhengjigou。tongguoduiyoujishipintongchangguishipindejiagebijiaofaxian,dabufenyoujishipindejiageyaobichangguishipingao50%-100%。其中,尤其是進口有機食品的價格更是不菲。
七、對我國有機認證的啟示
泰(tai)國(guo)安(an)全(quan)食(shi)品(pin)認(ren)證(zheng)體(ti)係(xi)雖(sui)然(ran)仍(reng)然(ran)處(chu)於(yu)起(qi)步(bu)階(jie)段(duan),認(ren)證(zheng)的(de)麵(mian)積(ji)和(he)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)數(shu)量(liang)還(hai)不(bu)算(suan)很(hen)多(duo),但(dan)是(shi)泰(tai)國(guo)的(de)安(an)全(quan)食(shi)品(pin)認(ren)證(zheng),尤(you)其(qi)是(shi)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)發(fa)展(zhan)顯(xian)示(shi)出(chu)了(le)旺(wang)盛(sheng)的(de)生(sheng)命(ming)力(li)。具(ju)體(ti)表(biao)現(xian)如(ru)下(xia):
1、非fei政zheng府fu行xing業ye組zu織zhi對dui有you機ji農nong業ye的de發fa展zhan起qi到dao了le非fei常chang重zhong要yao的de作zuo用yong。盡jin管guan缺que少shao政zheng府fu的de直zhi接jie扶fu持chi,但dan是shi,農nong民min合he作zuo組zu織zhi和he非fei政zheng府fu組zu織zhi在zai開kai展zhan有you機ji農nong業ye培pei訓xun,開kai辟pi市shi場chang途tu徑jing以yi及ji建jian立li公gong平ping貿mao易yi和he行xing業ye自zi律lv等deng方fang麵mian啟qi到dao了le重zhong要yao作zuo用yong。
2、產品銷售途徑的多樣化。在對有機食品開發前就要選擇好產品的目標市場,選擇不同的銷售渠道來分銷產品。
3、積極參與有機食品的國際銷售。通過同歐盟GAP標準和有機食品標準的對接以及認證機構申請美國和日本等國家認可,推動本國產品順利進入國際市場。
4、培pei育yu長chang期qi穩wen定ding的de國guo內nei有you機ji食shi品pin消xiao費fei者zhe。泰tai國guo有you機ji食shi品pin市shi場chang能neng夠gou顯xian現xian出chu蓬peng勃bo的de生sheng命ming力li,不bu僅jin僅jin表biao現xian在zai種zhong植zhi農nong戶hu高gao漲zhang而er積ji極ji的de情qing緒xu,同tong時shi也ye表biao現xian在zai消xiao費fei者zhe對dui有you機ji食shi品pin的de信xin賴lai和he熱re情qing的de購gou買mai力li。
5、對dui認ren證zheng企qi業ye和he農nong戶hu的de建jian立li完wan善shan的de培pei訓xun體ti係xi。在zai每mei個ge基ji地di提ti出chu有you機ji食shi品pin認ren證zheng申shen請qing後hou,認ren證zheng機ji構gou或huo相xiang關guan協xie會hui和he非fei政zheng府fu組zu織zhi都dou會hui對dui每mei個ge參can與yu認ren證zheng的de農nong戶hu和he公gong司si進jin行xing培pei訓xun。通tong過guo對dui農nong戶hu和he公gong司si的de培pei訓xun來lai建jian立li誠cheng信xin機ji製zhi、選擇目標市場和實現公平貿易等。
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