巴西是我國出口水產品的重要新興市場，但近年來，巴西在企業注冊、貨物通關等政策方麵存在諸多不合理限製
，導致我國水產企業對巴西出口並不順暢。

    一是注冊周期長。我國2004年開始對巴西推薦注冊，直到2007年巴西才公布第一批獲準注冊企業名單，之後每兩到三年才公布一次獲準注冊企業名單

，申請周期過長，嚴重貽誤企業商機。

    二是注冊認證環節繁瑣。企業在獲得巴西主管機構注冊以後，在正式出口前還需進行DIPOA(動物源性產品監督局)進口動物源產品標簽注冊認證
，產品必須嚴格按照認證條款生產申報，而且一旦規格、工藝、標簽等備案信息發生變化
，必須重新認證
，通常申請一次至少需3個月時間。

    sanshizhengshugenggaipinfan。jinnianlai，baxipinfangenggaishuichanpinweishengzhengshuyouguanneirongyaoqiu，qiebutongguoguanfangtujingfankuihuoqueren，zhishiwoshuichanqiyecuoshoubuji
，duociyinzhengshuwentizaochengtongguanbuchang
、滯港和退運等

，此前曾導致我國出口的100多個貨櫃被迫滯港。

    四是報價審批影響貿易。2015年以來，巴西除實施進口許可製度外，部分水產品（例如馬哈魚）還需通過一個名為DECEX的(de)貿(mao)易(yi)機(ji)構(gou)對(dui)我(wo)企(qi)業(ye)報(bao)價(jia)進(jin)行(xing)審(shen)批(pi)，審(shen)批(pi)要(yao)求(qiu)的(de)產(chan)品(pin)最(zui)低(di)價(jia)往(wang)往(wang)高(gao)於(yu)實(shi)際(ji)貨(huo)值(zhi)，導(dao)致(zhi)國(guo)外(wai)客(ke)戶(hu)無(wu)法(fa)接(jie)受(shou)這(zhe)一(yi)價(jia)格(ge)，企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)無(wu)法(fa)正(zheng)常(chang)出(chu)口(kou)

，嚴(yan)重(zhong)阻(zu)礙(ai)貿(mao)易(yi)正(zheng)常(chang)進(jin)行(xing)。

    五(wu)是(shi)提(ti)貨(huo)規(gui)則(ze)存(cun)在(zai)漏(lou)洞(dong)。根(gen)據(ju)貿(mao)易(yi)規(gui)則(ze)
，貨(huo)物(wu)抵(di)港(gang)後(hou)收(shou)貨(huo)人(ren)需(xu)憑(ping)提(ti)單(dan)到(dao)船(chuan)公(gong)司(si)取(qu)得(de)提(ti)貨(huo)單(dan)，辦(ban)理(li)提(ti)貨(huo)手(shou)續(xu)。而(er)巴(ba)西(xi)海(hai)關(guan)規(gui)定(ding)，收(shou)貨(huo)人(ren)無(wu)需(xu)換(huan)取(qu)提(ti)貨(huo)單(dan)，憑(ping)提(ti)單(dan)即(ji)可(ke)到(dao)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)場(chang)站(zhan)提(ti)貨(huo)，且(qie)貨(huo)物(wu)一(yi)旦(dan)到(dao)港(gang)向(xiang)海(hai)關(guan)申(shen)報(bao)後(hou)
，未(wei)經(jing)原(yuan)收(shou)貨(huo)人(ren)同(tong)意(yi)無(wu)法(fa)退(tui)運(yun)或(huo)轉(zhuan)賣(mai)。部(bu)分(fen)商(shang)家(jia)利(li)用(yong)這(zhe)一(yi)規(gui)則(ze)，偽(wei)造(zao)提(ti)單(dan)提(ti)貨(huo)或(huo)惡(e)意(yi)不(bu)提(ti)貨(huo)
、不同意退運，待貨物滯港90天後作為無主物強製拍賣時再以低價買回，我國多家企業因此損失巨大。

    六是黑名單製度不規範。巴西規定被通報企業將被列入黑名單，但連續10批檢驗未發現問題可恢複正常通關。巴西方麵無視這一“複活”條款，致使我國多家滿足撤銷黑名單條件的企業長期置於黑名單中，大大增加了貨物的通關時間和通關成本。

    近日巴西農業
、畜牧和食品供應部（MAPA）派(pai)組(zu)對(dui)我(wo)國(guo)輸(shu)巴(ba)西(xi)水(shui)產(chan)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)了(le)現(xian)場(chang)檢(jian)查(zha)。此(ci)次(ci)檢(jian)查(zha)為(wei)巴(ba)方(fang)對(dui)我(wo)國(guo)輸(shu)巴(ba)水(shui)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)體(ti)係(xi)的(de)首(shou)次(ci)實(shi)地(di)考(kao)察(cha)。筆(bi)者(zhe)有(you)幸(xing)全(quan)程(cheng)陪(pei)同(tong)了(le)本(ben)次(ci)檢(jian)查(zha)。巴(ba)西(xi)官(guan)方(fang)的(de)檢(jian)查(zha)形(xing)式(shi)主(zhu)要(yao)是(shi)通(tong)過(guo)召(zhao)開(kai)見(jian)麵(mian)會(hui)，聽(ting)取(qu)企(qi)業(ye)彙(hui)報(bao)，現(xian)場(chang)檢(jian)查(zha)、查閱記錄文件等，了解企業的質量控製
、產品追溯以及遵守巴西法規等情況。重點關注的問題主要有，企業車間的硬件設施、現場加工、車間及周邊衛生狀況、自檢自控、實驗室及冷庫管理、產品追溯、感官檢驗、DIPOA標簽注冊、防止魚種混用等。巴方對中方企業的HACCP體係運行以及檢驗檢疫部門的監管工作均給予高度評價。

    筆者認為接待巴西檢查應重點做好三個方麵的工作：

    一、keguanwushi，jijitancheng。zhenggeyingjianguochengzhongqiyeduibafangtiwendejiedayijitigongdecailiao，doushirichangshijigongzuodezhanshi，meiyoukeyiyinmanhuohuibibafangderenhewenti
，kaifanghetanchengdetaidu，yingdelebaxiguanyuanderenke；對dui於yu提ti出chu的de問wen題ti，及ji時shi準zhun確que地di給gei予yu解jie釋shi，並bing提ti供gong證zheng明ming材cai料liao
，對dui於yu需xu要yao進jin一yi步bu完wan善shan的de工gong作zuo，坦tan誠cheng地di提ti出chu下xia一yi步bu改gai進jin措cuo施shi，取qu得de了le巴ba方fang的de肯ken定ding。

    二
、加jia強qiang溝gou通tong，強qiang化hua理li解jie。由you於yu檢jian查zha時shi間jian限xian製zhi和he語yu言yan溝gou通tong不bu暢chang，對dui檢jian查zha工gong作zuo中zhong的de一yi些xie問wen題ti雙shuang方fang都dou需xu反fan複fu確que認ren。檢jian查zha過guo程cheng中zhong，中zhong方fang就jiu巴ba方fang對dui企qi業ye提ti出chu的de意yi見jian建jian議yi以yi及ji巴ba方fang的de標biao簽qian注zhu冊ce備bei案an要yao求qiu等deng與yu巴ba方fang進jin行xing了le充chong分fen交jiao流liu，巴ba方fang也ye承cheng認ren檢jian查zha具ju有you等deng效xiao性xing，對dui檢jian查zha中zhong發fa現xian中zhong巴ba做zuo法fa存cun在zai不bu同tong時shi
，會hui就jiu巴ba方fang做zuo法fa進jin行xing介jie紹shao，但dan並bing非fei要yao求qiu中zhong方fang完wan全quan等deng同tong於yu巴ba方fang做zuo法fa。

    三
、熟悉法規，嚴格守法。巴方十分重視企業是否如實執行DIPOA標簽注冊條款。DIPOA標biao簽qian注zhu冊ce條tiao款kuan十shi分fen詳xiang細xi，企qi業ye應ying對dui巴ba方fang的de標biao簽qian注zhu冊ce要yao求qiu充chong分fen理li解jie，避bi免mian對dui一yi些xie細xi節jie問wen題ti有you誤wu解jie。例li如ru很hen多duo企qi業ye誤wu以yi為wei巴ba方fang要yao求qiu在zai魚yu片pian清qing洗xi環huan節jie必bi須xu使shi用yong含han0.5ppm的氯的壓力水進行清洗
，但實際上這個清洗要求僅適用於新鮮的整條魚原料，對凍魚或加工中的魚片並不適用，也就無需在DIPOA材料中申報。

來源：HACCP微信號
作者：魯璐 王雪紅
導師：孔繁明 李峰