1
、問：在肉製品的複合磷酸鹽（添加劑）檢驗過程中，由於檢驗方法規定將肉中、骨gu頭tou中zhong的de磷lin均jun計ji算suan在zai內nei，肉rou製zhi品pin中zhong的de複fu合he磷lin酸suan鹽yan容rong易yi超chao過guo標biao準zhun的de規gui定ding。我wo們men認ren為wei複fu合he磷lin酸suan鹽yan的de超chao標biao主zhu要yao是shi原yuan料liao肉rou或huo骨gu頭tou中zhong的de磷lin含han量liang過guo高gao造zao成cheng的de，並bing且qie飼si料liao帶dai入ru的de磷lin在zai動dong物wu間jian存cun在zai較jiao大da差cha異yi。對dui複fu合he磷lin酸suan鹽yan應如何檢驗？

答：在肉製品加工中使用複合磷酸鹽比較普遍，必須嚴格加以控製。在肉製品的檢驗過程中
，可以將骨頭（非可食部）去除後製樣進行檢驗。原料肉中的磷含量過高，與飼料的配方有關，企業應選擇含磷量低的原料肉。

2、問：“無醇啤酒”在國際上作為一個啤酒品種
，是指酒精含量低於0.5%(v/v)的啤酒,可用普通啤酒脫醇而得,也可用限製發酵控製酒精的生成而製成,應當同啤酒一樣,發放食品生產許可證。

答：同意將“無醇啤酒”作為啤酒的一個品種發放食品生產許可證。在審查過程中可參照《啤酒生產許可證審查細則》執行。無醇啤酒生產企業應當具備啤酒的生產能力，並且有脫醇、控製酒精生成等生產無醇啤酒所需的設備；無醇啤酒產品的酒精度要低於0.5%(v/v)，原麥汁濃度要≥3.0g/100g
；其它的質量指標要符合啤酒標準的要求。

3、問：現在國內一些啤酒廠為保證同一品牌啤酒的風味一致，采用“集中釀造

，分散灌裝”方式進行生產，各灌裝點沒有啤酒細則規定的發酵等設備
，對這些灌裝的啤酒生產企業應如何審查？

答：keyijieshouzheleipijiuguanzhuangqiyepijiushengchanxukezhengshenqing，pijiuguanzhuangchangdehezhayaozaiyuanliaopijiudeshengchanchangzhihoujinxing，shiyongyuanliaopijiugongyingchangdeshengchanxukezheng，budandufafangpijiushengchanxukezheng。zaishenzhazhongyaotongshimanzuyixiayaoqiu：

    （1）啤酒灌裝廠和發酵廠要有隸屬關係；灌裝廠可以是發酵廠的下級單位，也可以是同一上級公司的平級單位。

（2）啤酒灌裝廠隻允許灌裝本公司發酵生產的啤酒，並要保持啤酒品牌的一致性。

（3）啤酒灌裝廠的能力應滿足啤酒細則中的相應要求；產品最後的滅菌過程要在灌裝廠內完成；要有相關產品的檢驗能力
，並在灌裝廠完成出廠檢驗。

（4）對運輸原料啤酒的工具進行清洗、滅菌，保證原料啤酒在運輸過程中不會受到汙染。

4、問：米酒是否可以按黃酒發放食品生產許可證
？

答：米酒和黃酒的生產工藝雖然相似


，但在用曲、發酵和貯存工藝上還是有差別，大部分米酒的質量指標、感官指標達不到黃酒的要求，所以米酒不能按黃酒發放食品生產許可證。米酒的食品生產許可證發放辦法將另行製定。

5、問：按照糖果生產許可證細則的要求，糖果生產不允許分裝。但在糖果行業中，分裝生產比較普遍，如果不讓生產會影響這個行業的發展。

答：在充分聽取行業
、企業、專家的意見後
，認為糖果分裝不會對糖果安全造成大的影響，所以允許糖果進行分裝。審查時
，必備的生產設備中隻要求有包裝設備（封口設備

、生產日期標注設備、計量稱重設備等）
，其它按《糖果製品生產許可證審查細則》核查。分裝企業生產許可證上應注明“分裝”。

6、問：zaifanqiejiangshengchanzhuyaodiqu，fanqiejiangshengchanjijiexinghenqiang
，fanqiedezhajiangqizhiyoulianggeyue。yibandezuofashijiangfanqiejizhongjiagongchengdatongfanqiejiang


，ranhouyouqitadeguantoushengchanchangzaijiagongchengfanqiejiangguantou。zhezhongfanqiejiangguantoushengchanbushicongfanqiekaishi，ershicongfanqiejiangkaishijiagong，meiyou（也不需要）前期的原料處理設備。是否可以在食品生產許可證核查中不核查處理番茄的設備
？

答：企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)番(fan)茄(qie)醬(jiang)為(wei)原(yuan)料(liao)生(sheng)產(chan)番(fan)茄(qie)醬(jiang)罐(guan)頭(tou)。在(zai)核(he)查(zha)過(guo)程(cheng)中(zhong)對(dui)原(yuan)料(liao)的(de)處(chu)理(li)設(she)備(bei)可(ke)以(yi)不(bu)做(zuo)要(yao)求(qiu)。但(dan)要(yao)求(qiu)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)要(yao)對(dui)番(fan)茄(qie)醬(jiang)原(yuan)料(liao)進(jin)行(xing)檢(jian)驗(yan)，合(he)格(ge)後(hou)方(fang)可(ke)用(yong)於(yu)生(sheng)產(chan)。

7
、問：茶葉細則修改單中,按照新發布的標準增加了“稀土總量”的檢驗項目，但其檢驗方法的靈敏度為10 mg/kg，不能滿足標準中要求的≤2 mg/kg的檢驗要求。這個項目是否要檢驗
？如何檢驗？

答：GB2762-2005《茶葉衛生標準》shiqiangzhixingguojiabiaozhun。duiqiangzhixingguojiabiaozhunzhongguidingdexiangmu，fazhengjianyanshibixujinxingjianyan。rubiaozhuntuijiandejianyanfangfadabudaojianyanyaoqiushi，gefazhengjianyanjigoukeyicaiyongqitafangfajinxingjianyan，ruICP
、離子質譜等方法。所用方法要經過驗證
，確保檢驗結果的準確。

8
、問：有的省在醬醃菜發證過程中發現一些醬醃菜產品（方便榨菜、雪菜、蘿卜幹）水shui分fen含han量liang超chao過guo了le相xiang關guan行xing業ye標biao準zhun的de規gui定ding
，其qi原yuan因yin是shi現xian在zai醬jiang醃yan菜cai鹽yan分fen較jiao低di
，要yao降jiang低di水shui分fen會hui影ying響xiang產chan品pin的de口kou感gan，問wen是shi否fou能neng將jiang醬jiang醃yan菜cai中zhong的de水shui分fen指zhi標biao放fang寬kuan。

答：應按《食品生產許可證審查通則》要求，對企業標準的合理性進行審查。水分高於推薦性行業標準規定
，但有合理理由的，在核查、檢驗中可按企業標準進行要求。

9、問：紅豆沙飲料是否可以納入食品生產許可證管理。

答：根據GB10789-1996《軟飲料的分類》中規定的植物蛋白飲料（品）類的定義：“用植物蛋白含量較高的植物的果實、種子或核果類
、堅果類的果仁等為原料，經加工製成的製品。成品中蛋白質含量不低於0.5%(m/V)”。紅豆沙

、綠豆沙、黑豆沙應作為植物蛋白飲料發放食品生產許可證。產品上要標明真實屬性。

10
、問：發現有的企業用可可殼為原料來加工可可粉。而《可可製品生產許可證審查細則》中規定 “不得以可可殼作為生產原料生產可可粉” 的要求相抵觸，應如何定性
？此類問題如何解決處理？

答：《可可製品生產許可證審查細則》規gui定ding不bu得de以yi可ke可ke殼ke作zuo為wei生sheng產chan原yuan料liao，即ji在zai加jia工gong可ke可ke粉fen時shi不bu得de在zai可ke可ke豆dou中zhong添tian加jia可ke可ke殼ke

，但dan可ke以yi使shi用yong未wei經jing去qu殼ke的de可ke可ke豆dou為wei原yuan料liao直zhi接jie加jia工gong可ke可ke粉fen。所suo以yi，不bu得de以yi可ke可ke殼ke為wei原yuan料liao生sheng產chan加jia工gong可ke可ke粉fen。

11
、問：巧克力及巧克力製品
，按細則要求隻有純脂巧克力（GB/T19343）和含有一定比例的純脂成份的代脂巧克力（SB/T10024-1992）才能取證。而目前某些地區產品多數為完全代脂的巧克力，此類產品無法取證怎麼辦？

答：完全代脂的巧克力產品不屬於目前巧克力的定義範圍，不能按巧克力及製品發放食品生產許可證。完全代可可脂“巧克力”及製品應標明其真實屬性
，在名稱上不得誤導消費者。

12、問：泡騰片是否屬於固體飲料？

答：泡騰片不一定是固體飲料，固體飲料可以做成泡騰片的形式。要對照固體飲料的定義來判斷是否固體飲料。 #p#分頁標題#e#

13

、問：肉鬆類產品檢驗出澱粉含量如何判定
？

答：肉鬆類屬於肉製品中的醬鹵肉製品，主要包括肉鬆、油酥肉鬆、肉(rou)粉(fen)鬆(song)三(san)種(zhong)。肉(rou)粉(fen)鬆(song)在(zai)加(jia)工(gong)過(guo)程(cheng)中(zhong)需(xu)要(yao)加(jia)入(ru)麵(mian)粉(fen)，因(yin)此(ci)肉(rou)粉(fen)鬆(song)產(chan)品(pin)中(zhong)會(hui)含(han)有(you)澱(dian)粉(fen)。其(qi)他(ta)兩(liang)種(zhong)不(bu)得(de)加(jia)入(ru)澱(dian)粉(fen)

，發(fa)現(xian)加(jia)入(ru)澱(dian)粉(fen)的(de)
，判(pan)定(ding)產(chan)品(pin)不(bu)合(he)格(ge)。

14、問：飲用水有衛生標準，而且項目非常全，生產瓶（桶）裝飲用水的企業還需製定企業標準嗎
？

答：衛生標準主要是對產品安全性指標的要求
，而企業標準是為保障產品質量製定的產品標準，兩個標準不能相互替代。因此，生產瓶（桶）裝飲用水的企業也需要製定企業的產品質量標準，企業標準要符合衛生標準的要求。

15、問：近年來啤酒廠生產的啤酒
，產品名稱中出現了苦瓜啤酒、螺旋藻啤酒、蕎麥啤酒等，這些添加了特定原料的啤酒是否屬於發證範圍？品種怎樣劃分
？

答: 這些產品屬於啤酒發證範圍，產品發證時按其工藝應分為熟啤酒、生啤酒
、鮮啤酒和特種啤酒，企業產品上要注明真實屬性。啤酒中的添加的特定原料必須符合國家有關標準的規定。

16、問：國家標準（行業標準）規定的同一個檢驗項目指標不一致時，發證檢驗依據哪個指標進行判定？

答：為了更好地保證產品質量安全，提高產品質量，當國家標準（行業標準）規定指標不一致時，發證檢驗要依據要求嚴的標準進行檢驗判定。

17、問：部分超市和店鋪生產加工並直接銷售已納入食品生產許可證管理範圍的食品。這些生產加工場所有以下共同的特點：一是有固定的生產加工地點；有簡單的生產加工設備；有一定的生產工藝流程；二是就地生產加工食品
，就地前店銷售（不向市場批發），有些企業已是具有相當規模的連鎖店。這種情況應如何監督管理
，是否將其納入發證範圍？

答：食品質量安全市場準入審查通則所稱食品生產加工企業，是指有固定的生產加工場所
、相應的生產加工設備和工藝流程
，製作、銷售食品的企業
，不包括現做現賣、流動製作等形式的食品加工場點。以上企業沒有向市場批發（外賣）、外送產品等銷售手段，不屬食品質量安全市場準入管理的範圍。

18、問：在《食品添加劑使用衛生標準》中，膠姆糖中膠基可用滑石粉做填充劑，《糖果衛生管理辦法》中又規定“生產糖果中不得使用滑石粉做防粘劑”。在糖果製品的生產過程中能否使用滑石粉做防粘劑？口香糖的生產過程能否使用滑石粉做防粘劑？

    答：填充劑和防粘劑作用不一樣
，應按照“生產糖果中不得使用滑石粉做防粘劑”要求執行。

19、問：同tong一yi企qi業ye有you多duo個ge申shen證zheng單dan元yuan，分fen別bie在zai不bu同tong車che間jian進jin行xing生sheng產chan
，在zai現xian場chang審shen查zha統tong計ji一yi般ban不bu合he格ge項xiang時shi
，是shi對dui不bu符fu合he項xiang進jin行xing累lei加jia，還hai是shi按an申shen證zheng單dan元yuan單dan獨du計ji算suan？

答：應按照產品申證單元分別計算一般不合格項目。

20、問：期滿換證的企業
，對其核查抽樣檢驗
，檢驗報告中的檢驗類別如何表述，是“發證檢驗”還是“期滿換證檢驗”
？

答：發證檢驗。

21、問：在上報申請材料時，申請企業的營業執照
、衛生許可證即將到期，要求企業提前辦理新證，工商、衛生部門又不予辦理，導致國家局在批準前已經超過有效期，怎麼處理？

答：通(tong)常(chang)在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)
，國(guo)家(jia)局(ju)在(zai)批(pi)準(zhun)前(qian)要(yao)求(qiu)省(sheng)局(ju)將(jiang)企(qi)業(ye)辦(ban)理(li)的(de)新(xin)證(zheng)書(shu)複(fu)印(yin)件(jian)郵(you)寄(ji)或(huo)傳(chuan)真(zhen)到(dao)國(guo)家(jia)局(ju)，以(yi)保(bao)證(zheng)在(zai)國(guo)家(jia)局(ju)批(pi)準(zhun)前(qian)
，申(shen)請(qing)企(qi)業(ye)材(cai)料(liao)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)。

22
、生(sheng)產(chan)豆(dou)製(zhi)品(pin)的(de)企(qi)業(ye)，先(xian)把(ba)大(da)豆(dou)中(zhong)的(de)油(you)壓(ya)榨(zha)出(chu)來(lai)再(zai)加(jia)工(gong)豆(dou)製(zhi)品(pin)，其(qi)榨(zha)出(chu)的(de)大(da)豆(dou)毛(mao)油(you)不(bu)再(zai)精(jing)煉(lian)即(ji)賣(mai)給(gei)其(qi)他(ta)食(shi)品(pin)加(jia)工(gong)廠(chang)作(zuo)原(yuan)料(liao)
，購(gou)買(mai)大(da)豆(dou)毛(mao)油(you)的(de)廠(chang)用(yong)於(yu)生(sheng)產(chan)調(tiao)和(he)油(you)，或(huo)用(yong)於(yu)其(qi)它(ta)用(yong)途(tu)，這(zhe)樣(yang)的(de)豆(dou)製(zhi)品(pin)廠(chang)需(xu)要(yao)取(qu)得(de)植(zhi)物(wu)油(you)的(de)QS證書嗎
？

答：食用植物油是由原油（毛油）再加工製成。原油（毛油）不屬於發證產品範圍。豆製品廠不需要辦理植物油的生產許可證證書。但豆製品廠不得將原油（毛油）當作食用植物油銷售，隻能銷售給食用油加工企業進行再加工。

23、問：總公司和分公司共用一個實驗室，能否同時取得食品生產許可證
？

答：有隸屬關係的總公司和分公司可以共用一個實驗室完成出廠檢驗。但要能滿足總公司和分公司的出廠檢驗需要，包括時效（兩公司不能相距太遠）和檢驗能力。實驗室使用雙方應承諾負有連帶責任，即一方因質量問題被責令停產，另一方也應當因實驗室不得使用而停產。

24、問：有(you)些(xie)生(sheng)產(chan)醬(jiang)鹵(lu)肉(rou)製(zhi)品(pin)的(de)企(qi)業(ye)，在(zai)滾(gun)揉(rou)時(shi)加(jia)入(ru)一(yi)定(ding)量(liang)的(de)食(shi)用(yong)玉(yu)米(mi)澱(dian)粉(fen)，稱(cheng)其(qi)可(ke)改(gai)善(shan)肉(rou)製(zhi)品(pin)的(de)保(bao)水(shui)性(xing)，使(shi)肌(ji)肉(rou)組(zu)織(zhi)內(nei)的(de)水(shui)分(fen)被(bei)澱(dian)粉(fen)吸(xi)收(shou)固(gu)定(ding)
，從(cong)而(er)使(shi)肉(rou)變(bian)得(de)柔(rou)軟(ruan)而(er)有(you)彈(dan)性(xing)，加(jia)入(ru)澱(dian)粉(fen)起(qi)到(dao)黏(nian)著(zhe)和(he)保(bao)水(shui)的(de)雙(shuang)重(zhong)作(zuo)用(yong)。因(yin)醬(jiang)鹵(lu)肉(rou)製(zhi)品(pin)沒(mei)有(you)澱(dian)粉(fen)要(yao)求(qiu)

，核(he)查(zha)組(zu)對(dui)是(shi)否(fou)可(ke)以(yi)加(jia)澱(dian)粉(fen)把(ba)握(wo)不(bu)準(zhun)。

答：醬鹵肉製品（醬鹵肉類）產品，執行GB2726-1996《醬鹵肉類衛生標準》和GB2728-1981《肴肉衛生標準》，該產品在生產加工時不得加入食用澱粉。發現企業使用了澱粉，可判定為不合格產品。

25、問：有些奶油生產企業不是用原料乳按乳製品生產許可證審查細則要求的基本生產流程生產產品
，而是收集牧區零散個人加工點加工的奶油（屬酸性奶油），經融化、殺菌
、包裝而成的，這種加工方法能否取得生產許可證
？

答：可以發放食品生產許可證。按照細則中規定：如果使用稀奶油生產無水奶油
，則生產設備中不需要儲奶設備和淨乳設備。

26、問：有一種傳統工藝風幹牛肉，它與SB/T10282-1997《肉幹》裏所說的牛肉幹不同，類似於GB/T10283-1997《肉脯》裏的肉脯工藝，但在形狀、理化指標（水分）上與肉脯又有所區別。為保證傳統口味，在生產過程中不能烤得水分過低（水分約在30%左右），所以在理化指標裏的水分含量比GB2726-2005《熟肉製品衛生標準》中肉幹
、肉鬆、其他熟肉幹略高一些，這種產品能否取得生產許可證？

答：這類肉製品不應該是肉幹，應按熏燒烤肉製品審查發證。

27、問：從產品和加工工藝看，臘魚（需再加工食用）的加工工藝與醃臘肉製品基本相同；醬鹵魚（開袋即食）的加工工藝與醬鹵肉製品基本相同。我們是否可以參照《肉製品生產許可證審查細則》（醃臘肉製品、醬鹵肉製品）或按照《水產加工品生產許可證審查細則》（調味魚幹）的要求，對企業進行必備條件審查呢
？

答：可以按照《肉製品生產許可證審查細則》（醃臘肉製品、醬鹵肉製品）的要求，對企業進行必備條件審查。 #p#分頁標題#e#

28、問：葡萄酒及果酒（原酒
、加工及灌裝）xizezhongfenbieguidinglejiagongguanzhuangqiyeshengchandechengpinjiudechouyangfangfaheyuanjiujiagongqiyedeyuanjiudechouyangfangfa
，danshidangqiyeshengchandetongyizhongjiujiyouyuanjiuyouyouguanzhuangjiagong（成品酒）時，應如何抽樣
？

答：當企業生產的同一種酒既有原酒又有罐裝加工酒（成品）時
，應抽取成品酒進行產品檢驗。

29、問：方便粉絲中一般都會有調料包，發證檢驗應如何進行
？

答：可將粉絲和調料包分開檢驗。粉絲按照細則要求進行檢驗判定，調料包可按照“企業標準”進行檢驗判定。

30
、問：總公司下屬有若幹個子公司，當下屬所有的子公司均取得了食品生產許可證後
，總公司方可取得食品生產許可證。但是總公司下屬隻有1家子公司時，應以總公司還是子公司的名義申請食品生產許可證證書？

答：總公司不具備生產能力時，先以子公司的名義申請辦理食品生產許可證
，子公司取得食品生產許可證後
，總公司再申請生產許可證。

    31
、問：食品生產許可證獲證企業在變更生產地點及生產設備的同時
，變更了企業名稱（企業法人及生產人員不變）
，是按照新建企業申請，還是按照獲證企業變更來進行現場核查和發證檢驗？

    答：雖然企業變化較大，但仍要按獲證企業變更來進行現場核查和發證檢驗。

    32
、問：小麥粉審查細則中，舊細則允許分裝而新細則未說明可以分裝，請問：以前獲證的小麥粉分裝企業，期滿換證時如何申請，是否允許繼續分裝生產
？

    答：新細則未說明小麥粉可以分裝，就是不允許小麥粉進行分裝生產。期滿換證

，要按新細則進行核查。

    33
、問：食用植物油質量檢驗項目中的食品添加劑主要是指哪些
？

    答：食用植物油檢驗項目中的食品添加劑主要有：BHA、BHT
、TBHQ等。