一、相關法律知識簡述

 

　　1
、《中華人民共和國食品安全法》

 

　　食品生產經營者

 

　　對其生產經營食品的安全負責；應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)從(cong)事(shi)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)
，保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)
，誠(cheng)信(xin)自(zi)律(lv)，對(dui)社(she)會(hui)和(he)公(gong)眾(zhong)負(fu)責(ze)
，接(jie)受(shou)社(she)會(hui)監(jian)督(du)，承(cheng)擔(dan)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)。

 

　　應當符合食品安全標準
，並符合該法規定。

 

　　應當建立健全食品安全管理製度。

 

　　應當建立並執行從業人員健康管理製度。

 

　　企業主要負責人

 

　　應ying當dang落luo實shi企qi業ye食shi品pin安an全quan管guan理li製zhi度du
，對dui本ben企qi業ye的de食shi品pin安an全quan工gong作zuo全quan麵mian負fu責ze。食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye應ying當dang配pei備bei食shi品pin安an全quan管guan理li人ren員yuan，加jia強qiang對dui其qi培pei訓xun和he考kao核he。經jing考kao核he不bu具ju備bei食shi品pin安an全quan管guan理li能neng力li的de，不bu得de上shang崗gang。

 

　　國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究
、應用研究，鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規範。

 

　　2
、《中華人民共和國反食品浪費法》

 

　　食品生產經營者

 

　　應當采取措施
，改善食品儲存
、運輸
、加工條件，防止食品變質
，降低儲存、運輸中的損耗;

 

　　提高食品加工利用率
，避免過度加工和過量使用原材料。

 

　　餐飲服務經營者

 

　　應當采取措施防止食品浪費。

 

　　yingzhudongduixiaofeizhejinxingfangzhishipinlangfeitishitixing
，zaixingmuweizhizhangtiehuozhebaifangfanshipinlangfeibiaoshi
，huozheyoufuwurenyuantishishuoming，yindaoxiaofeizheanxushiliangdiancan
，tishengcanyingonggeizhiliang，anzhaobiaozhunguifanzhizuoshipin，heliquedingshuliang、份量
，提供小份餐等不同規格選擇;

 

　　提供團體用餐服務的
，應當將防止食品浪費理念納入菜單設計，按照用餐人數合理配置菜品、主食;

 

　　提供自助餐服務的
，應當主動告知消費規則和防止食品浪費要求，提供不同規格餐具，提醒消費者適量取餐。

 

　　3、《中華人民共和國產品質量法》

 

　　生產者、銷售者

 

　　應當建立健全內部產品質量管理製度，嚴格實施崗位質量規範

、質量責任以及相應的考核辦法。

 

　　應當依照該法規定承擔產品質量責任。

 

　　禁止偽造或者冒用認證標誌等質量標誌;

 

　　禁止偽造產品的產地，偽造或者冒用他人的廠名
、廠址;

 

　　禁止在生產
、銷售的產品中摻雜、摻假，以假充真
，以次充好;

 

　　禁止生產

、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求的工業產品。

 

　　對生產、銷售不符合保障人體健康和人身
、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品(包括已售出和未售出的產品)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;

 

　　有違法所得的，並處沒收違法所得;

 

　　情節嚴重的，吊銷營業執照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

5、《中華人民共和國標準化法》

 

　　企業應當公開其執行的強製性標準、推薦性標準
、團體標準或者企業標準的編號和名稱，企業執行自行製定的企業標準的，還應當公開產品
、服務的功能指標和產品的性能指標。

 

　　企業應當按照標準組織生產經營活動，其生產的產品、提供的服務應符合企業公開標準的技術要求，企業研製新產品、改進產品
，進行技術改造，應符合該法規定的標準化要求。

 

　　6、《中華人民共和國消費者權益保護法》

 

　　經營者

 

　　經營者應當標明其真實名稱和標記，向消費者提供有關商品或者服務的質量
、性能、用途

、有效期限等信息，應當真實
、全麵，不得作虛假或者引人誤解的宣傳，並應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。

 

　　對可能危及人身、財cai產chan安an全quan的de商shang品pin和he服fu務wu
，應ying當dang向xiang消xiao費fei者zhe作zuo出chu真zhen實shi的de說shuo明ming和he明ming確que的de警jing示shi
，並bing說shuo明ming和he標biao明ming正zheng確que使shi用yong商shang品pin或huo者zhe接jie受shou服fu務wu的de方fang法fa以yi及ji防fang止zhi危wei害hai發fa生sheng的de方fang法fa。

 

　　經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的，消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨，或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內退貨;

 

　　七日後符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的
，可以要求經營者履行更換
、修理等義務。

 

　　7、《中華人民共和國刑法》

 

　　生產、銷售不符合安全標準的食品罪

 

　　生產、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的
，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金;

 

　　對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金;

 

　　後果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑
，並處罰金或者沒收財產。

 

　　生產
、銷售有毒、有害食品罪

 

　　在生產
、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑
，並處罰金;

 

　　對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金;

 

　　致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，依照該法第一百四十一條的規定處罰。

 

　　生產銷售偽劣產品罪

 

　　生產者、銷售者在產品中摻雜、摻(chan)假(jia)，以(yi)假(jia)充(chong)真(zhen)
，以(yi)次(ci)充(chong)好(hao)或(huo)者(zhe)以(yi)不(bu)合(he)格(ge)產(chan)品(pin)冒(mao)充(chong)合(he)格(ge)產(chan)品(pin)，銷(xiao)售(shou)金(jin)額(e)五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)不(bu)滿(man)二(er)十(shi)萬(wan)元(yuan)的(de)，處(chu)二(er)年(nian)以(yi)下(xia)有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)或(huo)者(zhe)拘(ju)役(yi)，並(bing)處(chu)或(huo)者(zhe)單(dan)處(chu)銷(xiao)售(shou)金(jin)額(e)百(bai)分(fen)之(zhi)五(wu)十(shi)以(yi)上(shang)二(er)倍(bei)以(yi)下(xia)罰(fa)金(jin);

 

　　銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的
，處二年以上七年以下有期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;

 

　　銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑
，並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;

 

　　銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

 

二
、相關法規知識簡述

 

　　1
、《中華人民共和國食品安全法實施條例》

 

　　該條例規定食品生產經營企業的主要負責人對本企業的食品安全工作全麵負責，建立並落實本企業的食品安全責任製，加強供貨者管理、進貨查驗和出廠檢驗、生產經營過程控製、食品安全自查等工作。

 

　　食品安全管理人員應當協助企業主要負責人做好食品安全管理工作。

 

　　食品生產經營企業應當加強對食品安全管理人員的培訓和考核。食品安全管理人員應當掌握與其崗位相適應的食品安全法律
、法規
、biaozhunhezhuanyezhishi，jubeishipinanquanguanlinengli。shipinanquanjianduguanlibumenyingdangduiqiyeshipinanquanguanlirenyuanjinxingsuijijianduchouzhakaohe。kaohezhinanyouguowuyuanshipinanquanjianduguanlibumenzhiding、公布。

 

　　該條例規定委托生產食品
、食品添加劑的

，應當委托取得食品生產許可
、食品添加劑生產許可的生產者生產，並對其生產行為進行監督，對委托生產的食品


、食品添加劑的安全負責。委托貯存、運輸食品的，應當對受托方的食品安全保障能力進行審核，並監督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運輸食品。

 

　　食品生產經營企業等單位有食品安全法規定的違法情形，除依照食品安全法的規定給予處罰外
，故意實施違法行為的
、違法行為性質惡劣的、違法行為造成嚴重後果的，對單位的法定代表人、主要負責人
、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

 

　　此外，該條例還規定，發生食品安全事故的單位應當對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具
、設備
、設施等立即采取封存等控製措施。采取有效措施減輕或者消除食品安全風險，未造成危害後果的，可以從輕或減輕處罰。

 

　　2、《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》

 

　　生產經營者應當對其生產
、銷售的產品安全負責，不得生產、銷售不符合法定要求的產品。

 

　　依照法律、行政法規規定生產、銷售產品需要取得許可證照或者需要經過認證的，應當按照法定條件

、要求從事生產經營活動。

 

　　不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品，構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究其刑事責任。

 

　　3、《四川省食品安全條例》

 

　　地方食品安全條例一般規定了省(自治區、直轄市)、市、縣(xian)各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)分(fen)工(gong)，各(ge)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)，行(xing)政(zheng)案(an)件(jian)與(yu)刑(xing)事(shi)司(si)法(fa)銜(xian)接(jie)等(deng)共(gong)性(xing)內(nei)容(rong)，並(bing)根(gen)據(ju)本(ben)地(di)方(fang)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)主(zhu)要(yao)風(feng)險(xian)細(xi)化(hua)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)要(yao)求(qiu)。如(ru)，四(si)川(chuan)製(zhi)定(ding)了(le)《四川省食品安全條例》
，規定了食品生產企業應建立主要原料和食品供應商檢查評價製度。

 

　　《四川省食品安全條例》規(gui)定(ding)，食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)建(jian)立(li)主(zhu)要(yao)原(yuan)料(liao)和(he)食(shi)品(pin)供(gong)應(ying)商(shang)檢(jian)查(zha)評(ping)價(jia)製(zhi)度(du)，定(ding)期(qi)對(dui)主(zhu)要(yao)原(yuan)料(liao)和(he)食(shi)品(pin)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)進(jin)行(xing)檢(jian)查(zha)評(ping)價(jia)或(huo)者(zhe)實(shi)地(di)查(zha)驗(yan)，並(bing)建(jian)立(li)檢(jian)查(zha)評(ping)價(jia)記(ji)錄(lu)製(zhi)度(du)，記(ji)錄(lu)保(bao)存(cun)期(qi)限(xian)不(bu)得(de)少(shao)於(yu)二(er)年(nian)。發(fa)現(xian)存(cun)在(zai)嚴(yan)重(zhong)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)的(de)，應(ying)當(dang)立(li)即(ji)停(ting)止(zhi)采(cai)購(gou)，並(bing)向(xiang)所(suo)在(zai)地(di)縣(xian)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)報(bao)告(gao)。

 

三、相關標準知識簡述

 

　　食品安全標準是食品生產經營者應當遵循的基本要求，是食品能夠合法生產、進入消費市場必須符合的強製性標準。

 

　　（一）食品安全標準體係

 

　　食品安全標準體係涵蓋了從農田到餐桌整個食品鏈條中控製目標、影響因素和管理手段等方麵的要求

，是一個科學、係統、有機的整體。

 

　　根據《食品安全標準管理辦法》
，食品安全標準分為食品安全國家標準和食品安全地方標準。

 

　　1、食品安全國家標準

 

　　（1）標準管理

 

　　食品安全國家標準由國務院衛生行政部門會同國務院食品安全監督管理部門製定
、公布
，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。

 

　　國(guo)務(wu)院(yuan)衛(wei)生(sheng)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)審(shen)評(ping)委(wei)員(yuan)會(hui)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)草(cao)案(an)的(de)科(ke)學(xue)性(xing)和(he)實(shi)用(yong)性(xing)等(deng)進(jin)行(xing)審(shen)查(zha)。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)在(zai)發(fa)布(bu)前(qian)，其(qi)草(cao)案(an)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)，廣(guang)泛(fan)聽(ting)取(qu)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)、消費者
、有關部門等方麵的意見。食品安全國家標準應當經食品安全國家標準審評委員會審查通過。

 

　　按照國家標準管理辦法規定
，國家標準的代號由大寫漢語拚音字母構成，代號為“GB“。

 

　　（2）標準分類

 

　　食品安全國家標準包括通用標準
、產品標準、生產經營規範標準、檢驗方法與規程標準四大類。

 

　　通用標準是按照適用各種健康影響因素的類別
，製定的各種食品、食品添加劑、食品相關產品的限量要求
、使用要求或者標示要求。

 

　　產品標準是依據通用標準製定的具體類別食品
、食品添加劑、食品相關產品的限量要求、使用要求或者標示要求。

 

　　生產經營規範標準是食品、食品添加劑、食品相關產品生產經營全過程的衛生安全控製要求。

 

　　檢驗方法與規程標準是食品安全相關指標的具體檢驗操作方法、步驟和流程管理的要求。

 

　　（3）常用的食品安全國家標準

 

　　①通用標準

 

　　食品、食品添加劑
、食品相關產品中的致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留
、生物毒素、重金屬等汙染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定的標準。如《食品安全國家標準食品中真菌毒素限量》(GB2761)等。

 

　　食品添加劑的品種
、使用範圍、用量的標準，如《食品安全國家標準食品營養強化劑使用標準》(GB 14880）等。

 

　　與食品安全要求有關的標簽、標誌、說明書標準
，如《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》( GB 7718)等。

 

　　②產品標準

 

　　適用於普通人群食用的食品產品標準，如《食品安全國家標準醬油》( GB 2717)等。

 

　　專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品產品標準

，如《食品安全國家標準 嬰兒配方食品》( GB 10765)等。

 

　　食品添加劑或營養強化劑質量規格標準
，如《食品安全國家標準食品添加劑碳酸鈉》(GB 18861）等。

 

　　食品相關產品標準，如《食品安全國家標準 食品接觸用塑料材料及製品》( GB 4806.7)等。

 

　　食品原料用產品標準，如《食品安全國家標準生乳》( GB 19301)等。

 

　　③食品生產經營過程的衛生要求的標準

 

　　如《食品安全國家標準 食品生產通用衛生規範》(GB14 881）等。

 

　　④與食品安全有關的食品檢驗方法與規程的標準

 

　　如《食品安全國家標準 食品微生物學檢驗 沙門氏菌檢驗》( GB 4789.4)等。

 

　　2、食品安全地方標準

 

　　食品安全法規定，對地方特色食品，沒有食品安全國家標準的，省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)衛(wei)生(sheng)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)可(ke)以(yi)製(zhi)定(ding)並(bing)公(gong)布(bu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)，報(bao)國(guo)務(wu)院(yuan)衛(wei)生(sheng)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)備(bei)案(an)。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)後(hou)
，該(gai)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)即(ji)行(xing)廢(fei)止(zhi)。

 

　　食品安全國家標準(包括通用標準)已經涵蓋的食品
，嬰幼兒配方食品
、特殊醫學用途配方食品
、保健食品、食品添加劑、食品相關產品
、農藥獸藥殘留等不得製定地方標準。

 

　　地方標準不得與法律
、法規和食品安全國家標準相矛盾。各省級衛生行政部門根據國家要求和地方標準實際，及時清理、整合、修訂或廢止地方標準。

 

　　食品安全地方標準編號由代號
、順序號和年代號三部分組成。漢語拚音字母“DBS”加上省、自治區、直轄市行政區劃代碼前兩位數再加斜線
，組成食品安全地方標準代號。

 

　　（二）食品企業標準

 

　　食品生產企業可以製定嚴於食品安全國家標準或者地方標準的企業標準，但要符合法律、法規和強製性標準的規定，作為企業組織生產經營的依據。

 

　　食品安全法規定
，國家鼓勵食品生產企業製定嚴於食品安全國家標準或者地方標準的企業標準，在本企業適用，並報省(自治區直轄市)人民政府衛生行政部門備案。省級人民政府衛生行政部門應當在其網站上公布備案的企業標準，供公眾免費查詢
、下載。

 

　　企業標準備案是指衛生行政部門將企業標準中食品安全的相關內容材料進行登記、存檔、公開


、備查的過程。食品生產企業對其報備的企業標準負責。

 

　　嚴於食品安全國家標準、地方標準是指，企業標準中的食品安全指標嚴於國家標準或者地方標準的相應規定此外

，食品企業標準應符合食品生產經營企業所在省、自(zi)治(zhi)區(qu)和(he)直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)衛(wei)生(sheng)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)對(dui)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)不(bu)得(de)製(zhi)定(ding)低(di)於(yu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)或(huo)者(zhe)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)的(de)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)。

 

　　食shi品pin生sheng產chan企qi業ye製zhi定ding企qi業ye標biao準zhun的de
，應ying當dang公gong開kai
，供gong公gong眾zhong免mian費fei查zha閱yue。企qi業ye執zhi行xing食shi品pin企qi業ye標biao準zhun的de，其qi生sheng產chan經jing營ying的de食shi品pin應ying同tong時shi符fu合he食shi品pin安an全quan標biao準zhun和he所suo標biao注zhu的de企qi業ye標biao準zhun。

 

　　（三）食品補充檢驗方法和食品快速檢測方法

 

　　食品補充檢驗方法和食品快速檢測方法是食品安全國家標準體係的重要補充。