管guan理li食shi品pin企qi業ye以yi生sheng產chan許xu可ke為wei標biao準zhun開kai展zhan現xian場chang核he查zha工gong作zuo主zhu要yao是shi指zhi以yi企qi業ye申shen請qing的de審shen核he材cai料liao為wei基ji礎chu,對dui生sheng產chan企qi業ye的de實shi際ji情qing況kuang進jin行xing判pan斷duan,確que保bao食shi品pin生sheng產chan整zheng體ti流liu程cheng的de合he規gui性xing與yu安an全quan性xing。在zai現xian場chang檢jian查zha的de實shi際ji工gong作zuo中zhong,核he查zha內nei容rong包bao括kuo生sheng產chan場chang所suo、設備設施、設備布局和工藝流程、人員管理、管理製度、試製產品檢驗合格報告等核查項目,管理部門借由多環節的安全許可核查,為食品生產的安全性管理奠定基礎。
一、場地條件
1.廠區條件
廠區作為食品生產的主要工作領域,常見的安全問題包括:
廠區附近存在明顯的汙染源,企業卻缺乏必要的防護措施;
廠區附近有農田、濕地、大規模養殖基地等場所,但在農藥、汙水、蟲害等汙染防控方麵缺乏有效的應對措施;
生產車間與生活區域、養殖區域隔離不到位,出現汙染情況;
廠區布局規劃不合理,物品擺放散亂、生產垃圾處理不及時等。
2.車間條件
車間現場核查的主要問題包括兩部分:
一是生產區域劃分不科學,人流與生產資料流通渠道重合;
衛生條件達不到標準,不同清潔標準的食品在同一工作區、生產工序重合;
包裝、半包裝、原料與成品等在傳遞的過程中,沒有采取有效的清潔保護,汙染隱患問題嚴重;生產區域之間的隔離不及時,如沒有設置自動門、風幕隔離不徹底等;
二是車間排汙條件不良,地麵清潔不徹底;
密封裝置沒有進行定期清潔;
頂棚、牆壁清潔度達不到標準等。
3.存儲條件
食品生產的原料、半加工產品與成品等需要特定的場所進行存儲,通常情況下,食品企業設置庫房、冷藏庫、冷凍庫等場地進行存儲。
經現場核查發現,存儲場地的問題表現為:
貨品沒有進行分類擺放,較為雜亂;
原料與產品數量、類型、存儲位置等信息登記不明確,出庫與入庫數量不對應;
通風條件、溫度條件與濕度條件等不符合食品存儲具體要求等。
二、設備問題
1.生產設備
部分企業生產設備的許可申報材料與實際的數量、類型存在差異,無法提供器械的采購、租賃材料;
設備的安裝流程與步驟、方法不標準,使得器械無法正常運行或者運行效率不高;
生產、計量、包裝、加工等設備技術參數沒有經過實際校對;
部分器械經由長時間的使用,出現腐蝕、積灰等現象,沒有及時進行維護、清潔等。
2.消毒、通風、排水設施
食品生產過程中用水的條件不同,對汙水的處理也有著一定的技術差異。
其中,加工用水應滿足生活飲用水的安全、衛生要求,且車間的用水設施有特定的標準,如進水管、蒸汽管、加熱管與出水管等缺乏流向標誌等;
車間設置進氣口與排氣口,應保證進排氣通暢,且需要在入口內設置防護網罩等,一旦發生破損,需要及時進行維修;
在消毒設施的管理方麵,存在清潔設備不配套、效率低下、規劃不合理等方麵的問題。
三、管理製度
1.人員管理
由於部分食品企業的職員流動性強,使得人員管理的難度較大,普遍存在申報材料中的人員檔案與在職職工不一致的情況;部分安全檢查、技術人員與管理人員沒有經過係統的食品安全培訓,法律意識、安全管理意識較差;
檢測人員對生產流程了解不充分,管理形式重於實質。
除此之外,部分員工沒有經過健康檢查就上崗,沒有從業資格證等。
2.製度管理
高效、mingquedeguanlizhidushiqiyeshenbaoxukedezhongyaojichu,zaixianchanghezhadeshijiangongzuozhong,qiyeyingtigongfuhexingyeguifanyufalvguifandeguanlizhiduxize。danshijishengchanqingkuangyuguanlijizhibufu,rutaizhangshujuyushengchanjilubuqingxideng。
具體表現為:
原材料質量、數量、種類等驗證資料缺失;
原材料質量與生產標準存在差異;
材料與產品運輸、加工、生產、存儲與交付等流程記錄資料不全;
設備使用、檢測、維護等內容不明確;
預警機製不健全,對安全事故的應對機製滯後;
產品包裝、配料表、生產日期等標識不清楚等。
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