兩個食品新管理辦法即將實施。為規範食品生產經營許可活動
，加強食品生產經營監督管理，保障公眾食品安全，2015年8月26日，國家食品藥品監督管理總局局務會議審議通過《食品生產許可管理辦法》和《食品經營許可管理辦法》。8月31日，國家食品藥品監督管理總局局長畢井泉簽署第16號令和第17號令，兩局令於2015年10月1日起施行。

    食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)通(tong)過(guo)事(shi)先(xian)審(shen)查(zha)方(fang)式(shi)提(ti)高(gao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)的(de)重(zhong)要(yao)預(yu)防(fang)性(xing)措(cuo)施(shi)。國(guo)家(jia)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管(guan)理(li)總(zong)局(ju)結(jie)合(he)基(ji)層(ceng)監(jian)管(guan)需(xu)求(qiu)和(he)社(she)會(hui)反(fan)映(ying)意(yi)見(jian)
，吸(xi)收(shou)借(jie)鑒(jian)國(guo)內(nei)外(wai)有(you)益(yi)經(jing)驗(yan)
，著(zhe)力(li)破(po)解(jie)許(xu)可(ke)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題(ti)，經(jing)廣(guang)泛(fan)調(tiao)研(yan)、多次論證，形成《食品生產許可管理辦法》和《食品經營許可管理辦法》。主要內容包括：

    一
、堅持簡政放權。一是將食品流通許可與餐飲服務許可兩個許可整合為食品經營許可，減少許可數量。二是將食品添加劑生產許可納入《食品生產許可管理辦法》，規定食品添加劑生產許可申請符合條件的
，頒發食品生產許可證，並標注食品添加劑。

    二、明確許可原則。一是食品生產經營許可應當遵循依法
、公開、公平
、公正、便民、高效的原則。二是食品生產許可實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動
，應當取得一個食品生產許可證；shipinjingyingxukeshixingyidiyizhengyuanze，jishipinjingyingzhezaiyigejingyingchangsuocongshishipinjingyinghuodong，yingdangqudeyigeshipinjingyingxukezheng。sanshishipinyaopinjianduguanlibumenanzhaoshipindefengxianchengduduishipinshengchanjingyingshishifenleixuke。

    三、實施分類許可。一是食品生產分為糧食加工品，食用油、youzhijiqizhipin
，tiaoweipin
，rouzhipin，ruzhipin，yinliao
，fangbianshipin，binggan
，guantou，lengdongyinpin
，sudongshipin，shuleihepenghuashipin
，tangguozhipin
，chayejixiangguanzhipin，jiulei，shucaizhipin
，shuiguozhipin，chaohuoshipinjijianguozhipin，danzhipin
，kekejibeikaokafeichanpin，shitang，shuichanzhipin，dianfenjidianfenzhipin，gaodian
，douzhipin
，fengchanpin，baojianshipin，teshuyixueyongtupeifangshipin
，yingyouerpeifangshipin，teshushanshishipin
，qitashipindeng31個類別。二是食品經營主體業態分為食品銷售經營者
、餐飲服務經營者
、單位食堂。食品經營項目分為預包裝食品銷售
、散裝食品銷售
、特殊食品銷售
、其他類食品銷售
；熱食類食品製售、冷食類食品製售
、生食類食品製售
、糕點類食品製售、自製飲品製售、其他類食品製售等10個類別。

    四

、特(te)殊(shu)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)從(cong)嚴(yan)許(xu)可(ke)。一(yi)是(shi)省(sheng)級(ji)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)特(te)殊(shu)食(shi)品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)審(shen)查(zha)工(gong)作(zuo)。二(er)是(shi)特(te)殊(shu)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)除(chu)需(xu)要(yao)具(ju)備(bei)普(pu)通(tong)食(shi)品(pin)的(de)許(xu)可(ke)條(tiao)件(jian)外(wai)
，還(hai)應(ying)當(dang)提(ti)交(jiao)與(yu)所(suo)生(sheng)產(chan)食(shi)品(pin)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)生(sheng)產(chan)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)文(wen)件(jian)以(yi)及(ji)產(chan)品(pin)注(zhu)冊(ce)和(he)備(bei)案(an)文(wen)件(jian)。

    五
、明確許可證編號規則。一是食品生產許可證編號由SC（“生產”的漢語拚音字母縮寫）和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：3位食品類別編碼
、2位省（自治區、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區）代碼、4位順序碼
、1位校驗碼。二是食品經營許可證編號由JY（“經營”的漢語拚音字母縮寫）和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：1位主體業態代碼、2位省（自治區、直轄市）代碼、2位市（地）代碼
、2位縣（區）代碼、6位順序碼
、1位校驗碼。

    六、明確許可證載明事項。為強化責任落實

，一是食品生產許可證應當載明：生產者名稱、社會信用代碼
、法定代表人、住所、生產地址、食品類別、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼。二是食品經營許可證應當載明：經營者名稱

、社會信用代碼、法定代表人
、住所、經營場所
、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話

、發證機關
、簽發人、發證日期和二維碼。

    七
、增強操作性。一是明確食品添加劑生產許可的管理原則、程序
、監督檢查和法律責任，適用有關食品生產許可的規定。二是生產同一食品類別內的事項、外設倉庫地址等事項發生變化的，食品生產者不需要增加或者變更許可，隻需要在變化後10gegongzuorineixiangyuanfazhengdeshipinyaopinjianduguanlibumenbaogaojike。sanshizaibiangenghuozheyanxushipinshengchanjingyingxukeshenqingzhong
，shenqingrenshengmingshengchanjingyingtiaojianweifashengbianhuade，shipinyaopinjianduguanlibumenkeyibuzaijinxingxianchanghezha。