除了GB/T 30354之外,《食品安全法》及其實施條例等法律、法規以及食品安全國家標準對各類食品的生產、貯存、運輸等各個環節都製定了嚴格、明ming確que的de要yao求qiu,食shi品pin企qi業ye除chu了le需xu要yao做zuo好hao終zhong端duan安an全quan性xing驗yan證zheng外wai,過guo程cheng管guan理li也ye尤you為wei重zhong要yao。就jiu本ben事shi件jian而er言yan,針zhen對dui食shi用yong植zhi物wu油you運yun輸shu過guo程cheng中zhong運yun輸shu車che輛liang衛wei生sheng安an全quan管guan理li、進貨查驗、人員培訓、追溯管理等國家均有明確規定。食品夥伴網結合有關規定,從食品合規管理的角度,分析本事件發生的原因,並針對企業提出建議。
一、食用植物油運輸的合規義務要求
以yi食shi用yong植zhi物wu油you生sheng產chan企qi業ye為wei例li,運yun輸shu過guo程cheng需xu要yao遵zun守shou的de合he規gui義yi務wu要yao求qiu包bao括kuo哪na些xie呢ne?食shi品pin夥huo伴ban網wang將jiang食shi用yong植zhi物wu油you生sheng產chan企qi業ye國guo家jia層ceng麵mian重zhong要yao的de運yun輸shu管guan理li相xiang關guan規gui定ding進jin行xing了le精jing準zhun識shi別bie彙hui總zong(見附件1),供大家參考,提前規避風險。
通(tong)過(guo)對(dui)食(shi)用(yong)植(zhi)物(wu)油(you)運(yun)輸(shu)管(guan)理(li)的(de)基(ji)本(ben)要(yao)求(qiu)彙(hui)總(zong),不(bu)難(nan)看(kan)出(chu),如(ru)果(guo)食(shi)用(yong)植(zhi)物(wu)油(you)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)這(zhe)些(xie)規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)管(guan)控(kong),完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)避(bi)免(mian)此(ci)類(lei)事(shi)件(jian)的(de)發(fa)生(sheng)。
二、食品企業應建立動態風險識別及管控機製
食品安全風險可能來自各個方麵,各個環節。本次事件暴露的主要食品安全風險包括食品和非食品混運導致的交叉汙染風險、驗收環節形式化導致的驗收失控、產品檢測結果符合國標就意味合規和安全的認知誤區等。本次事件暴露的風險主要來自運輸環節,但事實上原輔料采購、生產過程、設備管理等環節均有可能產生食品安全風險。
例如,針對食用油生產企業風險管理,2024年6月5日,國家市場監督管理總局辦公廳發布了關於指導食品生產經營企業完善《食品安全風險管控清單》的通知,其中2-5:食品安全風險管控清單(食用植物油生產)提到:
其(qi)實(shi),監(jian)管(guan)部(bu)門(men)已(yi)經(jing)提(ti)前(qian)幫(bang)助(zhu)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)梳(shu)理(li)了(le)運(yun)輸(shu)環(huan)節(jie)相(xiang)關(guan)風(feng)險(xian)及(ji)其(qi)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)。本(ben)次(ci)事(shi)件(jian)的(de)發(fa)生(sheng),很(hen)大(da)原(yuan)因(yin)是(shi)食(shi)用(yong)植(zhi)物(wu)油(you)企(qi)業(ye)對(dui)於(yu)運(yun)輸(shu)環(huan)節(jie)的(de)風(feng)險(xian)識(shi)別(bie)不(bu)足(zu),進(jin)而(er)導(dao)致(zhi)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)不(bu)到(dao)位(wei)。為(wei)此(ci),食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)盡(jin)快(kuai)建(jian)立(li)基(ji)於(yu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)的(de)動(dong)態(tai)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi),結(jie)合(he)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)和(he)企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang),落(luo)實(shi)自(zi)查(zha)要(yao)求(qiu),製(zhi)定(ding)全(quan)麵(mian)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)清(qing)單(dan);應事前多預防,而不是事後做補救。
三、食品企業應建立有效的驗證評價機製
食品企業識別了相關合規義務要求、風險並製定了控製措施後,控製措施的持續有效落地也是需要重點關注的內容。
食品企業應按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》,建立健全日管控、周排查、月調度工作製度和機製。同時,結合企業內部自查、waibujianzhadenghuodongjianlilianghaodeyanzhengpingjiajizhi,cainengbimianleisishijianzhongyoushipinanquangongzuoxiangguanguifanyaoqiu,danshiyinweizhixingguoyuxingshihuadaozhishipinqiyedetixijianzhatingliuyushihoudeyingjicuoshi,erweijiyuheguiguanliderichangjucuo。
四、打造食品安全合規文化,提升員工意識
無論個體還是組織,意識到食品安全之重並非僅靠事後的懲戒威懾驅動,也需要長期的教育使其融入個人素養和企業文化。
食品企業需識別相關從業者食品安全知識掌握情況等方麵的內容,並對員工進行係統化、體ti係xi化hua的de培pei訓xun管guan理li及ji考kao核he。要yao保bao證zheng食shi品pin安an全quan合he規gui離li不bu開kai員yuan工gong的de參can與yu,對dui於yu員yuan工gong的de管guan理li,文wen化hua建jian設she尤you其qi重zhong要yao。打da造zao良liang好hao的de食shi品pin安an全quan合he規gui文wen化hua,員yuan工gong才cai能neng由you做zuo事shi正zheng確que轉zhuan為wei做zuo正zheng確que的de事shi情qing。積ji極ji的de食shi品pin安an全quan合he規gui文wen化hua能neng幫bang助zhu企qi業ye極ji大da地di降jiang低di食shi品pin安an全quan合he規gui風feng險xian和he質zhi量liang問wen題ti的de發fa生sheng。
食品企業應充分識別資質管理、運輸管理、成品指標管理等產品全鏈條相關合規義務要求、shibiefengxianbingzhenduixingdizhidingluodicuoshi,zuohaoguochengjianduguanli,congerquebaoshipinshengchanjingyingquanliantiaohegui,congbenzhishangbaozhangshipinanquan,guibiweiguifengxian。shipinqiyeyingzuohaoheguixitongguanlijiwenhuajianshe,quebaoheguiguanliluodi,jianshaoheguiguanlichengben,zhenzhengrang“合規創造價值”。
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