食品企業規章製度是企業員工在生產經營活動中須共同遵守的規定和準則的總稱,包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明、管理製度、工作或流程、管理表單等製度類文件。規章製度的範圍包含內部運作的管理要求和對外的承諾,不同的食品企業可根據企業的規模、產品和服務的類型以及人員的能力製定不同詳略程度的文件體係。其中法律法規要求的文件製度是企業需要遵守的最基本的要求。
食品企業規章製度的建立按照依據不同,可分為兩種類型,如圖一。

圖一 企業規章製度分類
一、標法明確需要建立的製度
食品企業以標法為依據製定的規章製度一般分為兩層,分為標準和法規中明確要建立的規章製度和記錄製度。
1、規章製度
法fa律lv法fa規gui和he強qiang製zhi性xing標biao準zhun是shi基ji礎chu和he底di線xian,食shi品pin企qi業ye首shou先xian應ying該gai按an照zhao標biao法fa要yao求qiu製zhi定ding對dui內nei和he對dui外wai的de基ji本ben規gui章zhang製zhi度du,保bao障zhang企qi業ye的de運yun營ying。需xu要yao建jian立li的de基ji本ben規gui章zhang製zhi度du在zai標biao法fa中zhong均jun有you明ming確que規gui定ding,如ruGB 31654《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規範》13.1.1中規定餐飲服務相關企業應當建立《原料控製製度》《餐用具清洗消毒製度》《餐飲服務過程控製製度》《從業人員健康管理製度》《食品安全自查製度》《食品安全信息追溯製度》《消費者投訴處理製度》《食品安全突發事件應急處置方案》等保證食品安全的11項規章製度。
食品企業可以在基礎規章製度之上合並、彙總、整合、細化標法要求,形成企業自己適用並具有可操作性的規章製度,包括對客戶的承諾要求和相關方的約束要求等。
2、記錄製度
食品相關標法中也有明確的記錄要求,保障食品質量安全的可追溯性。如《總局關於發布食品生產經營企業建立食品安全追溯體係若幹規定的公告》企業應當建立食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關產品進貨查驗記錄製度,如實記錄原輔材料名稱、規格、數量、生產日期或生產批號、保質期、進貨日期及供貨者名稱、地址、負責人姓名、聯係方式等內容,並保存相關憑證。
食品企業可以在標法規定記錄之外,為保障企業管理的係統性和專業性,製定和填寫更全麵的記錄。
二、管理體係需要建立的製度
1、綱領性文件
食品企業綱領性文件是對管理體係作概括表述、闡述及指導質量體係實踐的主要文件,是企業質量安全管理和質量安全保證活動應長期遵循的綱領性文件。一般指的是管理手冊、方針、目標以及戰略方向等文件化信息。
2、程序性文件
食shi品pin企qi業ye程cheng序xu性xing文wen件jian對dui影ying響xiang食shi品pin質zhi量liang安an全quan的de活huo動dong做zuo出chu規gui定ding,是shi管guan理li手shou冊ce的de支zhi持chi性xing文wen件jian,包bao含han管guan理li體ti係xi中zhong采cai用yong的de全quan部bu要yao素su的de要yao求qiu和he規gui定ding。這zhe類lei文wen件jian是shi針zhen對dui一yi個ge係xi統tong或huo過guo程cheng間jian關guan係xi的de管guan理li規gui定ding,主zhu要yao包bao括kuo做zuo什shen麼me,誰shui來lai做zuo,何he時shi、何地、如何做,應用什麼資源和方法,如何對活動進行控製和記錄等。如驗收管理程序、放行管理程序、生產管理程序等。
3、作業性文件
食品企業作業性文件也叫操作程序、SOP等,是手冊和程序文件的支持性文件,這類文件主要是針對具體的某個作業過程的規定,規定了作業方法及過程指標。如工藝流程圖、設備操作流程、服務規範、檢驗方法等。
4、記錄性文件
食品企業記錄性文件是對上述文件的執行過程及結果、預期變更等信息的保留,包括項目計劃、合同協議、原始記錄、統計報表、分析評價報告等。
小結
食品企業規章製度的主要作用是通過要求員工按照企業生產、經營、guanlixiangguandeguifanyuguizejinxinggexianghuodong,shixianqiyedeyunyinghefazhandegongtongmubiao。shipinqiyebuguanyijubiaofayaoqiuhaishiguanlixuqiujiansheguizhangzhidu,yijingfabu,yingdangzaizhiduyaoqiudefanweineijinxingxuexi、培訓和宣貫。尤其是和規章製度直接相關的崗位人員,應明晰和理解製度的要求,發揮規章製度的作用,做到知行合一。
食品企業從業人員應履行企業自身的規章製度和承諾來有效規避食品合規風險。
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參考文獻:Q/FMT 0002S―2021《食品合規管理體係 要求及實施指南》
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