食品生產經營企業要遵守的要求，可分為兩個方麵：

 

　　1）規定的需要和期望，即表達聲明符合該文件需要滿足的客觀可證實的準則，如文件化信息；

 

　　2）不言而喻的或者有義務履行的需要和期望。

 

　　食品生產經營企業應遵守以上義務
，以確保企業的生產經營行為合規。食品夥伴網又對其進行了進一步梳理，可分為四個層次：

 

　　1）符合國內食品相關法規體係框架要求；

 

　　2）符合國內食品相關標準體係框架要求
；

 

　　3）符合企業自身規章製度要求和承諾；

 

　　4）符合國際條約及規則要求和承諾。

 

　　上shang述shu內nei容rong已yi闡chan明ming食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe應ying該gai履lv行xing的de合he規gui義yi務wu的de四si個ge層ceng次ci
，對dui於yu食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye，首shou先xian要yao遵zun守shou國guo家jia和he地di方fang發fa布bu的de食shi品pin行xing業ye法fa律lv法fa規gui的de要yao求qiu。國guo內nei食shi品pin法fa規gui體ti係xi框kuang架jia見jian圖tu一yi。

 

　　

　　圖一 我國食品法規體係框架

 

一、法 律

 

　　我國最高權力機關全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使 國(guo)家(jia)立(li)法(fa)權(quan)
，立(li)法(fa)通(tong)過(guo)後(hou)
，由(you)國(guo)家(jia)主(zhu)席(xi)簽(qian)署(shu)主(zhu)席(xi)令(ling)予(yu)以(yi)公(gong)布(bu)。因(yin)而(er)
，法(fa)律(lv)的(de)級(ji)別(bie)是(shi)最(zui)高(gao)的(de)。法(fa)律(lv)一(yi)般(ban)都(dou)稱(cheng)為(wei)既(ji)定(ding)法(fa)，涉(she)及(ji)食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)的(de)法(fa)律(lv)有(you)：《中華人民共和國食品安全法》（主席令第二十一號）、《中華人民共和國產品質量法》（主席令第七十 一號）、《中華人民共和國農產品質量安全法》（主席令第一二〇號）等。

 

二
、法 規

 

　　法規包括行政法規和地方性法規，“法規”一般用“條例”“規定”“辦法”等稱謂。

 

　　1、行政法規

 

　　由國務院根據憲法和法律製定

，並由國務院總理簽署國務院令公布。涉及食品行業的行政法規有：《中華人民共和國食品安全法實施條例》（國務院令第 721 號）、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（國務院令第 447 號）
、 《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院令第 503 號）等

 

　　2、地方性法規

 

　　由省
、自治區
、直轄市以及較大的市（如省會）的人大及其常委會製定，並由大會主席團或常委會發布公告予以公布。涉及食品行業的地方性法規有：《上海市食品安全條例》（上海市人民代表大會公告第 18 號）、《遼寧省食品安全條例》（遼寧省人民代表大會常務委員會公告 2016 年第 54 號）、《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》等。

 

三
、規 章

 

　　規章包括部門規章和地方政府規章。規章由本部門首長或省長、自治區主席、市長簽署命令予以公布。規章一般稱“規定”“辦法”
，但不能用“條例”。

 

　　1
、部門規章

 

　　國務院組成部門及具有行政管理職能的直屬機構在其職權範圍內，依據法律、 法規製定的規範性文件。涉及食品行業的部門規章有：《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（國家市場監督管理總局令第 60 號）、《學校食品安全與營養健康管理規定》（教育部、國家市場監督管理總局
、國家衛生健康委員會令第 45 號）、《網絡食品安全違法行為查處辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第 27 號）等。

 

　　2、地方政府規章

 

　　省、自治區
、直轄市人民政府以及較大的市（如省會）的人民政府，在它們的職權範圍內，依據法律
、法規製定的規範性文件。涉及食品行業的地方政府規章有：《北京市餐飲經營單位安全生產規定》（市政府令[2006]177 號）、《西藏自治區食品生產加工小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理辦法》（西藏自治區人民政府令第 164 號）
、《江蘇省商品條碼管理辦法》（江蘇省人民政府令第 56 號）等。

 

四、規範性文件

 

　　除法律、法規、規章以外的行政機關及法律、法fa規gui授shou權quan的de具ju有you管guan理li公gong共gong事shi務wu職zhi能neng的de組zu織zhi在zai職zhi權quan範fan圍wei內nei依yi法fa製zhi定ding的de在zai本ben行xing政zheng區qu域yu或huo其qi管guan理li範fan圍wei內nei具ju有you普pu遍bian約yue束shu力li
，在zai一yi定ding期qi限xian內nei反fan複fu適shi用yong的de文wen件jian。包bao括kuo“通知”“複函”“辦法”“規定” 等，涉及食品行業的規範性文件有：《國家質檢總局關於民族特色乳製品辦理生產許可問題的複函》（質檢辦食監函〔2011〕325 號）
、《四川省市場監督管理局關於印發〈四川省產品質量監督抽查工作細則（試行）〉的通知》（川市監發〔2021〕51 號）、《廣西壯族自治區臨近保質期食品管理辦法》（桂市監規〔2019〕4 號）等。

 

　　食品夥伴網推出的管理體係——食品合規管理體係，可幫助食品生產經營企業針對以上四個層次的合規義務進行彙總、識別、風險評估、評價、落luo地di實shi施shi等deng來lai實shi現xian對dui食shi品pin合he規gui以yi及ji食shi品pin合he規gui風feng險xian係xi統tong有you效xiao的de管guan理li控kong製zhi，幫bang助zhu食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye夯hang實shi合he規gui基ji礎chu，為wei食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye發fa展zhan和he扞扞衛wei食shi品pin安an全quan保bao駕jia護hu航hang。

 

　　benwenzhuyaojieshaoleshipinheguiyiwulaiyuanzhiguoneishipinfaguitixikuangjianeirong，qitayiwulaiyuanzaihouxuheguiguanlitixixilieyuanchuangwenzhangzhonghuixiangxijieshao
，jingqingguanzhu！

 

　　參考文獻：Q/FMT 0002S—2021《食品合規管理體係 要求及實施指南》