各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委):
為貫徹落實《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》),鞏固商事製度改革成果,推進市場主體登記標準化、規範化,市場監管總局對現行《企業登記申請文書規範》《企業登記提交材料規範》等進行了修訂,形成了《市場主體登記文書規範》《市場主體登記提交材料規範》(以下簡稱《文書規範》《材料規範》)。現就有關事項通知如下:
一、修訂的主要內容
(一)歸並了各類市場主體材料規範與申請文書。《文書規範》《材料規範》整合了包括企業、個體工商戶、農民專業合作社(聯合社)、外國企業常駐代表機構和外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動等各類市場主體的申請文書和材料規範,整合了各類分支機構文書材料,整合了個體工商戶開業、變更和注銷等登記文書,進一步減少文書種類和材料數量,方便申請人辦理業務。
(二)補充了部分新增業務規範和申請文書。按照《條例》要求,《文書規範》《材料規範》增加了歇業備案的基礎提交材料和文書表格,各地在辦理具體歇業登記時,可結合實際進行調整。增加了統一的《市場主體遷移申請書》,便利市場主體填寫信息、辦理遷移登記。
(三)刪減了部分材料規範要求和申請文書。《文書規範》《材料規範》取消了非公司企業法人變更經濟性質等事項,取消了非公司企業法人有關主管部門出資證明、銀yin行xing金jin融rong債zhai權quan保bao全quan證zheng明ming,取qu消xiao了le合he夥huo企qi業ye繳jiao付fu出chu資zi確que認ren書shu,不bu再zai要yao求qiu營ying業ye執zhi照zhao遺yi失shi補bu領ling時shi提ti交jiao全quan體ti股gu東dong或huo投tou資zi人ren承cheng諾nuo書shu等deng材cai料liao,進jin一yi步bu簡jian化hua了le業ye務wu辦ban理li條tiao件jian,盡jin可ke能neng降jiang低di市shi場chang主zhu體ti辦ban事shi成cheng本ben。
(四)調整了部分材料規範及登記規範要求。《文書規範》《材料規範》完善整合了原有信息填寫、申請人承諾和填寫說明的內容,便於申請人填寫。同時,按照《條例》關guan於yu經jing營ying範fan圍wei登deng記ji規gui範fan化hua的de要yao求qiu,將jiang經jing營ying範fan圍wei的de填tian寫xie方fang式shi調tiao整zheng為wei根gen據ju登deng記ji機ji關guan公gong布bu的de經jing營ying項xiang目mu分fen類lei標biao準zhun辦ban理li登deng記ji。對dui市shi場chang主zhu體ti依yi法fa通tong過guo國guo家jia企qi業ye信xin用yong信xin息xi公gong示shi係xi統tong發fa布bu減jian資zi、qingsuanzuchengyuandenggonggaode,mianyutijiaoxiangguanzhizhizhengmingcailiao。zaishichangzhutibanlizhuxiaodengjishi,gulitongguozhengfubumenjianxinxigongxiangdexingshihuoquqingshuixinxi,mianyuewaitijiaozhizhiqingshuizhengming,jinyibutigaobanshixiaolv。
二、 有關工作要求
(一)落實《條例》要求,實行統一登記申請文書。各地登記機關要按照《條例》市場主體規範統一登記的要求,從2022年3月1日起使用統一的《文書規範》《材料規範》辦理各項登記或備案業務。市場監管總局相關文件規定與本通知不符的,以本通知為準。本通知自實施之日起1個月內為銜接過渡期,過渡期內市場主體使用原文書和材料規範辦理注冊登記的,各地市場監管部門要接受辦理,做好服務工作。
(二)做(zuo)好(hao)技(ji)術(shu)保(bao)障(zhang),提(ti)升(sheng)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)登(deng)記(ji)效(xiao)率(lv)。各(ge)地(di)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)精(jing)心(xin)組(zu)織(zhi),注(zhu)重(zhong)落(luo)實(shi),保(bao)障(zhang)經(jing)費(fei),及(ji)時(shi)完(wan)成(cheng)信(xin)息(xi)化(hua)係(xi)統(tong)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo),確(que)保(bao)修(xiu)訂(ding)後(hou)的(de)《文書規範》《材料規範》與(yu)具(ju)體(ti)登(deng)記(ji)業(ye)務(wu)工(gong)作(zuo)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)。同(tong)時(shi),要(yao)不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)全(quan)程(cheng)電(dian)子(zi)化(hua)登(deng)記(ji)係(xi)統(tong),積(ji)極(ji)推(tui)行(xing)全(quan)程(cheng)電(dian)子(zi)化(hua)登(deng)記(ji)方(fang)式(shi),進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)辦(ban)事(shi)便(bian)利(li)度(du)。
(三)加強培訓宣傳,提高服務市場主體水平。各地登記機關要嚴格執行《文書規範》《材料規範》,及時組織開展登記人員業務培訓,確保登記人員全麵準確掌握和運用。要采取有力措施、采用多種形式,向社會公眾公開《文書規範》《材料規範》,擴大宣傳的覆蓋麵。要加強政策解讀和辦事指導,讓市場主體及時獲知、理解文書材料規範的調整內容,及時回應社會關切。
三、其他事項
依據《中華人民共和國中外合資經營企業法》《中華人民共和國外資企業法》《中華人民共和國中外合作經營企業法》等法規設立的外商投資公司、非公司外商投資企業、外商投資公司分公司、非公司外商投資企業分支機構,在2020年1月1日《中華人民共和國外商投資法》施行後,未調整其組織形式、組織機構的,在2024年12月31日前的過渡期內申請辦理變更、備案、注銷登記時,繼續按照《市場監管總局關於印發〈企業登記申請文書規範〉〈企業登記提交材料規範〉的通知》(國市監注〔2019〕2號)要求辦理。與“多證合一”改革相關的事項,繼續按照原登記數據共享信息項要求做好信息采集和共享工作。各地登記機關在公開《文書規範》《材料規範》時,要同步提供相關文件材料,方便群眾辦事。
各地市場監管部門要按照總局要求,盡快完成有關文書、材料規範的換用和係統改造工作。在執行中遇到的新情況、新問題,要注意收集彙總,及時報告總局登記注冊局。
附件:1. 市場主體登記文書規範
2. 市場主體登記提交材料規範
市場監管總局
2022年2月28日
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