為深入貫徹《天津市生活垃圾管理條例》，落實習近平總書記對垃圾分類工作重要指示要求和市委、市政府部署，進一步增強我市廚餘垃圾管理的科學性、規範性，不斷提高廚餘垃圾無害化處理和資源化利用水平，建立健全政府主導、部門聯動、屬地負責、全民參與的廚餘垃圾管理體係，對原有《天津市餐廚垃圾管理暫行辦法》（津城管廢〔2019〕245號）進行了修訂
，用於規範本市行政區域內廚餘垃圾的投放、收集運輸
、處置和利用及其相關監督管理活動。

 

　　二
、起草過程

 

　　依據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》

、《天津市生活垃圾管理條例》等有關法律法規和標準，參考了浙江省和廈門市的餐廚垃圾管理辦法


，並結合本市實際，起草了《天津市廚餘垃圾管理辦法（征求意見稿）》。經書麵征求相關市級部門和區城市管理部門意見
，共收到反饋意見16條，采納了8條，因地方性法規暫無規定未采納8條。經反複溝通座談，最終達成一致意見。根據征求意見情況進一步修改完善，經政策法規處法律審核後，形成了《天津市廚餘垃圾管理辦法》。

 

　　三
、主要內容

 

　　根據住建部《生活垃圾分類標誌》，對廚餘垃圾的定義進行了界定，規範了廚餘垃圾垃圾產生單位
、收運單位和處理單位的義務，明確了從事廚餘垃圾經營性收集運輸和處置服務單位的要求。《辦法》中還對市
、區城市管理行政主管部門和相關市級部門的職責進行了明確，列舉了廚餘垃圾垃圾投放
、收運、處置中的禁止行為及責任追究。

 

　　四
、對標對表情況

 

　　本辦法依據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》
、《天津市生活垃圾管理條例》等有關法律法規和我市工作實際起草，條款內容與既有文件規定相一致
，並對上位文件中的規定進行了充分體現。

 

　　五、評估論證情況

 

　　jinnianlaisuizhechengxiangyitihuajirenminshenghuoshuipingdetisheng，chuyulajichanshengliangyekuaisuzengjia，chuyulajiguanliyichengweiyigeshehuiwenti
，xuyaoshehuigefangmianxingchengheli，chongfenfahuizhengfudezhudaozuoyongyijishehuichengyuandezijiaoyishi
，qizhonggengxuyaoguifanxingwenjiandezhicheng。

 

　　一是加強廚餘垃圾規範管理的需要。廚餘垃圾具有含水率高
、易腐性

、zhibingdengtedian，xiangduiyuqitashenghuolajieryan，gaohanshuilvdechuyulajizaishouyunhechuliguochengzhonggengrongyiduishironghuanjingzaochengpohuai。weijinyibujiadawoshichuyulajiguanlilidu
，qieshiweihuwoshichuyulajichuligongzuodezhengchangzhixu
，cujinwuhaihuachuliheziyuanhualiyong，yanlizhachufeifacongshichuyulajishouji

、運輸和處置違法行為

，確保食品安全和人民群眾身體健康，需要製定一部廚餘垃圾管理辦法，

 

　　ershituijinlajifenleigongzuodexuyao。chuyulajizuoweishenghuolajifenleizhongdezhongyaoyilei，yuqitashenghuolajihunhezhihouhuizaochengnanyifenli
，moduanchuzhixiaolvjiangdi，fenshaochuzhirezhidabudao
，tianmaichuzhihaihuichanshengdaliangshenlvye
，duihuanjingyingxiangjuda。yinciyoubiyaozhidingchutaiguifanxingwenjian，jiaqiangchuyulajiyuantoufenlei、分類投放、收shou運yun及ji末mo端duan的de分fen類lei處chu置zhi，增zeng強qiang針zhen對dui性xing和he可ke操cao作zuo性xing，提ti升sheng廚chu餘yu垃la圾ji的de處chu理li效xiao率lv
，杜du絕jue廚chu餘yu垃la圾ji成cheng為wei牲sheng畜chu飼si料liao和he回hui流liu餐can桌zhuo，為wei我wo市shi社she會hui經jing濟ji發fa展zhan提ti供gong良liang好hao的de的de外wai部bu環huan境jing。

 

　　三是完善行業法規體係的需要。管理製度是立法的核心，7月29日頒布出台的《天津市生活垃圾管理條例》，對廚餘垃圾的收集、運輸
、和he處chu置zhi等deng環huan節jie的de操cao作zuo進jin行xing了le規gui範fan，但dan表biao述shu比bi較jiao籠long統tong，針zhen對dui性xing不bu強qiang
，不bu足zu以yi應ying對dui廚chu餘yu垃la圾ji行xing業ye的de快kuai速su發fa展zhan，亟ji需xu製zhi定ding一yi部bu專zhuan門men的de辦ban法fa，有you效xiao解jie決jue廚chu餘yu垃la圾ji領ling域yu的de問wen題ti，提ti升sheng人ren們men對dui廚chu餘yu垃la圾ji處chu理li的de意yi識shi，加jia強qiang對dui廚chu餘yu垃la圾ji的de管guan理li，完wan善shan城cheng市shi管guan理li行xing業ye法fa規gui體ti係xi。

 

　　六、需要說明的問題

 

　　《辦法》中無新增政策，亦不涉及新增財政預算安排。