起 草 說 明

 

　　根據天津市市場監管委（下稱委）領導指示，天津市市場和質量監督稽查總隊（下稱總隊）起草了“天津市市場監管行政處罰流程圖”
，現將相關情況說明如下：

 

　　一
、 起草目的

 

　　weijinyibuluoshishichangjianguanxingzhengzhifagongshizhidu，tongguosheji，huizhiyitukekandongdeshichangjianguanxingzhengchufaliucheng，genghaodibaohudangshirenhefaquanyi，jiaqiangzhifaquanguochengjiandu
，youhualianghaodeshichangjianguanzhifahuanjing。

 

　　二
、起草依據

 

　　以2014年委官方網站上發布的《天津市市場和質量監督管理委員會行政處罰流程圖》為藍本
，根據《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》（國家市場監督管理總局令第2號）設計的市場監管行政處罰主要程序規定為依據，結合執法實際
，進行起草。

 

　　三、起草過程

 

　　由總隊組織相關人員起草初稿
，經法製業務骨幹集體會商、修改，總隊相關領導層級把關後，報請委法規處核審、校訂，經委主管領導審閱同意後發布。

 

　　四、主要特點

 

　　一是在舊流程圖原有框架的基礎上，將暫行規定相關主要程序規定融入流程圖設計
、繪(hui)製(zhi)
，力(li)圖(tu)使(shi)當(dang)事(shi)人(ren)閱(yue)讀(du)此(ci)圖(tu)後(hou)，可(ke)以(yi)了(le)解(jie)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)所(suo)要(yao)經(jing)過(guo)的(de)主(zhu)要(yao)程(cheng)序(xu)，以(yi)及(ji)程(cheng)序(xu)上(shang)的(de)相(xiang)互(hu)關(guan)係(xi)，從(cong)而(er)對(dui)案(an)件(jian)辦(ban)理(li)流(liu)程(cheng)有(you)一(yi)個(ge)明(ming)晰(xi)的(de)認(ren)識(shi)。

 

　　二(er)是(shi)對(dui)暫(zan)行(xing)規(gui)定(ding)中(zhong)一(yi)些(xie)次(ci)要(yao)的(de)，相(xiang)互(hu)關(guan)係(xi)未(wei)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)的(de)程(cheng)序(xu)規(gui)定(ding)
，進(jin)行(xing)了(le)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)的(de)取(qu)舍(she)。為(wei)的(de)是(shi)突(tu)出(chu)主(zhu)要(yao)程(cheng)序(xu)

，避(bi)免(mian)因(yin)過(guo)於(yu)複(fu)雜(za)而(er)影(ying)響(xiang)閱(yue)讀(du)效(xiao)果(guo)，甚(shen)至(zhi)產(chan)生(sheng)歧(qi)義(yi)。

 

　　三是對個別特殊類案件，如反壟斷類等案件中的特別程序性規定未予涵蓋，可參照本流程於今後進一步豐富、完善。

 

　　以上情況，特此說明。