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茶葉是廣大人民群眾重要的日常消費食品，農業農村部門和市場監管部門一直高度重視茶葉質量安全監jian管guan工gong作zuo，嚴yan格ge生sheng產chan許xu可ke，強qiang化hua日ri常chang監jian管guan，加jia大da抽chou檢jian監jian測ce力li度du，嚴yan厲li打da擊ji違wei法fa違wei規gui行xing為wei，川chuan茶cha質zhi量liang安an全quan水shui平ping穩wen定ding向xiang好hao，品pin牌pai知zhi名ming度du和he美mei譽yu度du不bu斷duan提ti升sheng，助zhu推tui著zhe全quan省sheng茶cha產chan業ye的de快kuai速su發fa展zhan，已yi成cheng為wei全quan省sheng農nong村cun經jing濟ji發fa展zhan的de重zhong要yao支zhi柱zhu產chan業ye，在zai促cu進jin農nong業ye增zeng效xiao、農民增收、擴大就業、精準扶貧中發揮重要作用。但是，我省茶葉種植規模化程度較低，分布“小散遠”，茶葉加工整體水平不高、管理相對粗放，茶葉產業質量安全工作仍麵臨不少困難和挑戰，風險隱患依然存在，茶葉產品中農藥殘留超標時有發生；chayeshengchanjingyingzhutishangweiquanbunarujianguanfanwei，chayeshengchanjingyingxingweirengwufadedaoyouxiaoyueshu。zhexiewentilaideyingxiangdaosichuanchayezhilianganquanshuiping，chengweizhiyuechuanchachanyejiankangfazhan、川茶品牌持續增強的明顯短板。
為貫徹落實《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關於落實食品安全黨政同責的意見》《中共四川省委四川省人民政府關於加快建設現代農業“10+3”產業體係推進農業大省向農業強省跨越的意見》精神，堅定不移走質量興茶、品質強茶之路，持續推進精製川茶高質量發展，早日建成千億茶產業強省，製發《進一步加強精製川茶產業質量安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）十分必要。
二、起草依據及起草過程
該《意見》在起草過程中，貫徹了中共中央、國務院和省委、省政府關於實施食品安全戰略的一係列文件精神，並依據《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農產品質量安全法》《農藥管理條例》《國家食品藥品監督管理總局關於進一步加強茶葉質量安全監管工作的通知》等規定，充分結合了四川茶葉產業發展實際。
該《意見》初稿完成後，經起草小組多次修改完善並聽取各方麵意見，形成了《意見（征求意見稿）》。2019年8月，公開征求了農業農村廳相關處室的意見。2019年11月，農業農村廳正式向省市場監管局、成都海關等部門征求意見。2019年12月，農業農村廳在官網進行為期15天的社會公開征求意見，同時向10家茶葉龍頭企業和3家茶葉行業協會進行意見征求，對反饋意見進行收集整理，認真研究後形成了目前的《意見》送審稿。
三、總體思路
該《意見》在起草思路上主要把握了以下幾點。一是堅持“產”“管”並舉。“產出來”主要是要推行標準化、綠色化，從源頭上提升川茶產業質量安全水平；“管出來”主要是標本兼治，依法監管、從cong嚴yan監jian管guan，實shi現xian全quan程cheng質zhi量liang控kong製zhi。二er是shi堅jian持chi源yuan頭tou治zhi理li。生sheng態tai茶cha園yuan是shi安an全quan優you質zhi茶cha葉ye生sheng產chan的de基ji礎chu條tiao件jian，農nong業ye投tou入ru品pin是shi保bao障zhang茶cha葉ye質zhi量liang安an全quan的de關guan鍵jian因yin素su。進jin一yi步bu強qiang化hua風feng險xian監jian測ce和he監jian督du抽chou查zha等deng製zhi度du，規gui範fan投tou入ru品pin生sheng產chan經jing營ying使shi用yong行xing為wei，保bao障zhang茶cha葉ye產chan業ye質zhi量liang安an全quan。三san是shi堅jian持chi嚴yan格ge監jian管guan。進jin一yi步bu理li順shun相xiang關guan部bu門men監jian管guan分fen工gong，建jian立li無wu縫feng銜xian接jie的de監jian管guan體ti製zhi。突tu出chu強qiang調tiao茶cha葉ye生sheng產chan經jing營ying者zhe是shi第di一yi責ze任ren人ren，履lv行xing自zi律lv義yi務wu，對dui違wei法fa生sheng產chan經jing營ying行xing為wei嚴yan厲li處chu罰fa。細xi化hua並bing落luo實shi政zheng府fu、相關部門和生產經營主體責任。
四、主要內容
該《意見》分為三個大方麵
（一）落實主體責任。從茶葉生產經營主體建立內控措施、科學合理使用農業投入品、組織開展標準化生產等4個方麵規定了茶葉主體責任。同時還規定了茶葉生產經營者的禁止生產經營行為，以及處置措施。
（二）落實監管部門責任。根據監管工作實際，我們從產地環境治理、嚴格投入品管控、推廣綠色生產方式、推進追溯體係建設、信用聯合懲戒、打擊違法違規行為等6個方麵確定了各部門的監管工作，並明確了責任分工。
（三）落實監管政策保障。提出了政府“五個納入”、部門監管合力、強化質量監督等3個方麵的舉措，確保全省茶葉產業質量安全工作落到實處。
該《意見》由農業農村廳、省市場監管局、成都海關3部門聯合發文，自2020年1月1日起實施，有效期5年。
