各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委):
為進一步提升餐飲服務食品安全監管的規範化精準化信息化水平,根據《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》《國務院關於加強和規範事中事後監管的指導意見》,市場監管總局製定了《餐飲服務食品安全監督檢查操作指南》(以下簡稱《指南》),現予印發。有關要求通知如下:
一、結合實際製定檢查表單。省級市場監管部門要盡快梳理地方法律法規規定,以餐飲服務食品安全監督檢查操作指南總表(附件1)為基礎,製定本地區餐飲服務食品安全監督檢查項目清單,並實行項目清單動態調整機製,提升監管的規範化水平。同時,可參考附件2、3、4三個監督檢查參考要點表,結合本地區實際,根據餐飲服務提供者經營業態、經營方式、規模大小及風險高低、出現問題多少、影響程度大小、受shou處chu罰fa輕qing重zhong等deng因yin素su,對dui餐can飲yin服fu務wu提ti供gong者zhe科ke學xue分fen類lei,針zhen對dui不bu同tong類lei型xing餐can飲yin服fu務wu提ti供gong者zhe明ming確que相xiang應ying的de監jian管guan重zhong點dian,從cong本ben地di區qu餐can飲yin服fu務wu食shi品pin安an全quan監jian督du檢jian查zha項xiang目mu清qing單dan中zhong選xuan取qu相xiang應ying的de檢jian查zha項xiang目mu,製zhi定ding分fen類lei檢jian查zha要yao點dian表biao,提ti升sheng監jian管guan的de精jing準zhun化hua水shui平ping。
二、加強對《指南》運用工作的指導。省級市場監管部門製定的分類檢查要點表,既可作為《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》中的餐飲服務日常監督檢查要點表,也可作為《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》中的餐飲服務動態風險評價表。各地要實現餐飲服務食品安全監管領域檢查表單的統一。省級市場監管部門要指導市縣兩級依據《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》要求,做好餐飲服務食品安全監督檢查工作。
三、逐步實現檢查表單電子化。一(yi)是(shi)建(jian)立(li)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)基(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)庫(ku),對(dui)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)進(jin)行(xing)分(fen)類(lei),對(dui)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)進(jin)行(xing)標(biao)簽(qian)式(shi)標(biao)注(zhu)。二(er)是(shi)建(jian)立(li)檢(jian)查(zha)表(biao)單(dan)數(shu)據(ju)庫(ku),對(dui)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)檢(jian)查(zha)表(biao)單(dan)進(jin)行(xing)標(biao)簽(qian)式(shi)標(biao)注(zhu)。三(san)是(shi)保(bao)持(chi)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)基(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)庫(ku)和(he)檢(jian)查(zha)表(biao)單(dan)數(shu)據(ju)庫(ku)的(de)主(zhu)體(ti)標(biao)簽(qian)相(xiang)對(dui)應(ying),在(zai)實(shi)際(ji)開(kai)展(zhan)檢(jian)查(zha)時(shi),對(dui)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)的(de)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe),根(gen)據(ju)標(biao)簽(qian)直(zhi)接(jie)調(tiao)取(qu)相(xiang)應(ying)的(de)檢(jian)查(zha)要(yao)點(dian)表(biao)開(kai)展(zhan)檢(jian)查(zha)。四(si)是(shi)將(jiang)檢(jian)查(zha)表(biao)單(dan)的(de)使(shi)用(yong)與(yu)移(yi)動(dong)執(zhi)法(fa)終(zhong)端(duan)結(jie)合(he),在(zai)移(yi)動(dong)執(zhi)法(fa)終(zhong)端(duan)加(jia)載(zai)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)基(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)庫(ku)、檢(jian)查(zha)表(biao)單(dan)數(shu)據(ju)庫(ku),監(jian)管(guan)人(ren)員(yuan)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)檢(jian)查(zha)對(dui)象(xiang)的(de)類(lei)型(xing)調(tiao)取(qu)相(xiang)應(ying)的(de)檢(jian)查(zha)要(yao)點(dian)表(biao),通(tong)過(guo)勾(gou)選(xuan)檢(jian)查(zha)項(xiang)目(mu)完(wan)成(cheng)現(xian)場(chang)檢(jian)查(zha),並(bing)將(jiang)檢(jian)查(zha)結(jie)果(guo)直(zhi)接(jie)歸(gui)集(ji)到(dao)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)基(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)庫(ku)中(zhong),實(shi)現(xian)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)信(xin)息(xi)實(shi)時(shi)上(shang)傳(chuan)、流轉、歸集、存儲,提升監管的信息化水平。
四、強化日常監管工作的培訓。省級市場監管部門要指導市縣兩級按照學用結合的原則,通過專題培訓、現場交流、實shi地di教jiao學xue等deng多duo種zhong形xing式shi,使shi監jian管guan人ren員yuan熟shu練lian掌zhang握wo本ben地di區qu餐can飲yin服fu務wu食shi品pin安an全quan監jian督du檢jian查zha項xiang目mu清qing單dan和he分fen類lei檢jian查zha要yao點dian表biao的de相xiang關guan內nei容rong,尤you其qi要yao注zhu重zhong一yi線xian監jian管guan人ren員yuan的de實shi踐jian培pei訓xun,使shi一yi線xian監jian管guan人ren員yuan熟shu練lian掌zhang握wo檢jian查zha要yao點dian和he檢jian查zha方fang法fa。要yao加jia快kuai推tui動dong日ri常chang監jian督du檢jian查zha信xin息xi化hua建jian設she並bing加jia強qiang培pei訓xun,使shi監jian管guan人ren員yuan熟shu練lian掌zhang握wo移yi動dong執zhi法fa終zhong端duan等deng執zhi法fa工gong具ju的de使shi用yong,切qie實shi提ti升sheng餐can飲yin服fu務wu食shi品pin安an全quan監jian督du檢jian查zha水shui平ping。
附件:
2. 餐飲服務食品安全監督檢查參考要點表(中大型社會餐飲服務提供者).docx
4. 餐飲服務食品安全監督檢查參考要點表(中央廚房和集體用餐配送單位).docx
市場監管總局辦公廳
2019年11月22日
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