3月14日,市場監管總局召開新聞發布會,向社會發布聯合整治“保健”市場亂象百日行動工作情況。市場監管總局價監競爭局、新聞宣傳司負責同誌參加了發布會。
價監競爭局主要負責同誌介紹了近期市場監管總局、工業和信息化部、公安部、民政部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、衛生健康委、廣電總局、中醫藥局、藥監局、網信辦等13部門圍繞執法辦案、輿論宣傳、督導檢查、長效機製建立等方麵開展的工作,以及下一步工作安排,並就查辦案件情況、監管執法中存在的困難和挑戰、長效機製建立的進展等問題回答記者提問。
截至3月10日,全國共出動執法人員117萬人次對重點行業、重點領域、重點商品進行檢查,共立案6535件,結案2290件,案值77.9億元,罰沒金額2.68億元,移送司法機關案件174件。在各地查辦的案件中,虛假宣傳及虛假廣告案件數量占比最高,兩類案件共立案2531件,占比38.7%;結案733件,占比32%。違規直銷和傳銷案件案值和罰沒金額最高,案值49.54億元,比占63.6%;罰沒款1.94億元,占比72.4%。移送司法機關案件主要涉嫌傳銷、危害食品安全等違法犯罪行為。
為督促各地對“保健”市場亂象開展全麵治理,確保“百日行動”取得實效,自2月18日起,13部門組成13個聯合督導組,赴全國進行督導。截至3月14日,13個督導組已完成對北京、天津、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、重慶、四川、陝西、甘肅等18個省區市的督導工作。各督導組通過座談交流、實地走訪、查閱文檔、抽查案卷等方式,針對百日行動“六個整治重點”“十項違法行為”、落實“十一項任務分工”情況,進行檢查、督導。
通過兩個多月的集中整治,對“保健”市場亂象已經形成全麵打擊的高壓態勢,“百日行動”取得階段性進展。各地在前一階段的監管執法中存在一些困難和挑戰,主要表現在:一是取證難、查處難。違法行為更加隱蔽,證據難以保存。一些經營者為了“避風頭”,出現暫時關門歇業、轉移經營場所、轉入地下經營等,查處難度加大。二是理解難。普通民眾尤其是老年人對“保健”市場的認識有待進一步提升。老年人容易被小恩小惠誘惑的心理基礎短期內難以消除,甚至容易形成執法辦案阻力。三是認定難。“保健”市場領域廣、商品類別多、違法行為複雜,專業性較強。新業態、新問題發展變化迅速,一些違法行為人行走在法律的邊緣,以合法的外衣掩蓋侵害百姓權益、謀取不正當利益的本質,逃避法律規製。
下一步,聯合整治“保健”市shi場chang亂luan象xiang百bai日ri行xing動dong聯lian合he工gong作zuo組zu在zai持chi續xu監jian管guan執zhi法fa和he加jia大da輿yu論lun宣xuan傳chuan的de基ji礎chu上shang,已yi著zhe手shou考kao慮lv研yan究jiu長chang效xiao監jian管guan機ji製zhi的de建jian立li問wen題ti。目mu前qian,市shi場chang監jian管guan總zong局ju作zuo為wei牽qian頭tou部bu門men,已yi經jing向xiang相xiang關guan部bu委wei,以yi及ji全quan國guo市shi場chang監jian管guan係xi統tong發fa函han征zheng求qiu意yi見jian,還hai將jiang以yi總zong局ju公gong告gao的de形xing式shi,廣guang泛fan向xiang全quan社she會hui征zheng集ji對dui建jian立li長chang效xiao機ji製zhi的de意yi見jian,形xing成cheng共gong建jian、共治、共享的全社會共同參與的局麵。
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