新的一年，作為全國市場監管係統法製條線的領跑人，市場監管總局法規司將繼續高歌猛進、披荊斬棘，在圍繞總局黨組中心工作、服務改革發展大局
、推進市場監管法治建設上，著力開展係列重要工作。

　　新時代新起點。2019年是新中國成立70周zhou年nian，是shi全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui關guan鍵jian之zhi年nian

，也ye是shi新xin組zu建jian的de市shi場chang監jian管guan總zong局ju跨kua越yue的de第di一yi個ge年nian頭tou。站zhan在zai新xin的de曆li史shi起qi點dian上shang，法fa製zhi人ren唯wei有you緊jin跟gen曆li史shi潮chao流liu，奮fen力li拚pin搏bo
，才cai能neng勇yong立li時shi代dai潮chao頭tou，無wu愧kui於yu這zhe個ge偉wei大da的de時shi代dai。

　　新機構新征程。2018年3月yue以yi市shi場chang監jian管guan總zong局ju的de組zu建jian為wei序xu幕mu，拉la開kai了le新xin一yi輪lun全quan國guo市shi場chang監jian管guan機ji構gou改gai革ge的de帷wei幕mu。從cong中zhong央yang到dao地di方fang，自zi上shang而er下xia的de機ji構gou改gai革ge順shun利li推tui進jin
，隊dui伍wu不bu斷duan整zheng合he



，思si想xiang不bu斷duan碰peng撞zhuang。但dan物wu理li整zheng合he易yi，化hua學xue融rong合he難nan。解jie決jue由you易yi到dao難nan的de首shou要yao問wen題ti，就jiu在zai於yu規gui則ze的de統tong一yi、程序的規範

、方式的創新和思想的交融。這一點

，法製人首當其衝、責無旁貸。

　　因而，新的一年


，作為全國市場監管係統法製條線的領跑人
，市場監管總局法規司將繼續高歌猛進、披荊斬棘，在圍繞總局黨組中心工作、服務改革發展大局、推進市場監管法治建設上，著力開展係列重要工作。

　　建章立製，建立和完善統一的立法執法程序。盡快製定出台《國家市場監督管理總局規章製定程序規定》，為各業務條線建立和完善製度體係建立清晰穩定的指引；製定出台《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》《市場監督管理行政處罰聽證暫行辦法》，配合統一的市場監督管理行政處罰文書格式範本，為全係統執法人員提供統一的執法遵循。

　　除上述基礎性立法執法程序外
，經過初步梳理
，2019年需要製修訂的法律法規規章共計90餘部，包含市場準入、市場秩序、市場競爭、消費維權
、產品質量安全、食品藥品安全、知識產權保護等各領域、各條線。這些製度體係的製定和進一步完善
，必將為統一的大市場創造良好的製度保障，為統一的大監管提供堅強有力的製度支撐。

　　規(gui)範(fan)程(cheng)序(xu)，提(ti)高(gao)複(fu)議(yi)應(ying)訴(su)的(de)效(xiao)率(lv)和(he)水(shui)平(ping)。以(yi)提(ti)升(sheng)案(an)件(jian)辦(ban)理(li)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)率(lv)為(wei)核(he)心(xin)，進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)範(fan)複(fu)議(yi)審(shen)查(zha)。強(qiang)化(hua)行(xing)政(zheng)複(fu)議(yi)案(an)後(hou)監(jian)督(du)和(he)指(zhi)導(dao)，進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)範(fan)行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)。建(jian)立(li)行(xing)政(zheng)應(ying)訴(su)情(qing)況(kuang)報(bao)告(gao)製(zhi)度(du)，及(ji)時(shi)統(tong)計(ji)分(fen)析(xi)並(bing)報(bao)告(gao)案(an)件(jian)情(qing)況(kuang)，研(yan)判(pan)案(an)件(jian)所(suo)反(fan)映(ying)出(chu)的(de)普(pu)遍(bian)性(xing)問(wen)題(ti)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)行(xing)政(zheng)複(fu)議(yi)應(ying)訴(su)工(gong)作(zuo)規(gui)則(ze)，組(zu)織(zhi)發(fa)布(bu)典(dian)型(xing)案(an)例(li)，規(gui)範(fan)和(he)指(zhi)導(dao)各(ge)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)複(fu)議(yi)應(ying)訴(su)工(gong)作(zuo)。

　　嚴格規範
，切實推進執法監督效能建設。貫徹落實國務院的統一部署，研究製定指導意見，在全係統全麵推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法製審核三項製度。研究製定關於正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見，指導各地細化、量化行政處罰自由裁量權標準，完善自由裁量基準製度。組織開展市場監督管理部門法治建設評價工作。

　　創新方式，紮實推進市場監管法治宣傳教育。創新普法方式和載體

，運用互聯網、大數據和雲計算等技術支持，切實提升法治宣傳效果。編製2018年度市場監管部門法治工作報告，提煉各地市場監管部門成立以來法治工作的亮點，總結經驗、分析問題。落實“誰執法誰普法”普法責任製要求
，多措並舉做好法治宣傳工作。探索研究市場監管法治工作基層聯係點製度，及時、準確
、深入了解基層法治建設情況。

　　深shen度du融rong合he
，優you化hua法fa治zhi工gong作zuo人ren才cai隊dui伍wu建jian設she。研yan究jiu建jian立li公gong職zhi律lv師shi管guan理li製zhi度du
，發fa揮hui公gong職zhi律lv師shi在zai市shi場chang監jian管guan法fa治zhi建jian設she中zhong的de作zuo用yong。組zu織zhi對dui全quan國guo市shi場chang監jian管guan部bu門men法fa製zhi機ji構gou負fu責ze人ren和he骨gu幹gan的de培pei訓xun，以yi培pei訓xun促cu融rong合he

，以yi融rong合he促cu工gong作zuo，為wei市shi場chang監jian管guan法fa治zhi建jian設she提ti供gong有you力li的de組zu織zhi和he人ren才cai保bao障zhang。

　　全(quan)國(guo)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)係(xi)統(tong)的(de)法(fa)製(zhi)同(tong)仁(ren)們(men)，讓(rang)我(wo)們(men)凝(ning)心(xin)聚(ju)力(li)
，奮(fen)勇(yong)前(qian)行(xing)，以(yi)時(shi)不(bu)我(wo)待(dai)的(de)緊(jin)迫(po)感(gan)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)
，規(gui)範(fan)工(gong)作(zuo)程(cheng)序(xu)，創(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)方(fang)式(shi)，推(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)融(rong)合(he)
，紮(zha)實(shi)開(kai)創(chuang)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)的(de)新(xin)局(ju)麵(mian)，為(wei)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)和(he)社(she)會(hui)大(da)局(ju)穩(wen)定(ding)作(zuo)出(chu)新(xin)的(de)貢(gong)獻(xian)，以(yi)嶄(zhan)新(xin)的(de)精(jing)神(shen)麵(mian)貌(mao)和(he)優(you)異(yi)的(de)工(gong)作(zuo)成(cheng)績(ji)向(xiang)共(gong)和(he)國(guo)70周年華誕獻禮！