國衛辦監督函〔2019〕148號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委（衛生計生委），中國疾控中心

、監督中心：

為進一步深化衛生行政許可改革，貫徹落實國務院簡政放權、放管結合、優(you)化(hua)服(fu)務(wu)的(de)要(yao)求(qiu)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)，切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)消(xiao)毒(du)產(chan)品(pin)監(jian)管(guan)，確(que)保(bao)消(xiao)毒(du)產(chan)品(pin)的(de)安(an)全(quan)性(xing)和(he)有(you)效(xiao)性(xing)，保(bao)障(zhang)消(xiao)費(fei)者(zhe)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)和(he)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)
，現(xian)就(jiu)有(you)關(guan)事(shi)項(xiang)通(tong)知(zhi)如(ru)下(xia)：

一
、強化服務意識
，優化審批程序

省sheng級ji衛wei生sheng健jian康kang行xing政zheng部bu門men要yao切qie實shi強qiang化hua服fu務wu意yi識shi，優you化hua完wan善shan消xiao毒du產chan品pin生sheng產chan企qi業ye審shen批pi流liu程cheng，不bu斷duan提ti高gao審shen批pi效xiao率lv和he質zhi量liang。要yao結jie合he實shi際ji壓ya縮suo審shen批pi時shi限xian
，大da力li推tui廣guang網wang上shang申shen報bao辦ban理li模mo式shi。要yao做zuo好hao企qi業ye服fu務wu工gong作zuo，加jia強qiang對dui企qi業ye在zai獲huo取qu生sheng產chan企qi業ye衛wei生sheng許xu可ke、產品生產、衛生安全評價及報告備案等環節的指導，做好谘詢答複工作，及時解答企業關於消毒產品法規、政策等方麵的疑問
，創造良好的營商環境。

二、強化責任意識，切實履行職責

省sheng級ji衛wei生sheng健jian康kang行xing政zheng部bu門men是shi消xiao毒du產chan品pin生sheng產chan企qi業ye衛wei生sheng許xu可ke和he產chan品pin衛wei生sheng安an全quan評ping價jia報bao告gao備bei案an審shen查zha的de第di一yi責ze任ren主zhu體ti
，要yao強qiang化hua責ze任ren意yi識shi，切qie實shi履lv行xing職zhi責ze，嚴yan禁jin不bu負fu責ze任ren隨sui意yi下xia放fang法fa定ding職zhi責ze。要yao嚴yan格ge按an照zhao《消毒產品生產企業衛生許可規定》《消毒產品生產企業衛生規範》和相關標準、規定要求，對生產企業進行衛生許可審核，嚴把企業準入關。要依據《消毒產品衛生安全評價規定》要求

，及時認真做好消毒產品衛生安全評價報告備案材料的形式審查工作（包括在全國消毒產品網上備案信息服務平台上的涉及本省份企業備案材料的形式審查工作），原則上應當在備案材料齊全後10個ge工gong作zuo日ri內nei完wan成cheng備bei案an工gong作zuo，既ji不bu能neng簡jian單dan走zou過guo場chang，也ye不bu能neng無wu故gu拖tuo延yan。對dui完wan成cheng備bei案an工gong作zuo的de產chan品pin，省sheng級ji衛wei生sheng健jian康kang行xing政zheng部bu門men要yao加jia強qiang事shi中zhong事shi後hou監jian管guan
，國guo家jia衛wei生sheng健jian康kang委wei委wei托tuo監jian督du中zhong心xin不bu定ding期qi對dui各ge省sheng份fen消xiao毒du產chan品pin備bei案an情qing況kuang進jin行xing抽chou查zha，並bing適shi時shi將jiang結jie果guo通tong報bao全quan國guo。

三
、嚴格落實主體責任，做好網上備案工作

各地要加強宣傳培訓，督促消毒產品責任單位（國產消毒產品責任單位為生產企業
，委托生產加工時特指委托方
；進口消毒產品的責任單位為在華責任單位）嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)
，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)從(cong)事(shi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)。消(xiao)毒(du)產(chan)品(pin)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)要(yao)切(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)第(di)一(yi)類(lei)和(he)第(di)二(er)類(lei)消(xiao)毒(du)產(chan)品(pin)首(shou)次(ci)上(shang)市(shi)前(qian)的(de)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)
，可(ke)將(jiang)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)評(ping)價(jia)報(bao)告(gao)相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)錄(lu)入(ru)全(quan)國(guo)消(xiao)毒(du)產(chan)品(pin)網(wang)上(shang)備(bei)案(an)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)進(jin)行(xing)備(bei)案(an)。涉(she)及(ji)商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)的(de)產(chan)品(pin)信(xin)息(xi)不(bu)進(jin)行(xing)網(wang)上(shang)錄(lu)入(ru)
，應(ying)當(dang)向(xiang)所(suo)在(zai)地(di)省(sheng)級(ji)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)提(ti)供(gong)紙(zhi)質(zhi)材(cai)料(liao)。消(xiao)毒(du)產(chan)品(pin)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)對(dui)備(bei)案(an)材(cai)料(liao)的(de)真(zhen)實(shi)性(xing)
、完整性負責。

四、加強監督檢查
，查處違法行為

各地要進一步加大消毒產品事中事後監管力度，突出問題導向和目標導向，針對消毒產品市場中存在的誇大宣傳
、非法添加禁用物質等重點難點問題
，通過備案形式審查、日常檢查、雙隨機抽查、專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)等(deng)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)，加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。對(dui)發(fa)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)要(yao)及(ji)時(shi)予(yu)以(yi)糾(jiu)正(zheng)，對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)要(yao)依(yi)法(fa)嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)。要(yao)建(jian)立(li)不(bu)良(liang)記(ji)錄(lu)名(ming)單(dan)製(zhi)度(du)，推(tui)行(xing)守(shou)信(xin)激(ji)勵(li)、失信懲戒等措施，及時向社會公示不合格產品及企業信息，充分發揮社會監督作用。

國家衛生健康委辦公廳