1，首先說標準。

    標準分為強製性標準和推薦性標準：標準是為適應科學發展和合理組織生產的需要

，在產品的品種、規格、質量
、等級或者安全、衛生要求等方麵規定的統一技術要求。標準根據是否具有強製性，分為強製性標準和推薦性標準。其中
，保障人體健康

，人身、財產安全的標準和法律、xingzhengfaguiguidingqiangzhizhixingdebiaozhunshiqiangzhixingbiaozhun，qitabiaozhunshituijianxingbiaozhun。guojiabiaozhundedaihaoyoudaxiehanyupinyinzimugoucheng。qiangzhixingguojiabiaozhundedaihaowei“ＧＢ”
，推薦性國家標準的代號為“ＧＢ／Ｔ”。強製性標準

，必須執行。從事科研
、生產、經營的單位和個人，必須嚴格執行強製性標準。不符合強製性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業自願采用。（摘自《中華人民共和國食品安全法釋義》）

    2
，食品安全標準，在我們國家是一個新的概念，來源於《食品安全法》。食shi品pin安an全quan標biao準zhun是shi指zhi為wei了le保bao證zheng食shi品pin安an全quan
，對dui食shi品pin生sheng產chan經jing營ying過guo程cheng中zhong影ying響xiang食shi品pin安an全quan的de各ge種zhong要yao素su以yi及ji各ge關guan鍵jian環huan節jie所suo規gui定ding的de統tong一yi技ji術shu要yao求qiu。內nei容rong主zhu要yao涉she及ji：食品
、食品相關產品中危害人體健康物質的限量規定
；食品添加劑的品種、使用範圍
、用量
；專供嬰幼兒的主輔食品的營養成分要求；對與食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求；食品生產經營過程中的衛生要求
；與食品安全有關的質量要求；食品檢驗方法與規程等。（摘自《中華人民共和國食品安全法釋義》）

    3，食品安全標準是食品的最低要求，更多的是強調“安全”這個概念。生產出來的食品符合食品安全標準的要求，那麼法律上就可以認為其是安全的
，即“食品安全，指食品無毒
、無害，符合應當有的營養要求
，對人體健康不造成任何急性
、亞急性或者慢性危害。”所suo以yi，食shi品pin安an全quan標biao準zhun中zhong的de指zhi標biao，一yi定ding和he食shi品pin安an全quan有you關guan
，僅jin有you關guan品pin質zhi無wu關guan安an全quan的de指zhi標biao不bu會hui涉she及ji。這zhe也ye是shi政zheng府fu監jian管guan的de依yi據ju

，不bu管guan你ni執zhi行xing何he種zhong標biao準zhun，但dan是shi食shi品pin安an全quan標biao準zhun這zhe種zhong基ji礎chu要yao求qiu你ni必bi須xu滿man足zu，滿man足zu了le食shi品pin安an全quan標biao準zhun的de要yao求qiu
，才cai可ke以yi進jin入ru市shi場chang。不bu滿man足zu食shi品pin安an全quan標biao準zhun的de要yao求qiu，那na麼me這zhe種zhong食shi品pin就jiu會hui認ren為wei是shi不bu安an全quan的de，食shi安an法fa授shou權quan行xing政zheng監jian管guan部bu門men甚shen至zhi司si法fa機ji關guan介jie入ru。

    4
，食品安全標準具有至高的法律效力：從法理上來說，目前隻有食品安全標準是強製性的食品標準
，它的至高效力來源於《食品安全法》第二十五條規定：“食品安全標準是強製執行的標準。除食品安全標準外

，不得製定其他食品強製性標準。”強製執行的標準，就意味著產品無論是否標注執行，都必須滿足食品安全的要求，否則就會受到食品安全法的製裁（食安法124條）。不得製定其他食品強製性標準
，就是說，在食品強製標準這塊，食品安全標準是最寂寞的高手，沒有敵人。

    5，這種模式是逐步與國際標準的模式統一。偷懶，直接截屏了，大家看後麵的圖，摘自何翔博士論文《食品安全國家標準體係建設研究》（此ci君jun之zhi指zhi導dao導dao師shi之zhi一yi是shi嚴yan衛wei星xing
，嚴yan衛wei星xing乃nai國guo家jia食shi品pin安an全quan風feng險xian評ping估gu中zhong心xin副fu主zhu任ren
，食shi品pin安an全quan國guo家jia標biao準zhun審shen評ping委wei員yuan會hui秘mi書shu長chang
，食shi品pin安an全quan標biao準zhun體ti係xi政zheng策ce製zhi訂ding最zui有you影ying響xiang力li的de人ren物wu之zhi一yi）看3.2.4澳大利亞和新西蘭部分劃紅圈部分，我們的食品安全標準體係模式是不是很類似？

    我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)完(wan)善(shan)後(hou)，會(hui)形(xing)成(cheng)一(yi)大(da)部(bu)統(tong)一(yi)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)法(fa)典(dian)。國(guo)家(jia)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)監(jian)管(guan)，就(jiu)是(shi)依(yi)據(ju)這(zhe)一(yi)套(tao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)法(fa)典(dian)，唯(wei)一(yi)的(de)依(yi)據(ju)。企(qi)業(ye)可(ke)除(chu)了(le)滿(man)足(zu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)的(de)要(yao)求(qiu)外(wai)，可(ke)以(yi)有(you)自(zi)己(ji)更(geng)高(gao)的(de)質(zhi)量(liang)要(yao)求(qiu)，設(she)定(ding)自(zi)己(ji)更(geng)高(gao)要(yao)求(qiu)的(de)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)；但國家的對食品安全的監管隻有食品安全標準

，無論產品自我明示執行什麼標準。

    這一套食品安全國家標準法典

，食安法規定了製定的部門（第二十七條）、製定的依據（第二十八條）。就(jiu)是(shi)說(shuo)，以(yi)後(hou)所(suo)有(you)的(de)推(tui)薦(jian)性(xing)標(biao)準(zhun)都(dou)不(bu)能(neng)規(gui)定(ding)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)的(de)內(nei)容(rong)，涉(she)及(ji)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)指(zhi)標(biao)的(de)，隻(zhi)能(neng)引(yin)用(yong)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)
，不(bu)管(guan)是(shi)不(bu)是(shi)比(bi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)更(geng)嚴(yan)。這(zhe)些(xie)項(xiang)目(mu)需(xu)要(yao)進(jin)行(xing)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)才(cai)能(neng)製(zhi)定(ding)修(xiu)改(gai)
，法(fa)律(lv)隻(zhi)授(shou)權(quan)衛(wei)計(ji)委(wei)有(you)這(zhe)個(ge)職(zhi)能(neng)。否(fou)則(ze)拍(pai)腦(nao)袋(dai)訂(ding)一(yi)個(ge)“更嚴格”的(de)值(zhi)
，就(jiu)能(neng)更(geng)安(an)全(quan)？安(an)全(quan)沒(mei)有(you)更(geng)安(an)全(quan)一(yi)說(shuo)，隻(zhi)有(you)安(an)全(quan)和(he)不(bu)安(an)全(quan)。安(an)全(quan)就(jiu)能(neng)吃(chi)，不(bu)安(an)全(quan)就(jiu)不(bu)能(neng)吃(chi)。國(guo)家(jia)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)機(ji)構(gou)花(hua)了(le)巨(ju)額(e)經(jing)費(fei)評(ping)估(gu)出(chu)來(lai)，認(ren)為(wei)是(shi)安(an)全(quan)的(de)

，你(ni)拍(pai)腦(nao)袋(dai)訂(ding)一(yi)個(ge)“更嚴格”的值就更安全，國家風險評估機情何以堪！

    6，所(suo)以(yi)目(mu)前(qian)是(shi)食(shi)品(pin)標(biao)準(zhun)最(zui)混(hun)亂(luan)的(de)時(shi)期(qi)，很(hen)多(duo)非(fei)常(chang)專(zhuan)業(ye)人(ren)士(shi)都(dou)雲(yun)裏(li)霧(wu)裏(li)說(shuo)不(bu)清(qing)，別(bie)說(shuo)一(yi)般(ban)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)。目(mu)前(qian)已(yi)經(jing)製(zhi)定(ding)了(le)部(bu)分(fen)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)，但(dan)還(hai)殘(can)留(liu)著(zhe)以(yi)前(qian)的(de)一(yi)大(da)波(bo)強(qiang)製(zhi)食(shi)品(pin)標(biao)準(zhun)：食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)和(he)有(you)關(guan)食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)中(zhong)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing)的(de)標(biao)準(zhun)。除(chu)了(le)這(zhe)些(xie)強(qiang)製(zhi)食(shi)品(pin)標(biao)準(zhun)，還(hai)有(you)很(hen)多(duo)推(tui)薦(jian)性(xing)標(biao)準(zhun)，包(bao)括(kuo)國(guo)家(jia)的(de)，行(xing)業(ye)的(de)，地(di)方(fang)的(de)
，企(qi)業(ye)的(de)，綠(lv)色(se)的(de)，有(you)機(ji)的(de)，地(di)理(li)的(de)，森(sen)林(lin)的(de)……我們來梳理一下它們的關係。

    6.1，食shi品pin安an全quan標biao準zhun

，不bu用yong說shuo了le。效xiao力li最zui高gao
，層ceng次ci最zui低di。執zhi行xing標biao準zhun可ke以yi使shi用yong食shi品pin安an全quan標biao準zhun麼me

？可ke以yi的de。食shi安an法fa要yao求qiu食shi品pin生sheng產chan經jing營ying應ying當dang符fu合he食shi品pin安an全quan標biao準zhun

，而er且qie並bing沒mei有you要yao求qiu必bi須xu符fu合he其qi它ta的de標biao準zhun。

    6.2，從理論上說，這些強製標準已經無效：2009版食安法第二十二條第二款規定：“本法規定的食品安全國家標準公布前，食品生產經營者應當按照現行食用農產品質量安全標準、食品衛生標準
、食品質量標準和有關食品的行業標準生產經營食品。”2015版食品安全已經取消了此款的規定，就是說從理論上說這些食品強製標準已經無效了。

    6.3，現實卻另外一麵：很產品的食品安全國家標準尚未製訂，目前現實中仍然沿用舊的標準
，但是這些強製性標準，例如《GB2726熟肉衛生標準》
，隻是部分有效性，有食品安全國家標準的，以食品安全國家標準，如汙染物以GB2762為準
，致病菌以GB29921為準，食品添加劑以GB2760為準。

    6.4，推薦性食品標準中，涉及食品安全的指標（致病性微生物
，農藥殘留
、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等汙染物質以及其他危害人體健康的物質），以食品安全標準為準。目前新製訂的推薦性食品標準
，涉及食品安全的指標都會直接引用通用食品安全標準
，不再自行規定。

    6.5，有些涉及需要特殊認證的標準例如綠色的，有機的

，地理的，森林等等，會製定在滿足食品安全標準基礎上更嚴格的要求（如致病性微生物，農藥殘留

、獸藥殘留
、生物毒素、重金屬等汙染物質以及其他危害人體健康的物質）
，例如鉛GB2762要求《0.5，但某個有機食品標準要求《0.2
，這種情況將其當作質量指標考慮更合適，就是說，產品測出0.3
，不滿足《0.2但滿足GB2762《0.5的要求
，這時不能說是不滿足食品安全標準的要求，隻能認為不滿足明示標準的要求（質量要求）。

    6.6，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)。我(wo)覺(jiao)得(de)食(shi)安(an)法(fa)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)要(yao)求(qiu)是(shi)不(bu)對(dui)的(de)的(de)。企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)對(dui)更(geng)高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)要(yao)求(qiu)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)方(fang)麵(mian)應(ying)當(dang)交(jiao)給(gei)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)。我(wo)有(you)個(ge)帖(tie)子(zi)：《食品安全企業標準：食品安全法給企業挖了一個大坑？http://bbs.foodmate.net/thread-871370-1-1.html》