調味麵製品（麵粉熟食
、麻辣條）發源於上個世紀湖南省平江縣，由於其價格低（俗稱“五毛食品”、“一元食品”），集中在學校周邊銷售，深受小朋友喜愛，產業發展迅猛，現已擴展至全國各地，湖南
、河南
、廣東等已有一批產值過億的規模企業
，全國的調味麵製品產值已超過五百億。安徽省經初步統計，全省共有調味麵製品生產企業近50家（不完全統計：阜陽20家
，宿州12家，合肥市8家，淮北3家，安慶1家
，滁州1家，馬鞍山2家，亳州1家等）
，大多是年產三、四百萬元左右的小企業，產值最大的企業也隻達到3000萬元，全省產值2至3億元。

    我於最近和食品生產監管處的同誌，飛行檢查了我省集中產區的合肥肥東、馬鞍山含山
、滁州全椒、宿州墉橋區、阜陽太和、界首等十家企業
，並和近四十家企業分三批進行了座談，初步掌握了第一手資料，為後期的行業整治奠定了基礎。

    什麼是調味麵製品：是以小麥粉、水為原料
，經配料
、適度膨化和熟製、成型
，輔於食用植物油、食用鹽
、辣椒等香辛料、味精，加入各種香精、香料、色素、甜味劑、防腐劑等，再經過油浸、調味而成的即食食品。特點是香、辣、鹹、甜。

    生產企業現況：2006年(nian)左(zuo)右(you)，合(he)肥(fei)市(shi)瑤(yao)海(hai)區(qu)曾(zeng)經(jing)是(shi)麻(ma)辣(la)條(tiao)生(sheng)產(chan)的(de)集(ji)中(zhong)區(qu)，最(zui)多(duo)的(de)時(shi)候(hou)達(da)到(dao)近(jin)三(san)十(shi)家(jia)，都(dou)是(shi)手(shou)工(gong)作(zuo)坊(fang)，我(wo)曾(zeng)經(jing)去(qu)現(xian)場(chang)看(kan)過(guo)，現(xian)場(chang)不(bu)能(neng)目(mu)睹(du)，加(jia)工(gong)粗(cu)糙(cao)

，衛(wei)生(sheng)條(tiao)件(jian)極(ji)差(cha)
，除(chu)了(le)一(yi)台(tai)擠(ji)壓(ya)膨(peng)化(hua)機(ji)外(wai)
，再(zai)難(nan)看(kan)到(dao)第(di)二(er)件(jian)象(xiang)樣(yang)的(de)食(shi)品(pin)機(ji)械(xie)，媒(mei)體(ti)多(duo)次(ci)曝(pu)光(guang)，省(sheng)局(ju)將(jiang)合(he)肥(fei)市(shi)的(de)麻(ma)辣(la)條(tiao)生(sheng)產(chan)納(na)入(ru)省(sheng)級(ji)區(qu)域(yu)整(zheng)治(zhi)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)。合(he)肥(fei)市(shi)局(ju)也(ye)提(ti)高(gao)了(le)許(xu)可(ke)門(men)檻(kan)，通(tong)過(guo)近(jin)幾(ji)年(nian)的(de)整(zheng)治(zhi)
，許(xu)多(duo)衛(wei)生(sheng)條(tiao)件(jian)差(cha)、shebeijianloudexiaoqiyeyintongguobulexuke，manmanxiaoshi，daojinnianzhiyuxiabajia
，jizhongzaifeidong
，tiaojianxiangduijiaohao
，jibenzuodaolebanzidonghua，jinnianyouyouyijiaqiye（玉龍食品廠）在總局最近的抽檢中，生產的麻辣條甜蜜素
、微wei生sheng物wu超chao標biao

，已yi責ze令ling停ting產chan整zheng頓dun，如ru果guo整zheng改gai仍reng達da不bu到dao要yao求qiu，將jiang責ze令ling關guan停ting。這zhe次ci我wo從cong現xian場chang了le解jie到dao的de情qing況kuang來lai看kan
，我wo省sheng的de生sheng產chan企qi業ye情qing況kuang，已yi普pu遍bian步bu入ru半ban自zi動dong化hua生sheng產chan
，小xiao作zuo坊fang基ji本ben絕jue跡ji，衛wei生sheng條tiao件jian普pu遍bian有you明ming顯xian改gai善shan，拌ban料liao
、擠壓
、成(cheng)型(xing)都(dou)實(shi)現(xian)了(le)機(ji)械(xie)化(hua)，大(da)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)用(yong)上(shang)了(le)小(xiao)型(xing)真(zhen)空(kong)包(bao)裝(zhuang)機(ji)，含(han)山(shan)長(chang)通(tong)食(shi)品(pin)製(zhi)造(zao)有(you)限(xian)公(gong)司(si)已(yi)初(chu)具(ju)規(gui)模(mo)用(yong)上(shang)了(le)小(xiao)型(xing)連(lian)包(bao)機(ji)等(deng)，生(sheng)產(chan)較(jiao)為(wei)規(gui)範(fan)。

    二、存在問題：

    一是產品分類：

    因調味麵製品發證類別不明晰和GB2760《食品添加劑使用標準》分類不匹配，導致分類不明。我省是用方便食品發的證，但按照GB2760，方便食品不能添加甜蜜素、防腐劑（山梨酸鉀
、脫氫乙酸）
，由於該產品的特點是不能在後期高溫滅菌殺毒（如果高溫滅菌殺毒
，因是麵粉產品，口味全無），隻能依靠加防腐劑來延長保質期，一加防腐劑就會被定為超範圍使用食品添加劑而判不合格。

    二是標準問題：

    正是因為上述情況，湖南省出台了地方標準《湘味擠壓糕點》，糕點類根據GB2760是可以添加甜蜜素
、防腐劑。河南省也出台了地方標準《調味麵製品》，分類按照方便食品，但在防腐劑的使用上開了口子，比照了糕點類
，可以添加甜蜜素、防腐劑。安徽省沒有出台地方標準
，但每個企業在發證前都拿到了衛生廳備案的企業標準。在定義調味麵製品時寫明了“該產品具有膨化和糕點食品類的部分屬性”

，為使用甜蜜素
、防腐劑開了口子。

    2014年12月31日發布的國家標準《糕點分類》將擠壓式糕點列為糕點的一個分類。可能在不遠的將來會徹底解決標準問題。

    三是滅菌問題：

    由you於yu不bu能neng采cai取qu滅mie菌jun措cuo施shi，生sheng產chan過guo程cheng的de無wu菌jun化hua操cao作zuo就jiu尤you為wei重zhong要yao
，雖sui然ran企qi業ye大da多duo能neng保bao持chi衛wei生sheng

，我wo省sheng尚shang無wu一yi家jia調tiao味wei麵mian製zhi品pin企qi業ye建jian設she無wu菌jun車che間jian，分fen揀jian、包裝時雖然使用手套、kouzhao
，wanshangwurenshikaiqiziwaidengmiejun，danzhiyaoshaobuzhuyi，weishengwuzhibiaojiuhuibuhege
，zhenkongbaozhuangdehuihaoyidian。zuijinliutongchuchoujiandetiaoweimianzhipin，dachangjunqun

、菌落總數等微生物指標超標的達到96組（抽查1915批次，不合格率為5%）
，問題還是相當嚴重的。

    四是標簽問題：

    我這次檢查和座談時，要求每個企業提供其企業標準和主導產品的標簽，標簽問題最為嚴重，99%都不合格，都是不如實標注食品真實屬性，比如：明ming明ming是shi麵mian製zhi品pin，標biao的de卻que是shi羊yang肉rou串chuan
，有you的de標biao的de雖sui然ran是shi羊yang肉rou串chuan風feng味wei，但dan風feng味wei兩liang字zi大da大da小xiao於yu羊yang肉rou串chuan三san字zi。隻zhi有you含han山shan的de長chang通tong食shi品pin，在zai含han山shan縣xian局ju的de整zheng改gai要yao求qiu中zhong改gai換huan了le正zheng確que標biao簽qian“巴西烤肉風味”
， 風味兩字大於巴西烤肉四個字。作為樣本給參加座談的同誌提供，我在會上強調：新食品安全法對類似的處罰起步就是五萬元
，誰不改
，就等著處罰吧。

    五是健康問題：

    企業標準對鹽的使用量規定為15%，五毛一袋的產品
，標示重量一般為25至28克
，15%就是3.75至4.2克。成年人鹽的日攝入量正常為6克，兒童為4克，兒童吃一袋就超標準了。企業也意識到了這個問題，也是探討減輕鹽的投放
，但由於鹽如果放少了，麵就會板結
，部分企業（如全椒豁達食品廠）的企業標準就規定鹽低於8%。就算是8%，如ru果guo兒er童tong買mai二er袋dai五wu毛mao食shi品pin
，或huo者zhe買mai一yi袋dai一yi元yuan食shi品pin，鹽yan份fen也ye是shi超chao了le。因yin為wei鹽yan多duo了le
，就jiu必bi須xu多duo加jia甜tian味wei劑ji，有you的de企qi業ye加jia的de甜tian味wei劑ji，品pin種zhong多duo達da五wu種zhong。調tiao味wei麵mian製zhi品pin，企qi業ye稱cheng之zhi為wei休xiu閑xian食shi品pin，我wo雖sui然ran不bu能neng說shuo其qi是shi垃la圾ji食shi品pin，但dan至zhi少shao可ke以yi稱cheng之zhi為wei高gao鹽yan
、高油
、高添加劑的非健康食品吧。

    三
、下一步打算

    （一）嚴格生產許可

    首先各地食品監管部門要認真組織調查摸底，特別是縣、鄉監管機構，應對轄區調味麵製品生產企業、小作坊普查登記
，健全監管檔案。

    將調味麵製品企業根據衛生廳備案的企業標準，參考擠壓糕點類發證。嚴格保證生產條件持續符合許可要求。

    （二）嚴格使用食品添加劑
、嚴打生產環節非法添加

    麻辣條產品生產工藝簡單，容易產生非食用物質非法添加
、和超限量、超範圍添加食品添加劑。我們一方麵在麻辣條生產企業中嚴格執行《食品生產企業添加物質登記表》zhidu，jiadafeixingjianzhapincihelidu，zhongdianzhatianjiawuzhidengjibiao
，fanzaidengjibiaozhongmeiyoudengjidewuzhiyilvbudezaichanpinzhongtianjia。lingyifangmianwomenduifeishiyongwuzhifeifatianjiadexingweilieruhongxianhedixian，jiadadajilidu，yijingfaxian，jiulijiyisonggongan。womenzaishengchanqiyezhongtuiguangshiyong“吹哨人製度”，鼓(gu)勵(li)並(bing)獎(jiang)勵(li)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)人(ren)員(yuan)舉(ju)報(bao)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，蕪(wu)湖(hu)金(jin)芙(fu)蓉(rong)食(shi)品(pin)有(you)限(xian)公(gong)司(si)生(sheng)產(chan)的(de)麻(ma)辣(la)條(tiao)曾(zeng)經(jing)被(bei)內(nei)部(bu)人(ren)員(yuan)舉(ju)報(bao)違(wei)法(fa)添(tian)加(jia)富(fu)馬(ma)酸(suan)二(er)甲(jia)酯(zhi)，我(wo)們(men)立(li)即(ji)移(yi)送(song)公(gong)安(an)，工(gong)廠(chang)內(nei)調(tiao)製(zhi)配(pei)方(fang)的(de)河(he)南(nan)師(shi)傅(fu)潛(qian)逃(tao)，被(bei)公(gong)安(an)列(lie)入(ru)追(zhui)逃(tao)名(ming)單(dan)。

    （三）嚴格產品的微生物控製

    企業選址
、原輔量存放、設備清洗消毒、衛生條件、人員健康狀況等，都要符合相關規定。鼓勵我省規模企業在生產環節建設無菌車間，提高微生物指標的合格率。

    （四）嚴格出廠檢驗

    企(qi)業(ye)要(yao)嚴(yan)格(ge)出(chu)廠(chang)檢(jian)驗(yan)，不(bu)具(ju)備(bei)自(zi)檢(jian)能(neng)力(li)的(de)，要(yao)委(wei)托(tuo)有(you)資(zi)質(zhi)的(de)食(shi)品(pin)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)檢(jian)驗(yan)。發(fa)現(xian)不(bu)符(fu)合(he)標(biao)準(zhun)的(de)，要(yao)立(li)即(ji)查(zha)明(ming)原(yuan)因(yin)，召(zhao)回(hui)產(chan)品(pin)，切(qie)實(shi)整(zheng)改(gai)，並(bing)向(xiang)食(shi)監(jian)部(bu)門(men)報(bao)告(gao)。

    （五）嚴格規範產品標簽標識

    所有加入的物質都要在標簽上標明。嚴禁不標注或虛假標注生產企業信息
、生產許可證號、產品執行標準、配料表、食品添加劑信息，杜絕胡亂標注食品的真實屬性。

    （六）強化監督檢查，嚴厲查處違法行為

    jiaqiangduitiaoweiweimianzhipinshengchanqiyedejiandujianzha，jishipaichufengxianyinhuan，jishifaxianzhilianganquanwenti，jishizhachuweifaweiguixingwei。yaozhongdianjianzhashengchanqiyeshifouchixumanzushengchanxuketiaojian，shifouyouxiaokongzhichanpinweishengwuwuran，shifouyouchaofanweichaoxianliangshiyongshipintianjiaxingwei
，shifouyoushiyongfeishipinyuanliaoshengchanjiagongshipinxingwei，chanpinbiaoqianbiaoshishifoufuheguidingdeng。faxianweifaweiguixingwei
，congyanzhachu。

    （七）加大抽檢監測力度
，依法做好處置工作

    加大抽檢監測力度，及時公布抽檢和風險信息。發現不合格的，要立即責令企業停止生產銷售
、召回產品、徹查原因、限期整改、依法處置。發現問題食品，依法依規處理。

    （八）強化責任落實，防止發生區域性食品安全事件

    各(ge)地(di)食(shi)品(pin)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)完(wan)善(shan)監(jian)管(guan)措(cuo)施(shi)
，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)整(zheng)治(zhi)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)，監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)製(zhi)和(he)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)製(zhi)
，防(fang)止(zhi)有(you)法(fa)不(bu)依(yi)、執法不嚴
、違法不究。嚴防區域性、係統性質量安全問題發生。

    （九）繼續加大宣傳力度

    往(wang)年(nian)這(zhe)個(ge)時(shi)候(hou)，企(qi)業(ye)正(zheng)是(shi)生(sheng)產(chan)旺(wang)季(ji)，而(er)我(wo)們(men)所(suo)到(dao)之(zhi)處(chu)
，除(chu)了(le)幾(ji)個(ge)較(jiao)大(da)企(qi)業(ye)減(jian)產(chan)維(wei)持(chi)生(sheng)產(chan)外(wai)
，其(qi)他(ta)小(xiao)企(qi)業(ye)都(dou)停(ting)產(chan)了(le)
，原(yuan)因(yin)是(shi)由(you)於(yu)媒(mei)體(ti)加(jia)大(da)了(le)對(dui)五(wu)毛(mao)食(shi)品(pin)不(bu)健(jian)康(kang)的(de)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)
，兒(er)童(tong)的(de)拒(ju)絕(jue)力(li)度(du)在(zai)加(jia)大(da)。我(wo)們(men)要(yao)抓(zhua)住(zhu)機(ji)遇(yu)，送(song)健(jian)康(kang)知(zhi)識(shi)進(jin)學(xue)校(xiao)，教(jiao)會(hui)兒(er)童(tong)選(xuan)擇(ze)健(jian)康(kang)食(shi)品(pin)，確(que)保(bao)兒(er)童(tong)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)
，對(dui)不(bu)合(he)格(ge)食(shi)品(pin)加(jia)大(da)曝(pu)光(guang)力(li)度(du)，引(yin)導(dao)消(xiao)費(fei)。

    （十）約談所有生產企業，規範行業行為