為全麵貫徹2011nianquanguozhiliangjiandujianyanjianyigongzuohuiyijingshen，jinyibujiadazhifajianduguanligongzuolidu，congyanqianghuajianguan

，jijiyufangchukoushipinchuxiananquanzhiliangshigu。zhenduijinqiwoguoshipinanquanwentiyouyousuotaitou，chukoushipinzhongxiangjibeiguowaijianchushouroujing
、zhuanjiyindengwenti
，jiehewojuzuzhideyixiezhuanxiangjianzhasuofanyingchudechukoushipinshengchanqiyeweishengzhiliangtixiyouxiaoyunxingqingkuangcanchabuqi，gebieqiyeduiguoneiwaibeian/注冊要求的日常持續符合性不夠，給出口食品安全衛生質量埋下了隱患等問題
，現就我局加強出口食品生產企業備案/注冊監管工作通知如下：
　 一、統一思想，充分認識在當前形勢下做好出口食品生產企業備案/注冊監管工作的重要性
　 各分支機構要充分認識到備案/注冊監管工作是保證出口食品安全衛生質量的重要措施，充分認識到當前備案/注冊監管工作的重要性
、緊迫性和艱巨性，加強統一領導
，嚴格履行職責
，密切協作配合，認真落實國家認監委《關於印發2010年備案/注冊監督管理工作重點等的通知》（國認注函[2010]42號）要求，切實加強對出口食品備案/注冊企業的監督管理。
　 二

、明確職責

，建立健全對備案/注冊企業的日常監管和定期監管工作機製
  各分支機構應根據轄區內具體情況，製訂切實可行的年度監管工作計劃，建立健全日常監管和定期監管工作機製，做到責任明確、監管到位
、記錄準確、材料齊全
、文件規範
，並於2011年2月15日前將本單位2011年監管工作計劃報認證處備案。認證處將在全局範圍內組織專家
，不定期地對轄區內備案/注冊企業的持續符合情況、體係運行情況以及分支機構的監管執行情況進行飛行檢查，檢查結果將納入年度雙責能效綜合行政管理體係。
　 三、科學監管，切實加強對影響出口食品安全的關鍵環節的監督管理
  各分支機構要切實抓好風險分析，對目前監管工作中的薄弱環節做到早發現

、早研判、早預警
、早處置，集中力量狠抓關鍵環節，逐步建立預防為主的工作機製，重點抓好以下四個方麵的工作：yishizhuahaoduiyuanliaolaiyuandekongzhi，yaoqiuqiyejiaqiangjinchangyuanliaodejianyanjiance
，fangzhibuhegedeyuanliaojinrujiagonghuanjie，baozhengyuanliaodeanquanxinghekezhuisuxing。ershizhuahaoshengchanjiagongyijibaozhuang、儲運環節的安全衛生，重點解決死角
、隱患和交叉汙染問題。三是抓好企業自檢自控能力
，要求企業加強對產品的檢測
，保證不合格的產品不出廠；對(dui)於(yu)檢(jian)出(chu)的(de)不(bu)合(he)格(ge)產(chan)品(pin)，回(hui)溯(su)追(zhui)查(zha)
，認(ren)真(zhen)分(fen)析(xi)問(wen)題(ti)發(fa)生(sheng)的(de)原(yuan)因(yin)
，並(bing)根(gen)據(ju)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)采(cai)取(qu)後(hou)續(xu)行(xing)動(dong)。四(si)是(shi)抓(zhua)好(hao)企(qi)業(ye)的(de)持(chi)續(xu)符(fu)合(he)性(xing)，要(yao)求(qiu)企(qi)業(ye)持(chi)續(xu)符(fu)合(he)國(guo)內(nei)外(wai)備(bei)案(an)/注冊要求，保證自身衛生質量控製體係有效運行，特別是獲得國外衛生注冊的企業，應保持注冊條件
，隨時能夠接受檢查。
　四、“嚴”字當頭，對不能持續滿足準入條件

、不能保證產品質量安全的企業強製退出
  監管工作要做到“嚴”字當頭
，各分支機構要站在維護國家利益的高度，對不能持續滿足準入條件、不能保證產品質量安全和整改後仍然達不到要求的企業，一律撤銷許可，強製退出。對於違反出口食品企業“專廠、專號、專用”原則，或隱瞞出口產品安全衛生質量問題的事實真相
，造成嚴重後果的企業
，以及因原料、生產、加工、儲存、內(nei)部(bu)管(guan)理(li)等(deng)原(yuan)因(yin)，其(qi)產(chan)品(pin)在(zai)國(guo)外(wai)出(chu)現(xian)衛(wei)生(sheng)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)造(zao)成(cheng)不(bu)良(liang)影(ying)響(xiang)，或(huo)拒(ju)不(bu)接(jie)受(shou)監(jian)督(du)管(guan)理(li)的(de)企(qi)業(ye)堅(jian)決(jue)依(yi)法(fa)吊(diao)銷(xiao)其(qi)備(bei)案(an)證(zheng)明(ming)，獲(huo)得(de)國(guo)外(wai)衛(wei)生(sheng)注(zhu)冊(ce)的(de)企(qi)業(ye)吊(diao)銷(xiao)其(qi)對(dui)國(guo)外(wai)衛(wei)生(sheng)注(zhu)冊(ce)資(zi)格(ge)。
  五、依法行政，積極尋求把關與服務的結合點，努力構建和諧有信的質量安全氛圍
  監管工作應嚴格、公正
、規範、文明

，做到有據
、有序、有責、有果。各分支機構要進一步提高認識
，轉變觀念，改進作風，杜絕執法隨意性，提高執法公信力；jijixunqiubaguanyufuwudejiehedian
，shenrulejieqiyedekunnanhexuqiu，youzhenduixingdiweiqiyebangfujiekun，buduanwanshanqiyedezijianzikongtixi，tishengqiyeyingduiguowaijishuxingmaoyibileidenengli；大力宣傳質量強國戰略，積極引導企業增強質量法製觀念和守信意識，努力構建和諧有信的質量安全氛圍。

 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年元月廿七日