食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)的(de)核(he)心(xin)內(nei)容(rong)首(shou)先(xian)是(shi)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)具(ju)備(bei)保(bao)證(zheng)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)必(bi)備(bei)條(tiao)件(jian)，獲(huo)得(de)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)後(hou)
，方(fang)可(ke)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)食(shi)品(pin)。《食品生產許可證》有效期一般為3年。

    其次，對食品出廠實行強製檢驗
，其中實施自行檢驗的企業，應當定期將樣品送到指定的檢驗機構進行定期檢驗；取得食品質量安全生產許可證，暫不具備產品出廠檢驗能力的企業，按照就近就便的原則委托指定的檢驗機構進行食品出廠檢驗。 

    第di三san
，獲huo得de食shi品pin質zhi量liang安an全quan生sheng產chan許xu可ke證zheng的de企qi業ye，其qi生sheng產chan加jia工gong的de食shi品pin經jing出chu廠chang檢jian驗yan合he格ge的de，在zai出chu廠chang銷xiao售shou之zhi前qian，必bi須xu在zai最zui小xiao銷xiao售shou單dan元yuan的de食shi品pin包bao裝zhuang上shang標biao注zhu食shi品pin質zhi量liang安an全quan生sheng產chan許xu可ke證zheng編bian號hao並bing加jia印yin或huo者zhe加jia貼tie食shi品pin質zhi量liang安an全quan標biao誌zhi——QS。

    強調《食品生產許可證》的重要性
    
    按照《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》的有關規定
，凡是在我國境內從事已納入食品質量安全市場準入製度管理範圍內食品生產企業、法人或者其他組織，隻要其全部或部分產品在國內銷售，都必需單獨申請一個《食品生產許可證》。《食品生產許可證》是企業從事食品生產加工和其產品進入市場的必備條件，自2004年4月1日後
，對首批5類食品實行市場準入製度，實施無證查處。因此實行市場準入製度的5+10類食品生產企業應抓緊時間，積極申請，以免延誤商機，給企業帶來不必要的損失。

    食品生產企業獲得《食品生產許可證》的程序如下：首先
，企業所在地的市或省級質量技術監督部門申報
；其次，企業接受受理的質量技術監督部門組織的審核組的書麵材料審查
、現場審查和發證檢驗；第三，現場審查和產品發證檢驗合格的企業上報國家技術監督局批準、備案
，即可獲得《食品生產許可證》。其中第二步是獲證的關鍵。

    在準備申報材料的過程中需要注意申報材料的完整性、準確性和有效性。所謂完整性是指規定的材料均需提供，並能表明企業具備《實施細則》規定的基本條件
；所謂準確性是指申報材料的填寫內容應準確，申證單元的填寫要準確
，企業名稱、法人及地址與營業執照一致，生產工藝流程圖中標注的關鍵設備和參數與《企業主要設備、設施一覽表》中所列設備的情況一致；所謂有效性是指企業提供的相關材料應合法有效
，如食品衛生許可證、營業執照、組織代碼證
、注冊商標應在有效期內，企業所執行的標準應合法。

    現場審查時的要點

    qiyeshengchanbibeitiaojiandexianchangshenzhashizhizhiliangjishujiandubumenweipaideyouguojiazhuceshenzhayuanzuchengdeshenzhazuzaiqiyexianchangjinxingshenzhaguochengzhongdequanbuhuodong。qiyexianchangshenzhagongzuoshixingshenzhazuchangfuzezhi。sheng
、市(地)質量技術監督部門應當於審查前5個工作日通知企業。審查組於審查前填寫《食品生產加工企業必備條件現場審查工作計劃表》。現場審查應按照本通則
、《食品生產加工企業必備條件現場審查表》和有關的《審查細則》進行審查，並做好審查記錄。現場審查應當做出明確的審查結論，並填寫《食品生產加工企業必備條件現場審查報告》和《食品生產加工企業不合格項改進表》

，並請企業認真填寫《食品生產加工企業必備條件審查工作廉潔信息反饋表》。

    食品生產加工企業必須具備10個方麵保證產品質量的條件，包括環境條件、生產設備條件、加工工藝及過程
、原材料要求、產品標準要求
、包裝標識要求等。

    chanpinzhiliangguanlizhidushixianchangshenzhadezhongdian。qiyeyingdangjianlijianquanneibuchanpinzhiliangguanlizhidu，shishicongyuanliaodaochanpinchuchangdequanguochengzhiliangguanli，yangeshishigangweizhiliangguifan

，shixingzhiliangyipiaofoujuequan。shenzhazhongchangjiandewentiyou：有管理製度但不完善

，缺少不合格品的處理方法和處理記錄、各工序中的設備檢修記錄和每天設備運行記錄、質量活動和考核記錄等。

    生產資源是現場審查的又一重點。企業除了應有符合相應食品許可證《實施細則》中規定的生產設備、設施及整潔的生產環境外

，還要有滿足生產需要
、符合衛生要求的生產場所以及符合各自崗位要求的企業領導、質量管理人員
、技術人員和操作工人。審查發現：有些廠家缺乏完善的衛生管理製度，廠區和生產場所衛生條件欠佳，工作服、工作帽不到位，有的長久沒有清洗消毒

；洗手池
、消毒池、淨化設備沒有到位、或距離太遠沒有達到除菌目的；廠區的防鼠、防蠅措施沒有到位
；設備檢
、weixiubudingqi，qiejilubuquan，wufayouxiaobaozhengqixingnengyujingdufuheyouguanguidingjianquanshengchandeyaoqiu。yingjianquanshebeiweihuhebaoyangzhidu，shiqichuyuzuijiazhuangtai；企業質量管理人員、技術人員和操作人員在生產工藝
、安全和衛生等方麵的培訓做得不夠，企業應加強關鍵崗位員工的技術培訓和定期體檢工作，並做好記錄。

    審核中出現的問題

    企qi業ye必bi須xu持chi有you與yu產chan品pin相xiang關guan的de國guo家jia標biao準zhun，同tong時shi企qi業ye標biao準zhun應ying符fu合he國guo家jia有you關guan法fa律lv法fa規gui
，並bing經jing當dang地di標biao準zhun化hua部bu門men備bei案an

，有you專zhuan人ren負fu責ze管guan理li。審shen查zha中zhong發fa現xian：有些企業的企業標準沒有經當地標準化部門備案
；有些企業對原材料、包裝材料的標準沒有備案，沒法保證原材料和包裝的安全。

    市shi場chang準zhun入ru製zhi度du體ti現xian了le從cong源yuan頭tou加jia強qiang食shi品pin質zhi量liang安an全quan監jian督du管guan理li的de思si想xiang，食shi品pin生sheng產chan企qi業ye所suo用yong的de原yuan輔fu材cai料liao和he包bao裝zhuang材cai料liao等deng應ying該gai無wu毒du無wu害hai，符fu合he有you關guan的de法fa律lv法fa規gui。審shen核he發fa現xian：原輔材料和包裝材料的采購製度和文件不完善，對於食品添加劑和包裝材料，進貨時要求嚴格索取“三證”（衛生許可證
、
、生產許可證、產品檢驗報告書），以yi及ji產chan品pin合he格ge證zheng。對dui於yu不bu合he格ge的de原yuan料liao堅jian決jue拒ju收shou，並bing要yao求qiu記ji錄lu備bei案an。對dui原yuan材cai料liao的de驗yan證zheng記ji錄lu和he報bao告gao以yi及ji接jie受shou和he拒ju收shou的de處chu理li意yi見jian和he審shen批pi手shou續xu不bu全quan。企qi業ye要yao有you健jian全quan的de采cai購gou原yuan料liao驗yan收shou製zhi度du，對dui進jin廠chang的de原yuan材cai料liao進jin行xing驗yan證zheng，做zuo好hao檢jian驗yan、驗證記錄和報告以及接收和拒收的處理意見和審批手續。

    食品質量安全市場準入製度體現生產全過程的質量控製
，生產過程的質量控製主要通過控製關鍵控製點來實現。審核中發現：各(ge)車(che)間(jian)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)和(he)相(xiang)應(ying)的(de)考(kao)核(he)辦(ban)法(fa)不(bu)完(wan)善(shan)，缺(que)乏(fa)針(zhen)對(dui)性(xing)。生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)質(zhi)量(liang)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)不(bu)明(ming)確(que)或(huo)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)的(de)控(kong)製(zhi)程(cheng)序(xu)或(huo)作(zuo)業(ye)指(zhi)導(dao)書(shu)內(nei)容(rong)簡(jian)單(dan)
，操(cao)作(zuo)性(xing)不(bu)強(qiang)。對(dui)不(bu)合(he)格(ge)品(pin)的(de)控(kong)製(zhi)程(cheng)序(xu)不(bu)夠(gou)完(wan)善(shan)，缺(que)乏(fa)對(dui)不(bu)合(he)格(ge)品(pin)的(de)處(chu)理(li)程(cheng)序(xu)和(he)記(ji)錄(lu)，應(ying)根(gen)據(ju)出(chu)現(xian)不(bu)合(he)格(ge)品(pin)的(de)不(bu)同(tong)原(yuan)因(yin)采(cai)取(qu)不(bu)同(tong)的(de)處(chu)理(li)意(yi)見(jian)和(he)處(chu)理(li)方(fang)法(fa)，並(bing)記(ji)錄(lu)在(zai)案(an)。#p#分頁標題#e#

    產品質量檢驗是避免不合格品成為合格品流通到市場上的最後一道把關。審查中發現：自檢企業有相應的出廠檢驗所需要的設備,但其使用狀態欠佳,需要計量的設備有漏檢、漏lou校xiao過guo期qi現xian象xiang，或huo雖sui經jing檢jian驗yan有you證zheng書shu，但dan無wu記ji錄lu和he合he格ge標biao誌zhi。企qi業ye雖sui然ran有you明ming確que的de檢jian驗yan管guan理li製zhi度du，如ru質zhi量liang檢jian驗yan機ji構gou或huo檢jian驗yan管guan理li人ren員yuan及ji相xiang應ying的de檢jian驗yan人ren員yuan具ju有you獨du立li行xing使shi的de權quan利li，但dan從cong檢jian驗yan機ji構gou的de運yun行xing看kan
，產chan品pin質zhi量liang檢jian驗yan記ji錄lu不bu全quan，檢jian驗yan報bao告gao不bu規gui範fan，檢jian驗yan記ji錄lu不bu全quan，隻zhi有you檢jian驗yan結jie果guo，但dan找zhao不bu到dao原yuan始shi數shu據ju記ji錄lu，對dui可ke能neng發fa生sheng的de問wen題ti沒mei法fa追zhui根gen溯su源yuan。食shi品pin質zhi量liang安an全quan的de檢jian驗yan管guan理li製zhi度du是shi保bao證zheng產chan品pin可ke靠kao性xing的de重zhong要yao一yi環huan，必bi須xu嚴yan格ge執zhi行xing。

    食shi品pin生sheng產chan企qi業ye取qu得de食shi品pin生sheng產chan許xu可ke證zheng

，決jue不bu應ying該gai萬wan事shi大da吉ji，而er應ying該gai本ben著zhe對dui企qi業ye本ben身shen和he消xiao費fei者zhe健jian康kang負fu責ze的de態tai度du，進jin一yi步bu加jia強qiang自zi律lv
，切qie實shi履lv行xing自zi己ji的de義yi務wu，對dui食shi品pin質zhi量liang安an全quan管guan理li與yu日ri俱ju進jin。企qi業ye應ying做zuo到dao：持續滿足保證產品質量安全的必備條件；正確持續地實行必要的質量控製體係
；出廠產品必須經過檢驗並合格；定期將產品送樣到質量技術監督部門指定的檢驗機構進行監督檢驗；食品生產許可證編號和市場準入標誌的使用符合規定要求。