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一、什麼是小作坊
在《食品安全法》中沒有給出食品生產加工小作坊的定義。GB/T 23734-2009 《食品生產加工小作坊質量安全控製基本要求》對食品生產加工小作坊的定義是：依照相關法律、法規從事食品生產，有固定生產場所，從業人員較少，生產加工規模小，無預包裝或者簡易包裝，銷售範圍固定的食品生產加工（不含現做現賣）的單位或個人。
在地方上，以浙江為例，在《浙江省食品藥品監督管理局關於印發《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販具體認定條件及禁止生產經營食品目錄（試行）》的通知》中對食品小作坊、小餐飲店和小食雜店均做了定義，其中食品小作坊定義如下。
食品小作坊，是指有固定生產加工場所，從業人員較少，生產加工規模小，生產條件簡單，從事食品生產加工活動的生產者。
食品小作坊的具體認定條件如下：
（一）固定從業人員不超過7人；
（二）除辦公、倉儲、曬場等非生產加工場所外，生產加工場所使用麵積不超過100平方米；
（三）從事傳統、低風險食品生產加工活動。
簡單來說，相比於食品生產企業，食品生產小作坊人少、規模小、工藝簡單，經營者比較容易達到條件。
經營食品生產小作坊需要在市場監管部門辦理什麼手續？
首先，經營者要取得營業執照；其次在取得營業執照後，要辦理食品小作坊登記證。取得食品小作坊登記證後，就可以生產相應範圍的食品了，不含現做現賣。
二、小作坊食品生產許可證的發證範圍
如：小麥粉；
麵粉：大米；
澱粉及澱粉製品（澱粉製品）：粉條、粉皮、粉絲；
豆製品(非發酵性豆製品)：豆腐、豆腐皮、豆腐幹；
食用植物油（半精煉）：小磨香油；
糕點：除麵包、裱花蛋糕、月餅以外的糕點；
炒貨食品及堅果製品：炒花生、炒瓜子等堅果炒貨食品；
其他糧食加工品(穀物碾磨加工品)：玉米糝、玉米粉。
三、小作坊禁止生產的產品
1.乳製品、白酒、罐頭製品、果凍等食品；
2.專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等其他特定人群的食品；
3.聲稱具有特定保健功能的食品；
四、小作坊與食品企業的辦證區別
小作坊與食品生產企業生產許可證的辦證依據不同。
1.許可依據的一般法規和規章等不同：
食品企業許可依據的是食品生產許可管理辦法，食品小作坊依據的是省食品安全條例。
2.申請人的主體資格範圍不同：
食品企業申請人是企業法人、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶等均可，小作坊隻可以是個體工商戶。
3.申請許可的食品類別不同：
食品企業可申請食品類別32類，小作坊申請類別各省也不盡相同。
小xiao作zuo坊fang一yi般ban規gui模mo較jiao小xiao，而er企qi業ye一yi般ban規gui模mo較jiao大da。但dan是shi這zhe也ye不bu是shi絕jue對dui的de，因yin為wei在zai食shi品pin安an全quan法fa中zhong並bing沒mei有you規gui定ding食shi品pin生sheng產chan企qi業ye的de規gui模mo，隻zhi要yao符fu合he國guo家jia規gui定ding，都dou是shi可ke以yi取qu得de相xiang應ying的de許xu可ke。
另ling外wai生sheng產chan企qi業ye成cheng本ben較jiao高gao，所suo以yi一yi般ban情qing況kuang下xia規gui模mo是shi大da於yu小xiao作zuo坊fang的de。食shi品pin生sheng產chan企qi業ye因yin為wei取qu得de了le食shi品pin生sheng產chan許xu可ke證zheng才cai稱cheng為wei食shi品pin生sheng產chan企qi業ye，而er小xiao作zuo坊fang並bing不bu一yi定ding。
除(chu)此(ci)之(zhi)外(wai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)中(zhong)並(bing)沒(mei)有(you)規(gui)定(ding)小(xiao)作(zuo)坊(fang)的(de)許(xu)可(ke)，隻(zhi)是(shi)要(yao)求(qiu)各(ge)省(sheng)市(shi)自(zi)行(xing)出(chu)台(tai)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)，而(er)部(bu)分(fen)省(sheng)份(fen)至(zhi)今(jin)沒(mei)有(you)出(chu)台(tai)小(xiao)作(zuo)坊(fang)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)。所(suo)以(yi)有(you)一(yi)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)的(de)小(xiao)作(zuo)坊(fang)是(shi)處(chu)於(yu)無(wu)許(xu)可(ke)經(jing)營(ying)的(de)。
五、小作坊食品生產許可證辦理主要困難
1.生產場地：
取(qu)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)對(dui)生(sheng)產(chan)場(chang)地(di)的(de)選(xuan)址(zhi)，工(gong)藝(yi)流(liu)程(cheng)，要(yao)求(qiu)人(ren)流(liu)物(wu)流(liu)要(yao)分(fen)開(kai)防(fang)止(zhi)交(jiao)叉(cha)汙(wu)染(ran)，配(pei)備(bei)消(xiao)毒(du)設(she)備(bei)，通(tong)風(feng)係(xi)統(tong)，采(cai)光(guang)等(deng)都(dou)有(you)嚴(yan)格(ge)要(yao)求(qiu)。
2.生產人員：
食品生產許可證審核，要求必須要有實驗室，滿足產品出廠檢驗要求。
化驗員執證上崗，所以需要企業自己去培訓化驗員。
3.設備設施：
取證有明確的生產設備和檢測設備要求，而小作坊對這些設備的投入費用一般都很難承擔。
六、小作坊加工優勢
1.質量更穩定。
小作坊的產品按生產許可的食品類別進行分類許可，不同的食品類別有相對固定的生產工藝與流程、不同的產品有對應的食品安全執行標準，由於有著相對固定和完善的法規及標準規範，在客觀上促進了小作坊的產品質量相對穩定。
2.銷路更廣泛。
食品加工小作坊的產品不限於加工場所進行銷售，允許異地銷售；
由於有了“質量更穩定”的(de)前(qian)提(ti)，相(xiang)關(guan)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)同(tong)時(shi)對(dui)小(xiao)作(zuo)坊(fang)產(chan)品(pin)的(de)標(biao)簽(qian)標(biao)識(shi)也(ye)有(you)了(le)對(dui)應(ying)的(de)規(gui)定(ding)，便(bian)於(yu)其(qi)產(chan)品(pin)在(zai)異(yi)地(di)銷(xiao)售(shou)時(shi)消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)該(gai)食(shi)品(pin)的(de)認(ren)知(zhi)，同(tong)時(shi)也(ye)便(bian)於(yu)對(dui)該(gai)食(shi)品(pin)的(de)監(jian)管(guan)與(yu)溯(su)源(yuan)。
七、小作坊加工食品風險
1.butongshengfenduiyunxuxiaozuofangdengjideshipinleibiedouzuolexiangduiyingdeshuoming，yibanfengxianjiaogaodechanpinhefeibenditesedeshipindoushuyuxiaozuofangjinzhijiagongdeleibie，xiaozuofangjiagongyezhubudesuiyigaibiansuoshengchandeshipinleibie；
2.shipinjiagongxiaozuofangjiagongchanpindaduoweisanzhuangshipin，zuofangjingyingyezhuwangwangduisanzhuangshipindebiaoqianbiaoshiwentibugouzhongshi，meiyouyangeanzhaoshipinanquanfayijigedifangdexiaozuofangguanlibanfayaoqiujinxingbiaozhu；
3.小(xiao)作(zuo)坊(fang)加(jia)工(gong)地(di)點(dian)往(wang)往(wang)在(zai)較(jiao)為(wei)偏(pian)僻(pi)的(de)城(cheng)郊(jiao)結(jie)合(he)部(bu)或(huo)者(zhe)處(chu)於(yu)住(zhu)宅(zhai)中(zhong)，缺(que)少(shao)消(xiao)費(fei)者(zhe)及(ji)社(she)會(hui)力(li)量(liang)對(dui)其(qi)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)的(de)監(jian)督(du)，隻(zhi)能(neng)單(dan)純(chun)依(yi)靠(kao)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)人(ren)員(yuan)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)。
在(zai)實(shi)際(ji)監(jian)管(guan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，我(wo)們(men)應(ying)該(gai)利(li)用(yong)這(zhe)兩(liang)種(zhong)食(shi)品(pin)製(zhi)售(shou)模(mo)式(shi)的(de)優(you)勢(shi)，規(gui)避(bi)其(qi)存(cun)在(zai)的(de)風(feng)險(xian)，針(zhen)對(dui)每(mei)家(jia)企(qi)業(ye)的(de)具(ju)體(ti)特(te)點(dian)和(he)需(xu)求(qiu)，合(he)理(li)的(de)區(qu)分(fen)其(qi)監(jian)管(guan)類(lei)別(bie)。
不管是納入食品經營許可，還是小作坊登記，最終目的都是相同的，一是保障生產經營戶流入市場的食品質量安全；二是保障經營戶合法經營的權益，維護市場正常經營秩序、市民能夠方便購買到所需求的食品。
所(suo)以(yi)一(yi)味(wei)的(de)用(yong)禁(jin)止(zhi)經(jing)營(ying)來(lai)減(jian)小(xiao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)並(bing)非(fei)上(shang)策(ce)，合(he)理(li)區(qu)分(fen)，正(zheng)確(que)引(yin)導(dao)才(cai)是(shi)解(jie)決(jue)保(bao)障(zhang)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)與(yu)維(wei)護(hu)正(zheng)常(chang)經(jing)營(ying)秩(zhi)序(xu)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)的(de)鑰(yao)匙(chi)。
綜合：
《全國各地食品小作坊禁止生產加工的食品品種》
《食品現場製售與食品加工小作坊的區別及監管難點》
《食品生產與小作坊的區別
