食品生產加工小作坊（以下簡稱小作坊）是指具有固定生產場所、從業人員較少
、生產規模較小
，主要從事傳統食品
、difangteseshipindengshengchanjiagonghuodong，manzudangdiqunzhongshipinxiaofeixuqiudeshichangzhuti。jinnianlai
，geditongguodifanglifa，wanshanguanlizhidu
，tuidongxiaozuofangshipinshengchanjingyinghuodongzhubuguifanhetisheng，tansuoleyouyijingyan，qudelejijichengxiao。weijinyibuguifanxiaozuofangshengchanjingyingxingwei，luoshidifangshudiguanlizeren
，youxiaofangkongxiaozuofangshipinanquanfengxian，qieshiweihushipinanquan，cujinxiangcunzhenxinghequanmianjianchengxiaokangshehui，xianjiujiaqiangxiaozuofangjianguangongzuotichuyixiazhidaoyijian。

 

    一、開kai展zhan小xiao作zuo坊fang摸mo底di建jian檔dang工gong作zuo。省sheng級ji市shi場chang監jian管guan部bu門men負fu責ze製zhi定ding小xiao作zuo坊fang摸mo底di建jian檔dang辦ban法fa
，建jian立li本ben行xing政zheng區qu域yu小xiao作zuo坊fang名ming錄lu庫ku
，定ding期qi彙hui總zong小xiao作zuo坊fang總zong體ti情qing況kuang。縣xian級ji市shi場chang監jian管guan部bu門men及ji其qi派pai出chu機ji構gou具ju體ti負fu責ze小xiao作zuo坊fang摸mo底di建jian檔dang和he動dong態tai管guan理li

，小xiao作zuo坊fang建jian檔dang率lv要yao達da到dao100%。小作坊建檔應重點記錄以下內容：小作坊名稱
、開辦者姓名及身份證號碼、生產加工場所地址、食品類別及品種明細、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購渠道、食品銷售區域等。

 

    二、實行小作坊食品“負麵清單”管理。省級市場監管部門要依據食品安全法、食品小作坊地方法規和相關製度規定，結合地方傳統食品特色、消費習慣和食品安全狀況，統一製定小作坊食品目錄管理製度，建立禁止小作坊生產加工食品的“負麵清單”。對小作坊生產白酒的，一律采用固態法白酒生產工藝
，並嚴格產品銷售監管，按照規定的範圍銷售。

 

    三、落實食品安全主體責任。小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對生產加工
、產品包裝
、貯存銷售等關鍵環節進行風險控製。執行從業人員健康管理製度和小作坊食品生產衛生規範，保證生產環境衛生、生產設備清潔、shengchanguanlihegui。yaozaishengchanjingyingchangsuomingshishipinanquanchengnuo，bushiyongfeishipinyuanliao，buyonghuishoushipinzuoweiyuanliao，bulanyongshipintianjiaji，baozhengsuoshengchandeshipinweisheng
、無(wu)毒(du)無(wu)害(hai)，自(zi)覺(jiao)接(jie)受(shou)社(she)會(hui)監(jian)督(du)。縣(xian)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)及(ji)其(qi)派(pai)出(chu)機(ji)構(gou)要(yao)督(du)促(cu)小(xiao)作(zuo)坊(fang)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，指(zhi)導(dao)小(xiao)作(zuo)坊(fang)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)從(cong)事(shi)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)活(huo)動(dong)
，告(gao)知(zhi)小(xiao)作(zuo)坊(fang)開(kai)辦(ban)者(zhe)禁(jin)止(zhi)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)的(de)食(shi)品(pin)品(pin)種(zhong)，以(yi)及(ji)應(ying)當(dang)遵(zun)守(shou)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、食品生產衛生規範和食品安全標準。

 

    四、加強小作坊食品生產監管。縣級市場監管部門及其派出機構要依據食品安全法律法規
、食品生產衛生規範和食品安全標準，對小作坊開展監督檢查
，重點檢查小作坊衛生條件
、食品原料采購使用、食品添加劑使用
、從業人員健康管理、包裝食品的標簽標識和食品貯存等；必(bi)要(yao)時(shi)對(dui)食(shi)品(pin)進(jin)行(xing)抽(chou)檢(jian)，檢(jian)驗(yan)發(fa)現(xian)的(de)不(bu)合(he)格(ge)食(shi)品(pin)，要(yao)依(yi)據(ju)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)及(ji)時(shi)處(chu)置(zhi)。針(zhen)對(dui)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)反(fan)映(ying)強(qiang)烈(lie)的(de)小(xiao)作(zuo)坊(fang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)
，集(ji)中(zhong)開(kai)展(zhan)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)。通(tong)過(guo)許(xu)可(ke)（登記
、核準、備案）等方式實施小作坊監督管理的
，要優化工作流程
、提升管理效能。

 

    五、嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)違(wei)法(fa)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)行(xing)為(wei)。各(ge)地(di)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)小(xiao)作(zuo)坊(fang)製(zhi)售(shou)假(jia)冒(mao)偽(wei)劣(lie)食(shi)品(pin)，以(yi)及(ji)濫(lan)用(yong)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。對(dui)超(chao)出(chu)目(mu)錄(lu)管(guan)理(li)範(fan)圍(wei)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)食(shi)品(pin)，不(bu)符(fu)合(he)生(sheng)產(chan)衛(wei)生(sheng)規(gui)範(fan)要(yao)求(qiu)
，以(yi)及(ji)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)食(shi)品(pin)不(bu)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)的(de)小(xiao)作(zuo)坊(fang)，要(yao)依(yi)法(fa)責(ze)令(ling)其(qi)立(li)即(ji)停(ting)止(zhi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)，直(zhi)至(zhi)吊(diao)銷(xiao)許(xu)可(ke)（登記、核準、備案）。

 

    六、tuidongxiaozuofangzhuanxingshengjihezhiliangtisheng。gedishichangjianguanbumenyaoqianghuajianguanfuwu
，jiaqiangzhidaobangfu
，cujintishengxiaozuofangshipinanquanguanlishuiping。gulixiaozuofanggaijinshebeigongyi、jiaqiangchuangxinyanfa
，yindaojubeitiaojiandexiaozuofangshenqingshipinshengchanxuke，tuijinshengchanjiagongguimohuaheguifanhua。tuidongxiaozuofangshengchanjiagongyuanquhuojijuqujianshe
，duculuoshiyuanquguanlizhezeren
，gulijianlitongyideyuanliaocaigou
、食品檢驗、倉儲物流
、電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)等(deng)全(quan)鏈(lian)條(tiao)配(pei)套(tao)服(fu)務(wu)，推(tui)進(jin)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)集(ji)約(yue)化(hua)。引(yin)導(dao)小(xiao)作(zuo)坊(fang)提(ti)升(sheng)食(shi)品(pin)品(pin)質(zhi)，以(yi)傳(chuan)統(tong)工(gong)藝(yi)為(wei)依(yi)托(tuo)
，采(cai)用(yong)優(you)質(zhi)食(shi)品(pin)原(yuan)料(liao)
，推(tui)進(jin)小(xiao)作(zuo)坊(fang)食(shi)品(pin)優(you)質(zhi)化(hua)。把(ba)小(xiao)作(zuo)坊(fang)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)
、集約發展、品質提升、品牌創建等與推進鄉村振興結合起來，推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。

 

    市場監管總局

 

    2020年2月6日

 

    （此件公開發布）