國務院總理李克強9月12日主持召開國務院常務會議
，部署在全國有序推開“證照分離”改革
，持續解決“準入不準營”問題
；決定再壓減工業產品生產許可證三分之一以上並簡化審批，為市場主體減負；聽取清理證明事項工作進展彙報，要求加大力度消除群眾辦事煩憂。

會議指出
，按照黨中央、國務院部署，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務
，向全國有序推開已在上海自貿區等試點的“證照分離”改革，破解“準入不準營”難題，有利於優化營商環境
，更大激發市場活力，增強發展動力。會議決定，按照該放給市場的放足放到位、該政府管的管好管到位的要求
，從今年11月10日起
，在全國對第一批上百項涉企行政審批事項推進“照後減證”，對不必要設定審批、市場機製能夠有效調節
、可由行業自律管理的事項直接取消審批或改為備案
，並加強市場經營過程的監管
；對目前不能取消審批、但通過事中事後監管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項實行告知承諾製
，由市場主體作出承諾
、達到審批條件即可獲批經營，發現與承諾不符的依法撤銷審批決定並從重處罰
；對涉及公眾健康和安全等不宜采取告知承諾方式的審批事項，要優化準入服務，分門別類減少申報材料和環節

、壓縮審批時限、提高透明度，為創業創新主體進入市場消除障礙。會議強調，推進“證照分離”改革，在放寬準入的同時要把更多力量放到創新和強化事中事後監管上，加強公正監管。

會議決定，在確保質量安全、公正監管的前提下，進一步壓減工業產品生產許可證並簡化審批程序。一是再取消14類工業產品生產許可證，使實施生產許可證管理的產品類別進一步從38類減至24類。對取消許可的一些涉及公眾健康和安全

、環huan境jing保bao護hu等deng產chan品pin，可ke轉zhuan為wei強qiang製zhi性xing認ren證zheng
，列lie出chu正zheng麵mian清qing單dan並bing向xiang社she會hui公gong示shi，強qiang製zhi性xing認ren證zheng費fei用yong原yuan則ze上shang由you財cai政zheng負fu擔dan。采cai取qu支zhi持chi措cuo施shi
，鼓gu勵li企qi業ye開kai展zhan自zi願yuan認ren證zheng，推tui動dong樹shu立li品pin牌pai、拓tuo展zhan市shi場chang。二er是shi對dui保bao留liu的de生sheng產chan許xu可ke證zheng簡jian化hua審shen批pi程cheng序xu。將jiang發fa證zheng機ji關guan組zu織zhi的de發fa證zheng前qian產chan品pin檢jian驗yan改gai由you企qi業ye在zai申shen請qing時shi提ti交jiao符fu合he要yao求qiu的de產chan品pin檢jian驗yan合he格ge報bao告gao。對dui除chu危wei險xian化hua學xue品pin外wai的de省sheng級ji發fa證zheng產chan品pin實shi行xing現xian場chang審shen查zha後hou置zhi，企qi業ye提ti交jiao相xiang關guan材cai料liao並bing作zuo出chu質zhi量liang安an全quan承cheng諾nuo後hou即ji可ke領ling取qu許xu可ke證zheng。三san是shi推tui行xing“一企一證”，對一家企業生產不同類別產品的隻發一張許可證。會議要求，要落實監管責任
，強化證後監管，推動“中國製造”提質升級。

會議指出
，各地區、各(ge)部(bu)門(men)要(yao)在(zai)前(qian)期(qi)清(qing)理(li)證(zheng)明(ming)事(shi)項(xiang)取(qu)得(de)初(chu)步(bu)成(cheng)效(xiao)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，把(ba)索(suo)要(yao)證(zheng)明(ming)的(de)單(dan)位(wei)作(zuo)為(wei)下(xia)一(yi)步(bu)清(qing)理(li)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)
，從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)減(jian)少(shao)證(zheng)明(ming)事(shi)項(xiang)。群(qun)眾(zhong)辦(ban)事(shi)時(shi)
，法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)未(wei)作(zuo)規(gui)定(ding)的(de)不(bu)得(de)索(suo)要(yao)證(zheng)明(ming)
，對(dui)確(que)需(xu)在(zai)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)外(wai)提(ti)交(jiao)的(de)證(zheng)明(ming)要(yao)由(you)索(suo)要(yao)單(dan)位(wei)列(lie)出(chu)清(qing)單(dan)並(bing)經(jing)司(si)法(fa)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)核(he)準(zhun)。對(dui)必(bi)須(xu)提(ti)交(jiao)的(de)證(zheng)明(ming)事(shi)項(xiang)推(tui)廣(guang)告(gao)知(zhi)承(cheng)諾(nuo)製(zhi)。堅(jian)決(jue)糾(jiu)正(zheng)任(ren)意(yi)索(suo)要(yao)證(zheng)明(ming)等(deng)問(wen)題(ti)。切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)群(qun)眾(zhong)辦(ban)事(shi)的(de)難(nan)點(dian)和(he)“痛點”。

會議還研究了其他事項。