食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)是(shi)保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren),隻(zhi)有(you)從(cong)法(fa)律(lv)製(zhi)度(du)上(shang)確(que)保(bao)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)切(qie)實(shi)做(zuo)到(dao)依(yi)法(fa)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying),誠(cheng)實(shi)守(shou)信(xin),對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)負(fu)起(qi)應(ying)盡(jin)的(de)社(she)會(hui)責(ze)任(ren),才(cai)能(neng)建(jian)立(li)起(qi)保(bao)障(zhang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。為(wei)此(ci),食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)了(le)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)的(de)責(ze)任(ren),明(ming)確(que)規(gui)定(ding)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)從(cong)事(shi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong),對(dui)社(she)會(hui)和(he)公(gong)眾(zhong)負(fu)責(ze),保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan),接(jie)受(shou)社(she)會(hui)監(jian)督(du),承(cheng)擔(dan)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)。同(tong)時(shi)確(que)立(li)了(le)以(yi)下(xia)製(zhi)度(du),以(yi)進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)作(zuo)為(wei)保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)的(de)法(fa)定(ding)義(yi)務(wu):
生產經營許可製度
目前全國共有食品生產企業44.8萬家,其中規模以上企業26萬家,食品市場占有率72%;規模以下、10人以上企業6.9萬家,食品市場占有率18.7%;10人以下企業35.3萬家,食品市場占有率9.3%。食品生產經營事關公眾的身體健康和生命安全,所以國家對食品生產經營實行許可製度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。其中,從事食品生產活動的,應當到所在地的縣級質量監督部門申請食品生產許可;從事食品流通活動的,應當到所在地的縣級工商行政管理部門申請食品流通許可;從事餐飲服務活動的,應當到所在地的縣級食品藥品監督管理部門申請餐飲服務許可;經許可的食品生產經營者應當向工商行政管理部門辦理登記,取得營業執照。這裏應當指出三點:
一是取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其製作加工的食品,不需要取得食品生產和流通的許可;農民個人銷售其自產的食用農產品,不需要取得食品流通的許可。
二是在食品生產經營活動中實施多年的食品衛生許可,在食品安全法施行後,分別被食品生產許可、食品流通許可、餐can飲yin服fu務wu許xu可ke所suo取qu代dai,今jin後hou衛wei生sheng行xing政zheng部bu門men也ye不bu再zai頒ban發fa食shi品pin衛wei生sheng許xu可ke。所suo以yi,擬ni從cong事shi食shi品pin生sheng產chan經jing營ying活huo動dong的de單dan位wei或huo者zhe個ge人ren不bu需xu要yao再zai到dao衛wei生sheng部bu門men辦ban理li食shi品pin衛wei生sheng許xu可ke。
三是食品生產經營者在食品安全法施行前已經取得食品衛生許可證、shipinshengchanxukezhengdengxiangyingxukezhengde,gaixukezhengzaiyouxiaoqineijixuyouxiao。xukezhengguoleyouxiaoqihou,shipinshengchanjingyingzheyingdanganzhaoshipinanquanfadeguiding,daoyouguandejianguanbumenbanlixindexukezheng。
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