一、環境管理體係審核
在ISO14011環境管理體係審核程序的標準中,規定了環境管理體係審核的定義。即"huanjingguanlitixishenheshikeguandihuoqushenhezhengjubingyuyipingjia,yipanduanyigezuzhidehuanjingguanlitixishifoufuhehuanjingguanlitixishenhezhunzedeyigexitonghuahewenjianhuadeyanzhengguocheng,baokuojiangzheyiguochengdejieguochengbaoweituofang。"環境管理體係審核是判定一個組織的環境管理體係是否符合環境管理體係審核準則、進而決定是否給予該組織認證注冊的一個重要步驟。
所以環境管理體係審核首先應以客觀事實為依據,審核證據必須真實可靠;其次審核工作要遵循嚴格的程序,審核內容應應覆蓋環境管理體係標準的十七個要素;最後審核中各個步驟的工作內容都需形成文件,以保持可追塑性。例如,文件審核要有審核報告、現場審核要有檢查清單、現場審核要做詳細的記錄等。
二、實施環境管理體係審核的程序和要求
根據ISO14011標準,環境管理體係審核的實施可分成四個階段:
啟動審核階段:在zai接jie受shou委wei托tuo方fang的de審shen核he申shen請qing後hou,如ru認ren證zheng機ji構gou確que認ren受shou審shen核he方fang符fu合he實shi施shi審shen核he的de基ji本ben條tiao件jian,即ji可ke安an排pai人ren員yuan去qu受shou審shen核he方fang進jin行xing初chu訪fang,以yi了le解jie受shou審shen核he方fang的de規gui模mo、性質、特te點dian及ji環huan境jing狀zhuang況kuang等deng基ji本ben情qing況kuang,並bing共gong同tong確que定ding審shen核he範fan圍wei,進jin而er雙shuang方fang簽qian訂ding審shen核he合he同tong。啟qi動dong審shen核he階jie段duan的de主zhu要yao工gong作zuo是shi文wen件jian預yu審shen。包bao括kuo對dui環huan境jing管guan理li手shou冊ce、程序文件以及必要的環境背景資料文件的審核。
審核準備階段:zhuyaogongzuoneirongshizairenzhengjigouneibuwanchengde。qizhongbaokuozhidingshenhejihua,zuchengshenhezubingduishenhezuchengyuandegongzuojinxingfengong,bianzhixianchangshenheyongdegongzuowenjiandeng。zhelimiangongzuoliangzuidadeshibianzhixianchangjianzhaqingdan,shenherenyuanyaozaizaixiyuedushoushenhefangdehuanjingguanlishoucejichengxuwenjiandejichushang,liechuxianchangshenhezhongduigebumendejianzhaneirong。
實施現場審核階段:根據ISO14011標準在這一階段的工作程序又可分為四部分。
(1)首次會議:審核組長要向受審核方的管理層人員介紹審核組成員,要共同確認審核範圍、審核準則和審核進度等。
(2)收集審核證據:審核組成員需到企業的各有關部門和生產現場去,通過交談、現場觀察和查閱文件、記(ji)錄(lu)等(deng)方(fang)式(shi)收(shou)集(ji)審(shen)核(he)證(zheng)據(ju)以(yi)便(bian)判(pan)定(ding)受(shou)審(shen)核(he)方(fang)的(de)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)是(shi)否(fou)符(fu)合(he)審(shen)核(he)準(zhun)則(ze)。現(xian)場(chang)審(shen)核(he)原(yuan)則(ze)上(shang)采(cai)用(yong)抽(chou)樣(yang)方(fang)式(shi)進(jin)行(xing),但(dan)為(wei)了(le)保(bao)證(zheng)審(shen)核(he)工(gong)作(zuo)的(de)質(zhi)量(liang),審(shen)核(he)組(zu)在(zai)現(xian)場(chang)審(shen)核(he)中(zhong)至(zhi)少(shao)應(ying)包(bao)括(kuo)以(yi)下(xia)內(nei)容(rong):
現場審核應覆蓋ISO14001標準中的17個要素,包括與最高管理者座談環境方針及管理評審的貫徹、實施情況,檢查目標、指標和環境管理方案的具體執行情況,各級機構與幹部職責的履行情況以及其他各項主要程序文件的實施情況。
要對重要環境因素有關的作業點進行審核,(包括顯在的和潛在的重要環境因素作業點),在(zai)這(zhe)些(xie)作(zuo)業(ye)點(dian)要(yao)與(yu)負(fu)責(ze)人(ren)和(he)操(cao)作(zuo)工(gong)人(ren)交(jiao)談(tan),以(yi)了(le)解(jie)他(ta)們(men)是(shi)否(fou)具(ju)備(bei)了(le)這(zhe)些(xie)崗(gang)位(wei)所(suo)要(yao)求(qiu)的(de)知(zhi)識(shi)與(yu)技(ji)能(neng),這(zhe)些(xie)作(zuo)業(ye)點(dian)是(shi)否(fou)執(zhi)行(xing)了(le)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)文(wen)件(jian)中(zhong)規(gui)定(ding)的(de)要(yao)求(qiu)。
要檢查各種重要的環境管理記錄。包括:各ge種zhong主zhu要yao汙wu染ran物wu的de監jian測ce記ji錄lu,法fa律lv法fa規gui的de收shou集ji記ji錄lu,環huan境jing管guan理li體ti係xi內nei審shen記ji錄lu,管guan理li評ping審shen記ji錄lu,培pei訓xun記ji錄lu等deng。通tong過guo這zhe些xie記ji錄lu判pan定ding體ti係xi的de運yun行xing狀zhuang況kuang和he效xiao果guo。
現場觀察:審核員要對生產現場、動力設施現場、環保設施現場、weixianpinjihuaxuepinkufangdengjinxingxianchangjianzha,yipanduanshifouyouzhongyaodehuanjingyinsubeiyilou,tixiwenjiandeshishiqingkuang,yijiyuangongdehuanjingyishideng,zuodaoquanmianlejiehuanjingguanlitixizaibenzuzhideyunxingzhuangkuang。
(3)審核方與受審核方共同評議:分fen析xi審shen核he發fa現xian是shi審shen核he組zu內nei部bu對dui審shen核he中zhong所suo發fa現xian的de問wen題ti進jin行xing分fen析xi評ping審shen,以yi找zhao出chu受shou審shen核he方fang在zai體ti係xi上shang存cun在zai的de問wen題ti。為wei了le更geng加jia慎shen重zhong起qi見jian,對dui於yu這zhe些xie審shen核he發fa現xian都dou要yao與yu受shou審shen核he方fang的de環huan境jing管guan理li人ren員yuan共gong同tong評ping議yi一yi次ci,以yi確que認ren所suo有you審shen核he發fa現xian的de事shi實shi依yi據ju。
(4)末次會議:審核組長向受審核方宣布審核中發現的不符合項以及現場審核結論。
編製審核報告階段:審(shen)核(he)組(zu)在(zai)完(wan)成(cheng)現(xian)場(chang)審(shen)核(he)後(hou),要(yao)編(bian)寫(xie)審(shen)核(he)報(bao)告(gao)。審(shen)核(he)報(bao)告(gao)中(zhong)應(ying)包(bao)括(kuo)受(shou)審(shen)核(he)方(fang)的(de)基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang),環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)文(wen)件(jian)評(ping)審(shen)情(qing)況(kuang),現(xian)場(chang)審(shen)核(he)情(qing)況(kuang)及(ji)審(shen)核(he)結(jie)論(lun)等(deng)。如(ru)果(guo)審(shen)核(he)組(zu)認(ren)為(wei)受(shou)審(shen)核(he)方(fang)的(de)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)符(fu)合(he)審(shen)核(he)準(zhun)則(ze),則(ze)推(tui)薦(jian)注(zhu)冊(ce)。經(jing)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)審(shen)議(yi)後(hou)即(ji)可(ke)批(pi)準(zhun)注(zhu)冊(ce)。
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