現代組織的經營管理
，不論公營還是私營、外資還是民企，不外乎人、機、料
、法、環、測幾大方麵，特別是作為對組織人員“能力”的要求，是決定組織產品和服務質量的決定性因素。作為各組織在區分管理水平時首先考慮進行對比的標杆
，人員“能力”也一直都是ISO 9001標準曆次修訂的關注點。這次ISO 9001標準的修訂也不例外

，對組織的人員在能力、培訓和意識方麵的要求，2015版標準的7.2和7.3條款，與2008版標準6.2條款相比，有如下明顯變化之處，筆者在下文中對此加以比和解析。

條款標題的變化

    2008版標準6.2條款中6.2.1條款的標題是“總則”，6.2.2條款的標題是“能力、培訓和意識”，在2015版標準中修改為7.2“能力”和7.3“意識”兩個條款，標題中雖然取消了對“培訓”的描述，但仍包含在“能力”和“意識”條款中。

條款內容的變化

    （一）2008版標準中的“人員範圍”是指從事影響產品要求符合性工作的人員
；2015版標準7.2a）是shi指zhi受shou其qi控kong製zhi的de工gong作zuo人ren員yuan，且qie這zhe些xie人ren員yuan從cong事shi的de工gong作zuo影ying響xiang質zhi量liang管guan理li體ti係xi績ji效xiao和he有you效xiao性xing，如ru組zu織zhi中zhong從cong事shi影ying響xiang質zhi量liang管guan理li體ti係xi績ji效xiao和he有you效xiao性xing工gong作zuo的de人ren員yuan就jiu包bao括kuo戰zhan略lve決jue策ce
、目標製定、體係維護、文件管理、人力資源

、設計開發、市場營銷、原料采購、庫房管理

、工藝技術


、生產製造、設備維護
、計量管理、質量檢驗
、物流運輸、售後服務


、統計分析和內部審核等人員。

    另外
，2008版標準要求“基於適當的教育

、培訓、技能和經驗”，2015版標準要求“基於適當的教育
、培訓或經曆”，保留了原來要求中的教育和培訓
，並將原來的技能和經驗合並修改為經曆。

    （二）2008版標準要求6.2.2b）：“適用時，提供培訓或采取其他措施以獲得所需的能力，c）評價所采取措施的有效性”；2015版標準要求7.2c）：“適用時，采取措施獲得所需的能力，並評價措施的有效性”
；新版標準將2008版標準b）和c）進行了合並，並在注解中給出了更多的促使人員獲得所需能力的措施
，包括對在職人員進行培訓
、輔導或重新分配工作，或者招聘
、分包給勝任的人員等。

    這zhe是shi新xin版ban標biao準zhun修xiu訂ding的de一yi大da亮liang點dian。通tong過guo內nei部bu或huo外wai部bu集ji中zhong培pei訓xun提ti高gao在zai崗gang人ren員yuan的de能neng力li，是shi多duo數shu組zu織zhi采cai取qu的de傳chuan統tong和he固gu有you做zuo法fa。集ji中zhong培pei訓xun固gu然ran有you其qi優you勢shi，但dan是shi因yin此ci產chan生sheng的de時shi間jian、地域、chengbenyinsudengwentiyezhujiantuxianchulai

，erqiepeixunxiaoguoyebuquedingyidingnenggoudadaoyuqixiaoguo。youjianyuci，yuelaiyueduodezuzhizhengzaicaiqugengjialinghuoderenyuannenglitishengfangshi
，birudingxiangpeiyang
、在崗輔導

、師帶徒結對子（一對一或一對多）
、重新分配工作（轉崗或調崗）、招聘（校園招聘或社會招聘）、分包給勝任的人員（外包給更專業的人）。xinjingjixingshixia，tebieshizaidangjindehulianwangsiweimoshixia，yuelaiyueduodezuzhicaiyongzhijietongguolietouxunzhaodaoheshiderenxuan，tebieshiduiyuzhonggaojizhiweidezhiyejinglirendengzhongyaoheguanjianrencaideshaixuanheluyong，jiushijiehele2015版標準給出的招聘和分包給勝任的人員兩種建議。

    （三）2008版標準要求：確保組織的人員認識到所從事活動的相關性和重要性，以及如何為實現質量目標作出貢獻
；在2015版標準要求中單獨形成了一個條款7.3“意識”，並且更加明確細化為4項子要求：a）質量方針；b）相關的質量目標
；c）他們對質量管理體係有效性的貢獻
，包括改進績效的益處；d）不符合質量管理體係要求的後果。

    上述條款要求對4個意識從正反兩方麵進行了闡述
，既包括了對人員在a）~c）正麵的要求
，又給出了在d）反麵的提示。

    2015版標準的另一大亮點就是凸顯了對人員“意識”的要求。這裏的意識與七項質量管理原則中的第三項——“全員參與”有著異曲同工之處
，體現了與上述7.2“能力”要求的承上啟下的關係。在整個組織內各級人員的勝任、被bei授shou權quan和he積ji極ji參can與yu，是shi提ti高gao組zu織zhi創chuang造zao和he提ti供gong價jia值zhi能neng力li的de必bi要yao條tiao件jian。為wei了le有you效xiao和he高gao效xiao地di管guan理li組zu織zhi，各ge級ji人ren員yuan得de到dao尊zun重zhong並bing參can與yu其qi中zhong是shi極ji其qi重zhong要yao的de。通tong過guo表biao彰zhang、授權和提高能力，促進在實現組織的質量目標過程中的全員積極參與，可開展的活動包括：與員工溝通，以增進他們對個人貢獻的重要性的認識；促進整個組織內部的協作；提倡公開討論
，分享知識和經驗
；授權人員確定工作中的製約因素並積極主動參與；讚賞和表彰員工的貢獻、鑽研精神和進步；針對個人目標進行績效的自我評價；進(jin)行(xing)調(tiao)查(zha)，以(yi)評(ping)估(gu)人(ren)員(yuan)的(de)滿(man)意(yi)程(cheng)度(du)和(he)溝(gou)通(tong)結(jie)果(guo)，並(bing)采(cai)取(qu)適(shi)當(dang)的(de)措(cuo)施(shi)。組(zu)織(zhi)中(zhong)員(yuan)工(gong)質(zhi)量(liang)意(yi)識(shi)的(de)提(ti)升(sheng)是(shi)教(jiao)育(yu)和(he)製(zhi)度(du)的(de)問(wen)題(ti)。質(zhi)量(liang)意(yi)識(shi)，使(shi)有(you)機(ji)會(hui)犯(fan)錯(cuo)的(de)人(ren)不(bu)願(yuan)犯(fan)錯(cuo)；製度，使想犯錯的人不敢犯錯。

    （四）在保留人員能力證據方麵，與其他某些條款相同，由2008版標準中的“記錄”這一術語表示提供符合要求的證據所需要的文件，在2015版標準中表述的要求修改為“保留適當的形成文件的信息”。

與條款要求相關的法律法規要求的變化

    與2015版標準有直接關聯的法規（規章）就是2015年7月1日最新修訂實施的安監總局令第80號《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，其中規定需要持有國家《特種作業操作證》才能上崗操作的特種作業目錄包括：1.電工作業；2.壓力焊作業；3.高處作業；4.製冷與空調作業；5.煤礦安全作業
；6.金屬非金屬礦山安全作業；7.石油天然氣安全作業
；8.冶金（有色）生產安全作業

；9.危險化學品安全作業；10.煙花爆竹安全作業
；11.安全監管總局認定的其他作業。

    zhexieshejidetezhongzuoyerenyuanzaizhidingpeixunjigoujunyijieshouguolilunheshicaopeixun，bingjingkaohetongguofazheng

，tamensuocongshidegongzuobujinyingxiangzhiliangguanlitixijixiaoheyouxiaoxing，gengguanxidaozuzhideanquanshengchanhezerenchengdan。yinci，gezuzhitongchangdouhuiyijuyishangfagui（規章）進行嚴格管理
，及時督促持證人員到期複審及換證
，避免人員資質過期或遺漏。

    勝任某些特定崗位的工作，還包括具備一定的身體條件，比如：從事帶電作業人員應具備健康要求；從事感官檢驗的人員應具備視力、聽力或嗅覺等條件要求；從事服務的人員一般有儀容、儀表、語言表達能力
、身高等條件要求。這些方麵，也是組織在選用人才時應當予以關注的。

    總體而言
，2015版標準在人員能力要求方麵，仍然遵循了“能力確定—采取措施—效果評價—保留證據”的PDCA循環模式
，開創了選人
、育人、用人、留人的新方式。與2008版標準相比而言，2015版(ban)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)更(geng)加(jia)靈(ling)活(huo)和(he)貼(tie)近(jin)組(zu)織(zhi)實(shi)際(ji)，融(rong)入(ru)了(le)更(geng)多(duo)的(de)現(xian)代(dai)組(zu)織(zhi)對(dui)人(ren)員(yuan)能(neng)力(li)和(he)意(yi)識(shi)的(de)考(kao)量(liang)和(he)測(ce)評(ping)方(fang)式(shi)
，更(geng)加(jia)關(guan)注(zhu)人(ren)員(yuan)能(neng)力(li)和(he)意(yi)識(shi)的(de)表(biao)現(xian)和(he)結(jie)果(guo)，而(er)相(xiang)對(dui)弱(ruo)化(hua)了(le)對(dui)培(pei)訓(xun)的(de)某(mou)些(xie)強(qiang)製(zhi)性(xing)要(yao)求(qiu)，並(bing)給(gei)出(chu)了(le)更(geng)多(duo)的(de)提(ti)升(sheng)人(ren)員(yuan)能(neng)力(li)的(de)措(cuo)施(shi)和(he)方(fang)法(fa)
，以(yi)供(gong)組(zu)織(zhi)參(can)考(kao)使(shi)用(yong)。