點 題
今年11月1日起開始施行的《中華人民共和國認證認可條例》包括7章共78條。認證機構作為其中一個重要的章節,在《條例》中有許多具體的規定,以及違反《條例》規定的內容時所應承擔的法律責任。應廣大認證機構的需要,本版今日特就認證機構一章進行逐條解讀(以後還將陸續解讀其他章節),以期《條例》能夠盡快得到貫徹落實。
認證人員不得從業於兩個以上認證機構
congzishenliyichufa,yixierenzhengcongyerenyuanshenjianduozhi,tongshizailiangjiashenzhiliangjiayishangderenzhengjigoucongshirenzhenghuodong,zhezhongxingweiraoluanlerenzhengshichang,weifalvsuobuyunxu。
認證從業人員從事認證活動,應當隻在一個認證機構執業,不得同時在兩個以上認證機構執業。這是《條例》第十五條規定的內容。
《條例》第六十三條規定,認證人員從事認證活動,不在認證機構執業或者同時在兩個以上認證機構執業的,責令改正,給予停業執業6個月以上兩年以下的處罰,仍不改正的,撤銷其執業資格。
未經批準的認證機構最高可罰款50萬
據ju了le解jie,在zai目mu前qian我wo國guo認ren證zheng市shi場chang上shang,仍reng存cun在zai著zhe個ge別bie未wei經jing國guo家jia認ren監jian委wei批pi準zhun成cheng立li的de認ren證zheng機ji構gou。這zhe些xie違wei規gui認ren證zheng機ji構gou的de存cun在zai,嚴yan重zhong擾rao亂luan了le我wo國guo的de認ren證zheng市shi場chang,在zai社she會hui上shang造zao成cheng了le極ji壞huai的de影ying響xiang。
《條例》第(di)九(jiu)條(tiao)明(ming)確(que)規(gui)定(ding),設(she)立(li)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou),應(ying)當(dang)經(jing)國(guo)務(wu)院(yuan)認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)批(pi)準(zhun),並(bing)依(yi)法(fa)取(qu)得(de)法(fa)人(ren)資(zi)格(ge)後(hou),方(fang)可(ke)從(cong)事(shi)批(pi)準(zhun)範(fan)圍(wei)內(nei)的(de)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)。未(wei)經(jing)批(pi)準(zhun),任(ren)何(he)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)不(bu)得(de)從(cong)事(shi)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)。
對違反該條款規定的行為,《條例》第五十七條規定了所應承擔的法律責任。即未經批準擅自從事認證活動的,予以取締,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
注冊資本不得少於300萬
我國認證機構的從業門檻將抬高。11月1日後,認證機構的注冊資本必須達到300萬元以上。除此之外,還有具體要求。
《條例》第十條要求,設立認證機構,要有固定的場所和必要的設施;有符合認證認可要求的管理製度;注冊資本不得少於人民幣300萬元;有10名以上相應領域的專職認證人員。另外,從事產品認證活動的認證機構,還應當具備與從事相關產品認證活動相適應的檢測、檢查等技術能力。
此外,《條例》對設立外商投資的認證機構也作了具體規定。除具備上述條件外,外方投資者取得其所在國家或地區認可機構的認可,並具有3年以上從事認證活動的業務經曆。
設立外商投資認證機構的申請、批準和登記,按照有關外商投資法律、行政法規和國家有關規定辦理。
認證機構不得從事經營活動
受(shou)利(li)益(yi)驅(qu)動(dong),目(mu)前(qian)認(ren)證(zheng)市(shi)場(chang)上(shang)仍(reng)有(you)個(ge)別(bie)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)的(de)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)借(jie)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)向(xiang)認(ren)證(zheng)委(wei)托(tuo)人(ren)等(deng)收(shou)受(shou)財(cai)物(wu)等(deng)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei),嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)了(le)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)的(de)公(gong)正(zheng)性(xing)。
《條例》第十四條規定,認證機構不得與行政機關存在利益關係。認證機構不得接受任何可能對認證活動的客觀公正產生影響的資助;不得從事任何可能對認證活動的客觀公正產生影響的產品開發、營銷等活動。認證機構不得與認證委托人存在資產、管理方麵的利益關係。
《條例》指出,認證認可活動應當遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則。認證機構有上述情形之一的,責令停業整頓;情節嚴重的,撤銷批準文件,並予公布;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。這是《條例》第五十九條的規定。
境外認證機構不得在華從事認證活動
境外認證機構可以在我國境內設立代表機構,但不得從事認證活動。
《條例》第(di)十(shi)三(san)條(tiao)規(gui)定(ding),境(jing)外(wai)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)在(zai)中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)境(jing)內(nei)設(she)立(li)代(dai)表(biao)機(ji)構(gou),須(xu)經(jing)批(pi)準(zhun),並(bing)向(xiang)工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)依(yi)法(fa)辦(ban)理(li)登(deng)記(ji)手(shou)續(xu)後(hou),方(fang)可(ke)從(cong)事(shi)與(yu)所(suo)從(cong)屬(shu)機(ji)構(gou)的(de)業(ye)務(wu)範(fan)圍(wei)相(xiang)關(guan)的(de)推(tui)廣(guang)活(huo)動(dong),但(dan)不(bu)得(de)從(cong)事(shi)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)。
對違反此條款的行為,《條例》第五十八條規定,境外認證機構未經批準在我國境內設立代表機構的,予以取締,處5萬元以上20萬元以下的罰款。經批準設立的境外認證機構代表機構在我國境內從事認證活動的,責令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,撤銷批準文件,並予公布。
手機版






