《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》第十九條:
食品生產經營企業未按規定建立食品安全管理製度,或者未按規定配備、培訓、考核食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員,或者未按責任製要求落實食品安全責任的,由縣級以上地方市場監督管理部門依照《食品安全法》第一百二十六條第一款的規定責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。
企業如何有效落實主體責任
依據我國國家法律、部bu門men規gui章zhang及ji地di方fang性xing法fa規gui要yao求qiu,食shi品pin企qi業ye配pei備bei食shi品pin安an全quan管guan理li人ren員yuan是shi法fa律lv強qiang製zhi性xing義yi務wu。企qi業ye需xu根gen據ju自zi身shen規gui模mo情qing況kuang,確que定ding配pei備bei食shi品pin安an全quan員yuan或huo食shi品pin安an全quan總zong監jian,並bing確que保bao其qi有you效xiao履lv職zhi。
因此,對於食品生產經營企業來說,落實食品安全主體責任,配備食品安全員或食品安全總監的關鍵要求在於:
1.強製配備:所有食品生產、經營、餐飲企業必須配備專職或兼職食品安全管理人員。
2.資質要求:需通過培訓考核,具備食品安全管理能力(部分省份要求持證上崗)。
3.責任到人:企業主要負責人負總責,食品安全管理人員承擔具體管理職責。
4.違法後果:未配備或履職不到位將麵臨罰款、停產甚至吊銷許可證。
具體來說,食品生產經營企業應當如何做呢?請看下文。
一、配齊三類人
企業要按照《規定》做好企業主要負責人、食品安全總監和食品安全員等“三類人”的配備,並在企業《食品安全管理機構和人員管理製度》中予以書麵明確。
1.企業主要負責人
需承擔食品安全首要責任,建立食品安全管理機構並明確職責。
2. 食品安全員
每日開展食品安全檢查並記錄,包括原料驗收、操作規範、環境衛生等。
需通過企業組織的培訓考核,熟悉生產工藝和風險識別。
3.食品安全總監
在依法配備食品安全員的基礎上,以下企業還應當配備食品安全總監:
(1)特殊食品生產企業
(2)大中型食品安全生產企業
(3)大中型餐飲服務企業、連鎖餐飲企業總部
(4)用餐人數300人以上的托幼機構食堂,用餐人數500人以上的學校食堂,以及用餐人數或供餐人數達到1000人的單位
食品安全總監需每周組織食品安全風險排查,製定整改措施並監督落實。
二、做好三件事
1.日管控
執行人:食品安全員
執行頻次:每天至少1次
主要任務:
① 食(shi)品(pin)安(an)全(quan)員(yuan)每(mei)日(ri)在(zai)操(cao)作(zuo)時(shi)段(duan)開(kai)展(zhan)現(xian)場(chang)檢(jian)查(zha),主(zhu)要(yao)對(dui)照(zhao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)和(he)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)要(yao)求(qiu)開(kai)展(zhan)全(quan)流(liu)程(cheng)檢(jian)查(zha),記(ji)錄(lu)問(wen)題(ti),交(jiao)辦(ban)到(dao)具(ju)體(ti)崗(gang)位(wei)責(ze)任(ren)人(ren)落(luo)實(shi)整(zheng)改(gai),具(ju)體(ti)責(ze)任(ren)人(ren)反(fan)饋(kui)整(zheng)改(gai)結(jie)果(guo),食(shi)品(pin)安(an)全(quan)員(yuan)審(shen)核(he)整(zheng)改(gai)情(qing)況(kuang)實(shi)現(xian)閉(bi)環(huan)。
② 每日檢查情況應報告總監審核,對重大風險還應進一步向主要負責人甚至向市場監管部門報告。
2. 周排查
執行人:食品安全總監
執行頻次:每周至少1次
主要任務:
① 食品安全全要素自查全流程風險排查;
② 彙總分析一周以來的食品安全風險隱患和整改情況;
③ 每年組織實施一次食品安全管理體係自查,一般在12月份的第一周開展。
3. 月調度
執行人:企業法定代表人或負責人
執行頻次:每月至少1次
主要任務:
① 總監彙報本月食品安全風險自查情況,法定代表人或負責人做指示要求,彙總形成下個月重點工作計劃等。
② 每項記錄均實施在線記錄,反饋整改結果,審核閉環。
三、記好三本賬
《每日食品安全檢查記錄》
《每周食品安全排查治理報告》
《每月食品安全調度會議紀要》
最後,企業應當結合實際,落實自查要求,製定食品安全風險管控清單,建立健全日管控、周排查、月調度工作製度和機製,並做好以下工作:
1、企業應建立培訓考核製度,確保管理人員具備專業知識(如法律法規、風險識別等)。組織開展食品安全知識培訓等情況予以記錄並存檔備查。
2、完善管理製度。詳細管理製度清單根據企業情況製定。
3、書麵明確“三類人”的任職要求和各自崗位職責並通過書麵文件(如任命書、製度文件)確定。
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