到8月25日,國務院食安辦通報事件的調查處置結果。聯合調查組認定,運輸企業負有管理責任,依據《食品安全法》《道路運輸條例》給予行政處罰;車主負有主要責任,涉嫌犯罪的依法移送公安機關;司機負有直接責任,應以行為犯論處,依據《刑法》有關條款追究刑事責任;購買企業作為委托運輸方負有相應責任,應依據《食品安全法》給予行政處罰;生產企業通過銷售合同約定將運輸和交付環節責任全部由買方承擔,違反《食品安全法》有關食品生產經營者應當保證食品安全、對社會和公眾負責的規定,應給予行政處罰。
整個事件中,各方都受到相應的處罰,沒有誰是可以推卸責任的。
然(ran)而(er)此(ci)次(ci)事(shi)件(jian)並(bing)未(wei)結(jie)束(shu),下(xia)一(yi)步(bu)國(guo)務(wu)院(yuan)食(shi)安(an)辦(ban)會(hui)同(tong)各(ge)部(bu)門(men)將(jiang)持(chi)續(xu)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)罐(guan)車(che)運(yun)輸(shu)食(shi)用(yong)植(zhi)物(wu)油(you)問(wen)題(ti)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)。推(tui)動(dong)了(le)關(guan)於(yu)植(zhi)物(wu)油(you)散(san)裝(zhuang)運(yun)輸(shu)要(yao)求(qiu)的(de)強(qiang)製(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang),8月27日市場監管總局發布了關於征求《食用植物油散裝運輸衛生要求》擬立項強製性國家標準項目意見的通知。
作為食品企業應充分識別資質管理、運輸管理、chengpinzhibiaoguanlidengchanpinquanliantiaoxiangguanfengxianjiheguiyaoqiu,bingzhenduixingdizhidingluodicuoshi。bencishijianzhongyouyushiyongzhiwuyouqiyeduiyuyunshuhuanjiedefengxianshibiebuzu,fengxianguankongbudaowei,daozhiyulunshijianbingshoudaoxingzhengchufa。
那na麼me作zuo為wei植zhi物wu油you企qi業ye應ying該gai如ru何he識shi別bie運yun輸shu風feng險xian,並bing做zuo好hao接jie下xia專zhuan項xiang整zheng治zhi活huo動dong的de應ying對dui呢ne?夥huo伴ban網wang整zheng理li了le國guo家jia的de部bu分fen重zhong點dian法fa規gui及ji標biao準zhun要yao求qiu,並bing梳shu理li總zong結jie,分fen析xi風feng險xian嚴yan重zhong程cheng度du,給gei出chu企qi業ye應ying對dui建jian議yi,幫bang助zhu企qi業ye做zuo好hao運yun輸shu風feng險xian防fang範fan。具體見圖1。

圖1 企業運輸風險合規指南
本次事件暴露的風險主要來自運輸環節,但事實上原輔料采購、生產過程、設備管理等環節均有可能產生食品安全風險。任何環節未識別出相應風險,都會給企業帶來嚴重的影響。
2024年6月5日,國家市場監督管理總局辦公廳發布了關於指導食品生產經營企業完善《食品安全風險管控清單》的(de)通(tong)知(zhi),其(qi)中(zhong)就(jiu)包(bao)含(han)了(le)植(zhi)物(wu)油(you)的(de)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)清(qing)單(dan),幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)識(shi)別(bie)了(le)各(ge)環(huan)節(jie)風(feng)險(xian)及(ji)管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)。由(you)於(yu)各(ge)企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)不(bu)同(tong),食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)依(yi)據(ju)法(fa)規(gui)及(ji)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu),參(can)照(zhao)植(zhi)物(wu)油(you)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)清(qing)單(dan),製(zhi)定(ding)企(qi)業(ye)專(zhuan)屬(shu)的(de)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)清(qing)單(dan)。並(bing)結(jie)合(he)風(feng)險(xian)的(de)嚴(yan)重(zhong)程(cheng)度(du)及(ji)頻(pin)率(lv),製(zhi)定(ding)出(chu)日(ri)管(guan)控(kong)、周排查、月調度等相應的製度及清單。
製定風險管控清單後,如何真正將風險控製措施落到實處?
食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye可ke以yi依yi據ju生sheng產chan經jing營ying環huan節jie的de法fa律lv法fa規gui和he標biao準zhun規gui定ding,將jiang各ge環huan節jie的de要yao求qiu按an照zhao模mo塊kuai進jin行xing梳shu理li,整zheng理li出chu各ge個ge風feng險xian模mo塊kuai,並bing進jin行xing風feng險xian分fen析xi,總zong結jie出chu企qi業ye風feng險xian合he規gui指zhi南nan,識shi別bie合he規gui要yao求qiu,指zhi導dao風feng險xian控kong製zhi措cuo施shi落luo地di。如ru:針對資質公示環節風險,風險合規指南詳細描述了法規要求、來源、風險等級、落地指導、企業應對措施。具體見圖2。

圖2 資質公示風險合規指南
法規要求顯著位置擺放或懸掛企業資質,那麼哪裏是顯著位置,並未明確,實際執行人員如何操作?
企業風險合規指南給出落地性建議:門口位置,視線前方,不宜高於視線、門後等隱蔽位置。資質更新後如何公示,都給出了可執行的建議。
食品生產經營企業可以參照資質公示風險合規指南,製定出其他環節的風險合規指南。
如:renyuanpeixunhuanjie,jiangshiyongyuqiyedefaguibiaozhunzhongduirenyuanpeixunguidingdetiaokuan,shaixuanshuli,xingchengfaguibiaozhunyijujitiaokuanneirong,bingjinxingguinazongjie,xingchengheguiyiwu。duigetiaokuanjinxingfenxi,anzhaoweifanzheyitiaokuangeiqiyedailaidefengxianhefashengdekenengxingpandingfengxiandengji。duifengxianzhidingchuhelijianyijiyingduicuoshi,bingjiangcihuanjiedefengxiankongzhihuafendaoxiangyingdezerenbumen。tongguocifangfa,zhenglichuqiyezhuanshudeheguizhinan,anzhaozhinandeyaoqiujinxingfengxianguanlideyunxing。yekeyijiezhudisanfangdeliliang,jiangqiyesuoyouheguifengxianshibie,bingzhidingxiangyingdecuoshi,baozhengshipinanquanhegui。
shipinqiyeyingchongfenshibieshengchanjingyingguochengquanliantiaoxiangguanfengxianjiheguiyaoqiu,bingzhenduixingdizhidingkongzhicuoshi,zuohaoguochengjianduguanli,congerquebaoshipinshengchanjingyinghegui,baozhangshipinanquan,guibiweiguifengxian。zhenzhengrang“合規創造價值”。
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