那麼,食品產品標準的修訂或廢止對企業有哪些影響呢?企業又當如何應對?食品夥伴網結合企業關注點,從產品標準概述、食品安全產品標準製修訂、推薦性產品標準修訂廢止三方麵闡述產品標準修訂廢止對企業的影響以及應對措施。
1、產品標準概述
食品產品標準通常是指規定產品需要滿足的要求以保證其適用性的標準。按照層級劃分產品標準包括食品安全標準、推薦性國家標準、行業標準、地方標準、團體標準以及企業標準。
其中,食品安全產品標準與食品安全通用標準協調一致,通用標準中對該產品已經有規定的,應當直接引用,如汙染物、致病菌、食品添加劑等均直接引用相應的通用標準。
在通用標準中未做規定的特定汙染因素、與(yu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)有(you)關(guan)的(de)質(zhi)量(liang)指(zhi)標(biao),可(ke)在(zai)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)中(zhong)專(zhuan)門(men)進(jin)行(xing)規(gui)定(ding)。不(bu)管(guan)是(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)通(tong)用(yong)標(biao)準(zhun)還(hai)是(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)均(jun)視(shi)為(wei)已(yi)有(you)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)。
對dui於yu沒mei有you產chan品pin標biao準zhun僅jin有you食shi品pin安an全quan通tong用yong標biao準zhun要yao求qiu的de產chan品pin,可ke以yi依yi據ju食shi品pin安an全quan通tong用yong標biao準zhun要yao求qiu製zhi定ding團tuan體ti標biao準zhun或huo者zhe企qi業ye標biao準zhun,也ye可ke以yi申shen請qing製zhi定ding國guo家jia標biao準zhun、行業標準或地方標準。
截至2024年5月底,我國已發布15項食品安全通用標準、72項食品安全產品標準,能夠涵蓋我國居民消費的主要食品類別和主要的健康危害因素。
食品安全產品標準以外的食品產品標準以食品安全標準為“底線”,其技術要求不得低於食品安全標準的要求,企業可以結合政府監管與市場需求,選擇執行並標示食品安全標準或推薦性國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準,食品安全產品標準一般隻是涉及技術指標的內容,推薦性的產品標準則可能會有更多的產品要求、產品檢驗、包裝貯存運輸等方麵的內容,往往推薦性產品標準對於企業來說可使用性更強。
2、食品安全產品標準的製修訂對企業影響及應對
食shi品pin安an全quan產chan品pin標biao準zhun作zuo為wei一yi類lei食shi品pin的de強qiang製zhi技ji術shu要yao求qiu標biao準zhun,不bu管guan企qi業ye產chan品pin標biao簽qian中zhong是shi否fou標biao示shi相xiang應ying的de食shi品pin安an全quan產chan品pin標biao準zhun,其qi製zhi修xiu訂ding對dui相xiang關guan的de企qi業ye來lai說shuo都dou有you一yi定ding的de影ying響xiang,主zhu要yao涉she及ji標biao簽qian、指標限量等,甚至也會導致產品執行標準的更換。以食品安全產品標準的製定和修訂分別舉例介紹。
(1)食品安全產品標準的製定
2023年12月,食品安全國家標準審評委員會秘書處對新製定的《食品安全國家標準 調製乳》公開征求意見,該意見稿對調製乳的原料、感官、理化和微生物指標都做出了修訂,例如在調製乳的標簽標識方麵,該意見稿對“複原乳”標識的位置要求發生改變,由與產品名稱標識在“同一主要展示版麵”調整為“同一展示版麵”。新增對調製乳產品名稱及產品類別的描述。新增產品名稱中可以增加“全脂、脫脂和部分脫脂等”的描述。
此次意見稿如果最終發布,對於調製乳生產企業可能產生一定影響。如果《食品安全國家標準 調製乳》按照目前征求意見的版本發布,不符合該食品安全國家標準的其他標準需要重新修訂,包括團體標準和企業標準。根據GB 7718問答修訂版中關於產品標準標示的規定“產品標準應當標示產品所執行的標準代號和順序號,可以不標示年代號”,有些標準的修訂可能不會導致標簽換版;還有就是國家標準或行業標準的製定、修(xiu)訂(ding)一(yi)般(ban)需(xu)要(yao)一(yi)個(ge)過(guo)程(cheng),在(zai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)之(zhi)後(hou),所(suo)采(cai)用(yong)的(de)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)技(ji)術(shu)指(zhi)標(biao)不(bu)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)的(de),且(qie)尚(shang)未(wei)修(xiu)訂(ding)或(huo)廢(fei)止(zhi)時(shi),企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)規(gui)避(bi)不(bu)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)的(de)情(qing)況(kuang),畢(bi)竟(jing)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)是(shi)按(an)照(zhao)新(xin)標(biao)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)的(de)。
(2)食品安全產品標準的修訂
比較典型的食品安全產品標準的修訂就是行業內比較關注的醬油和食醋的標準修訂,即GB 2717-2018《食品安全國家標準 醬油》和GB 2719-2018《食品安全國家標準 食醋》。該兩項標準的修訂,導致行業內再無配製醬油和配製食醋,相應的行業標準SB/T 10336-2012《配製醬油》和SB/T 10337-2012《配製食醋》予以廢止。
GB 2717-2018《食品安全國家標準 醬油》和GB 2719-2018《食品安全國家標準 食醋》兩項標準於2018年6月21日發布,2019年12月21日實施,給出了一年半的過渡期。2021年6月29日,國家市場監管總局發布的《國家市場監管總局關於加強醬油和食醋質量安全監督管理的公告》明確要求,醬油和食醋生產企業不得再生產銷售標示為“配製醬油”“配製食醋”的產品。
這類產品實際上並未限製生產,僅限製生產標示為“配製醬油”“配製食醋”的產品,相關企業需要重新認定產品歸類、確定產品執行標準、進行標簽換版。
這裏提醒相關企業標簽換版可能會涉及到食品生產許可證的變更,如果《食品生產許可證》的副頁(明細)中注明了執行標準,應該是需要去當地市場監管部門進行申請變更。
3、推薦性產品標準的修訂廢止
tuijianxingchanpindexiudinghefeizhizhuyaoshiduichanpinbiaoshigaichanpinbiaozhundeqiyechanshengyingxiang,yinchanpinzhixingbiaozhundebiaoshikeyibubibiaoshibiaozhunniandaihao,youxiebiaozhundexiudingkenengbuhuidaozhibiaoqianhuanban,danshixiudinghoudeyixiejishuyaoqiudengdebianhuayeshixuyaoqiyezhuyide,dangranyeyoutuijianxingchanpinbiaozhundexiudingdaozhibiaozhunbuzaishiyongyuchanpindeqingkuang;
對於采用的推薦性產品標準直接廢止的情況,則需要企業改采用其他的產品標準。
這裏對推薦性產品標準的修訂和廢止分別結合實例進行說明。
(1)推薦性產品標準的修訂
2023年9月12日,國家市場監督管理總局發布了《月餅質量通則》(GB/T 19855-2023),該標準是對《月餅》(GB/T 19855-2015)的修訂,於2024年4月1日實施。新標準對月餅的定義、分類、餅皮、餡料、感官、理化指標、標簽標識、命名方式等方麵都進行修訂。同時,針對果仁月餅的命名,全國焙烤製品標準化技術委員會糕點分技術委員會發布的《月餅質量通則》(GB/T 19855-2023)國家標準問答指出,超過五種果仁的月餅,可以命名為“果仁月餅”;也可以按果仁種類數量命名,如:六仁月餅,七仁月餅等。但是不能直接命名為“五仁月餅“。為此,某些執行該標準的月餅生產企業須調整標簽標識。
為貫徹綠色發展理念,2024年3月33日,國家市場監督管理總局食品生產安全監督管理司發布的《市場監管總局關於同意延長月餅舊版包裝使用期限的複函》明確,企業生產的月餅符合《限製商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350―2021)及第1號修改單規定,且滿足《月餅質量通則》(GB/T 19855―2023)中感官、理化和檢驗規則要求的,其舊版包裝材料可以延長使用期限至2024年10月1日(以生產日期為準)。
(2)推薦性產品標準的廢止
食品推薦性產品標準的廢止一般可能因為有了食品安全產品標準或者推薦性國家標準,亦或是該類產品已有其他行業標準(已歸其他主管部門管理)等。
例如,工業和信息化部公告2020年第51號發布了行業標準清理複審結論,決定廢止QB/T 2343.1-1997《赤砂糖》、QB/T 1214-2002《方糖》、QB/T 4561-2013《紅糖》等72項行業標準,其中,QB/T 2343.1-1997《赤砂糖》、QB/T 1214-2002《方糖》、QB/T 4561-2013《紅糖》均因已有相應產品的推薦性國家標準,同時也有相應的食品安全國家標準GB 13104-2014《食品安全國家標準 食糖》而er被bei清qing理li廢fei止zhi。事shi實shi上shang,被bei廢fei止zhi的de這zhe些xie產chan品pin標biao準zhun,其qi相xiang應ying的de推tui薦jian性xing國guo家jia標biao準zhun早zao已yi發fa布bu。對dui於yu及ji時shi掌zhang握wo相xiang關guan食shi品pin標biao法fa動dong態tai的de企qi業ye,可ke能neng在zai推tui薦jian性xing國guo家jia標biao準zhun發fa布bu後hou已yi選xuan擇ze執zhi行xing推tui薦jian性xing國guo家jia標biao準zhun,這zhe裏li也ye是shi提ti醒xing企qi業ye,遇yu到dao這zhe種zhong情qing況kuang還hai是shi應ying該gai及ji時shi更geng換huan為wei推tui薦jian性xing國guo家jia標biao準zhun或huo企qi業ye自zi己ji製zhi定ding企qi業ye標biao準zhun,以yi防fang標biao準zhun廢fei止zhi帶dai來lai的de措cuo手shou不bu及ji。
小結
本ben文wen僅jin以yi典dian型xing案an例li進jin行xing了le介jie紹shao,食shi品pin夥huo伴ban網wang提ti醒xing企qi業ye對dui於yu涉she及ji自zi身shen產chan品pin的de相xiang關guan標biao法fa動dong態tai要yao及ji時shi關guan注zhu,認ren真zhen研yan讀du,確que保bao食shi品pin合he規gui生sheng產chan經jing營ying。
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