為加強食品安全監督管理,推進依法行政,保障公眾身體健康和生命安全,近年來,食品安全監督抽檢製度不斷完善。
如果在抽檢之後,企業覺得自己原本整體的產品質量沒有問題,有沒有再檢測一次的機會呢?
原則上,食品檢驗機構出具的監督抽檢不合格檢驗結論,是食品安全監管部門對食品生產經營者采取行政強製措施、進行行政處罰的重要依據。
可以這樣說,對被監督抽檢的食品生產經營者而言,監督抽檢不合格的檢驗結論關乎其切身利益。
而申請複檢則成為其產品被市場監管部門監督抽檢不合格時的主要申訴手段。那想要申訴的話,企業該怎麼做呢?
那就讓小編來向大家講解一下。
為維護食品生產經營者的切身利益與其合法權益,糾正檢驗出錯,我國新修訂的《食品安全法》同時規定了複檢製度作為救濟途徑。
與此同時,2019年12月1日施行的《食品安全法實施條例》、2018年8月國家市場監管總局辦公廳頒布的《關於進一步規範食品安全監督抽查複檢和異議工作的通知》(簡稱通知)和國家市場監管總局2019年10月1日公布實施的新版《食品安全抽樣檢驗管理辦法》(簡稱辦法),對先前多個監管部門出台的複檢規定,存在各說不一、使得“食品複檢”在具體操作過程中因各地監管部門、食品生產經營者、初檢機構、複檢機構理解不一而導致的困惑和亂象,得到了規範和完善。
一、複檢的涵義
1.什麼是食品複檢?
shipinfujianshishipinshengchanjingyingzheduishipinanquanjianduchoujiandejianyanjielunyouyiyishi,zaiyouxiaoshixianneixiangshichangjianguanbumentichushenqing,youshichangjianguanbumenxuanzejubeifujianzizhidejianyanjigou、委托其對複檢備份樣品進行檢驗並出具檢驗結論的過程。
複檢的參與主體包括:
複檢受理方——組織實施食品安全監督抽檢工作的縣級以上市場監管部門;
複檢申請方——食品生產經營者;
初檢機構——受組織實施食品安全監督抽檢的市場監管部門委托承擔食品安全監督抽樣檢驗任務的技術機構;
複檢機構——受理複檢的市場監管部門在公布的複檢機構名錄中隨機抽取並委托進行複檢工作的技術機構。
也就是說,食品生產經營者接受市場監管部門實施的食品安全監督抽檢,對其發出的不合格檢驗結論有異議,從而向其提出複檢申請。
市場監管部門接受複檢申請後,按規定要求選擇並委托複檢機構複檢。
食品安全監督抽檢是是市場監管部門啟動實施的行政行為,委托初檢--受理異議--委托複檢,是一次行政行為不可中斷的連接鏈。
2.複檢樣品的必備條件《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十七條規定“食shi品pin安an全quan監jian督du抽chou檢jian中zhong的de樣yang品pin分fen為wei檢jian驗yan樣yang品pin和he複fu檢jian備bei份fen樣yang品pin。現xian場chang抽chou樣yang的de,抽chou樣yang人ren員yuan應ying當dang采cai取qu有you效xiao的de防fang拆chai封feng措cuo施shi,對dui檢jian驗yan樣yang品pin和he複fu檢jian備bei份fen樣yang品pin分fen別bie封feng樣yang,並bing由you抽chou樣yang人ren員yuan和he被bei抽chou樣yang食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe簽qian字zi或huo者zhe蓋gai章zhang確que認ren”。
xuyaomingquedeshi,fujianyangpinjibushishichangjianguanbumenzaicichouqude,yebushiqiyezixingdandutigongde,ershizuichuchoujianshichouqubingdandufengyangdefujianbeifenyangpin。
3.哪些情況不能複檢?
《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第三十一條規定,有下列情形之一的,不予複檢:
檢驗結論為微生物指標不合格的;
複檢備份樣品超過保質期的;
逾期提出複檢申請的;
其他原因導致備份樣品無法實現複檢目的的;
法律、法規、規章以及食品安全標準規定的不予複檢的其他情形。
二、複檢的程序
1.申請複檢的時限食品生產經營者對依照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規定實施的監督抽檢檢驗結論有異議的,可以自收到檢驗結論之日起7個工作日內,向實施監督抽檢的市場監管部門或者其上一級市場監管部門提出書麵複檢申請。逾期未提出的,不予受理。
2.複(fu)檢(jian)機(ji)構(gou)的(de)確(que)定(ding)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)在(zai)公(gong)布(bu)的(de)複(fu)檢(jian)機(ji)構(gou)名(ming)錄(lu)中(zhong),遵(zun)循(xun)便(bian)捷(jie)高(gao)效(xiao)原(yuan)則(ze),隨(sui)機(ji)確(que)定(ding)複(fu)檢(jian)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)複(fu)檢(jian)。複(fu)檢(jian)機(ji)構(gou)不(bu)得(de)與(yu)初(chu)檢(jian)機(ji)構(gou)為(wei)同(tong)一(yi)機(ji)構(gou)。
3.複檢樣品的傳遞初檢機構將備份樣品移交至複檢機構。複檢樣品的遞送方式由初檢機構和申請人協商確定。
4.複檢樣品的確認複檢機構通過拍照或者錄像等方式對備份樣品外包裝、封條等完整性進行確認,並做好樣品接收記錄。複檢備份樣品封條、包裝破壞,或者出現其他對結果判定產生影響的情況,複檢機構應當及時書麵報告市場監管部門。
5.複檢及結果提交複檢機構實施複檢,初檢機構可以派員觀察複檢機構的複檢實施過程;複(fu)檢(jian)機(ji)構(gou)向(xiang)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)提(ti)交(jiao)複(fu)檢(jian)結(jie)論(lun)。複(fu)檢(jian)機(ji)構(gou)出(chu)具(ju)的(de)複(fu)檢(jian)結(jie)論(lun)為(wei)最(zui)終(zhong)檢(jian)驗(yan)結(jie)論(lun)。市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)將(jiang)複(fu)檢(jian)結(jie)論(lun)通(tong)知(zhi)申(shen)請(qing)人(ren),並(bing)通(tong)報(bao)不(bu)合(he)格(ge)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)住(zhu)所(suo)地(di)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)。
6.複fu檢jian費fei用yong的de繳jiao付fu複fu檢jian申shen請qing人ren應ying當dang向xiang複fu檢jian機ji構gou先xian行xing支zhi付fu複fu檢jian費fei用yong。複fu檢jian結jie論lun與yu初chu檢jian結jie論lun一yi致zhi的de,複fu檢jian費fei用yong由you複fu檢jian申shen請qing人ren承cheng擔dan。複fu檢jian結jie論lun與yu初chu檢jian結jie論lun不bu一yi致zhi的de,複fu檢jian費fei用yong由you實shi施shi監jian督du抽chou檢jian的de市shi場chang監jian管guan部bu門men承cheng擔dan。複fu檢jian費fei用yong包bao括kuo檢jian驗yan費fei用yong和he樣yang品pin遞di送song產chan生sheng的de相xiang關guan費fei用yong。
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