為貫徹落實國家衛生健康委和市委

、市政府對食品安全工作和新冠肺炎疫情防控的總體部署，統籌做好年度工作
，現製定2020年上海市食品安全標準與風險監測評估重點工作安排如下：

 

　　一、堅持黨政同責
，加強食品安全能力建設

 

　　（一）提高思想認識。各區衛生健康委、各有關單位要對標《中共上海市委 上海市人民政府關於完善重大疫情防控體製機製健全公共衛生應急管理體係的若幹意見》和《上海市貫徹<中共中央
、國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見>的實施方案》等文件要求，堅持底線思維
，明確責任人和目標任務，加強重點領域食品安全風險隱患排查，按照“早發現、早報告、早響應”的要求將食品安全風險消除在萌芽狀態。

 

　　（二）加強製度建設。根據國家《食品安全標準管理辦法》，配(pei)套(tao)修(xiu)訂(ding)完(wan)善(shan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)，完(wan)成(cheng)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)審(shen)評(ping)委(wei)員(yuan)會(hui)換(huan)屆(jie)，市(shi)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)監(jian)督(du)所(suo)負(fu)責(ze)修(xiu)訂(ding)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)審(shen)評(ping)委(wei)員(yuan)會(hui)相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)工(gong)作(zuo)製(zhi)度(du)。各(ge)區(qu)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)、市疾病預防控製中心負責按照《上海市食品安全事故專項應急預案》優化平戰結合工作方案，建立應急培訓、應急演練機製。各區衛生健康委負責配合轄區教育部門
、市場監管部門和公安機關落實《學校食品安全與營養健康管理規定》和《關於落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》要求，建立工作機製。各區衛生健康委
、市衛生健康委監督所負責《上海市食品安全企業標準備案辦法》實施後評估工作。

 

　　（三）完善體係建設。全麵落實《上海市人民政府關於加強本市疾病預防控製體係建設的指導意見》，籌chou劃hua食shi品pin安an全quan學xue科ke人ren才cai培pei養yang路lu徑jing，加jia強qiang公gong衛wei醫yi師shi規gui範fan化hua培pei訓xun體ti係xi的de食shi品pin安an全quan內nei容rong培pei訓xun。各ge區qu衛wei生sheng健jian康kang委wei不bu斷duan加jia強qiang技ji術shu能neng力li和he儀yi器qi儲chu備bei
，區qu級ji食shi品pin安an全quan風feng險xian監jian測ce設she備bei達da標biao率lv應ying超chao過guo95%。市疾病預防控製中心要根據《食品安全標準與監測評估信息化建設指導方案》，加快市級信息化平台與國家平台對接，使用市級平台的業務量應超過50%。

 

　　二、落實主體責任，規範開展各項常態化工作

 

　　（一）落實食源性疾病報告義務。貫徹落實《食源性疾病監測報告工作規範（試行）》，shijibingyufangkongzhizhongxinfuzezhidaogequjianlishiyuanxingjibingjiancebaogaoguanligongzuo
，gequweishengjiankangweifuzewanshanxiaqushiyuanxingjibingjiancebaogaogongzuotixi，jiangshiyuanxingjibingbaogaoyiwukuodazhisuoyoukaizhanshiyuanxingjibingzhenliaodeyiliaojigou（含社會辦醫療機構）。市疾病預防控製中心負責綜合調整27家(jia)腹(fu)瀉(xie)病(bing)監(jian)測(ce)點(dian)醫(yi)院(yuan)內(nei)的(de)食(shi)源(yuan)性(xing)疾(ji)病(bing)報(bao)告(gao)，以(yi)腹(fu)瀉(xie)病(bing)監(jian)測(ce)係(xi)統(tong)為(wei)主(zhu)，涵(han)蓋(gai)食(shi)源(yuan)性(xing)疾(ji)病(bing)報(bao)告(gao)要(yao)求(qiu)
，避(bi)免(mian)相(xiang)關(guan)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)重(zhong)複(fu)報(bao)告(gao)。市(shi)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)監(jian)督(du)所(suo)負(fu)責(ze)指(zhi)導(dao)各(ge)區(qu)對(dui)食(shi)源(yuan)性(xing)疾(ji)病(bing)報(bao)告(gao)中(zhong)存(cun)在(zai)隱(yin)瞞(man)、緩報、謊報等情形的醫療機構和醫師實施不良執業行為記分處理。各區衛生健康委
、市shi疾ji病bing預yu防fang控kong製zhi中zhong心xin負fu責ze監jian測ce預yu警jing食shi源yuan性xing聚ju集ji性xing病bing例li，並bing及ji時shi通tong報bao同tong級ji市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men，指zhi導dao區qu疾ji病bing預yu防fang控kong製zhi中zhong心xin配pei合he相xiang關guan部bu門men開kai展zhan食shi品pin安an全quan事shi故gu流liu行xing病bing學xue調tiao查zha。

 

　　（二）落實食品安全標準管理工作。市衛生健康委監督所負責承擔上海市食品安全地方標準審評委員會秘書處工作，做好2020年食品安全地方標準立項

、製zhi修xiu訂ding和he清qing理li工gong作zuo，牽qian頭tou開kai展zhan市shi級ji食shi品pin安an全quan標biao準zhun師shi資zi隊dui伍wu建jian設she，做zuo好hao企qi業ye標biao準zhun備bei案an工gong作zuo培pei訓xun
，指zhi導dao各ge區qu規gui範fan開kai展zhan食shi品pin安an全quan企qi業ye標biao準zhun備bei案an。市shi疾ji病bing預yu防fang控kong製zhi中zhong心xin、市(shi)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)監(jian)督(du)所(suo)負(fu)責(ze)牽(qian)頭(tou)開(kai)展(zhan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)跟(gen)蹤(zong)評(ping)價(jia)省(sheng)級(ji)協(xie)作(zuo)組(zu)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)。各(ge)有(you)關(guan)單(dan)位(wei)要(yao)按(an)時(shi)完(wan)成(cheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)和(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)跟(gen)蹤(zong)評(ping)價(jia)任(ren)務(wu)，按(an)要(yao)求(qiu)開(kai)展(zhan)2020年度食品安全宣傳工作。

 

　　（三）落實風險監測評估工作。各區衛生健康委要根據《2020年上海市食品安全風險監測方案》和《關於下達2020年國家和本市食品安全風險監測任務的通知》，jiehexinguanfeiyanfangkonggongzuoyaoqiu，renzhenzuzhizhidingheshishibenxiaqushipinanquanfengxianjiancefangan
，zailuoshiguojiaheshijifengxianjiancerenwudejichushang，shidangtiaozhengjiancezhongleihexiangmu。shijibingyufangkongzhizhongxinfuzezhidaogequjiangzhikongjihuanarujiancefangan，qieshibaozhangjianceshujuzhenshikekao。gequweishengjiankangweifuzehuitonggequshichangjianguanjudengxiangguanbumenhuizongfenxifengxianjianceshuju
，yanpanshipinanquanfengxian，xingchengshipinanquanfengxianjiancefenxibaogao，baoquwei
、區政府，並抄送我委。市疾病預防控製中心負責綜合收集本市風險信息
，提出年度優先風險評估項目，承擔應急評估任務。

 

　　（四）穩步推進《上海市國民營養計劃（2019-2030年）實施方案》和健康上海合理膳食行動。加強部門協作，組織開展全民營養周和5.20全國學生營養日主題宣傳，指導各區落實《上海市國民營養計劃（2019-2030年）實施方案》和合理膳食行動相關任務，市疾病預防控製中心、市健康促進中心負責推進市健康促進委員會合理膳食專項行動工作組相關工作
，繼續推動營養健康食堂建設
，倡導推廣“分餐製”。

 

　　三
、謀求創新發展
，支撐食品安全治理現代化

 

　　（一）探索食品安全標準係統性建設。市衛生健康委監督所負責配合長三角“一網通辦”牽頭部門
，落實區域政務服務標準一體化工作，年內完成“電子證照”深度應用
，指導各區探索食品安全企業標準備案告知承諾製。配合做好按照傳統既是食品又是中藥材的物質管理試點相關工作。

 

　　（二）鞏固食品安全風險監測創新成果。市疾病預防控製中心負責研究市級

、區級食品安全風險監測方案的製定技術規範
，各區負責探索細化食品風險監測領域國家、市
、區qu三san級ji財cai政zheng事shi權quan和he支zhi出chu責ze任ren劃hua分fen機ji製zhi。各ge區qu衛wei生sheng健jian康kang委wei負fu責ze規gui範fan使shi用yong基ji本ben公gong共gong衛wei生sheng服fu務wu中zhong央yang補bu助zhu資zi金jin，鼓gu勵li以yi購gou買mai服fu務wu形xing式shi為wei食shi品pin安an全quan風feng險xian監jian測ce工gong作zuo提ti供gong輔fu助zhu性xing支zhi持chi。各ge區qu衛wei生sheng健jian康kang委wei、市疾病預防控製中心分級負責落實食品安全網絡安全管理製度，加強基於CA證書身份認證的係統用戶管理，確保網絡安全職責和監測報告職責“雙責到人”。

 

　　（三）唱響各領域內“上海聲音”。本ben市shi各ge級ji衛wei生sheng健jian康kang單dan位wei要yao做zuo好hao配pei套tao經jing費fei支zhi持chi

，並bing積ji極ji承cheng擔dan參can與yu國guo家jia食shi品pin安an全quan標biao準zhun製zhi修xiu訂ding項xiang目mu和he國guo家jia食shi品pin安an全quan風feng險xian評ping估gu任ren務wu。市shi疾ji病bing預yu防fang控kong製zhi中zhong心xin負fu責ze加jia快kuai市shi衛wei生sheng健jian康kang委wei食shi品pin安an全quan風feng險xian監jian測ce質zhi量liang控kong製zhi中zhong心xin和he國guo家jia風feng險xian監jian測ce參can比bi實shi驗yan室shi建jian設she，承cheng擔dan國guo家jia食shi品pin安an全quan風feng險xian監jian測ce質zhi量liang控kong製zhi任ren務wu。市shi健jian康kang促cu進jin中zhong心xin、市疾病預防控製中心負責以點帶麵推動營養健康工作，籌劃區域營養創新平台建設。

 

　　特此通知。

 

　　上海市衛生健康委員會

 

　　2020年4月27日