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各市（地）農業農村局：
2020年是全麵打贏脫貧攻堅戰收官之年，是全麵建成小康社會目標實現之年，是“十三五”規劃全麵完成之年，做好農產品質量安全工作具有特殊重要意義。為貫徹落實中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議、農產品質量安全強監管推進會議和省農業農村係統工作會議精神，按照省第十二次黨代會和省委十二屆四次、五次、liuciquanhuiquedingdemubiaorenwu，yizhengdangnongyexiandaihuajianshepaitoubingweimubiao，shenrushishixiangcunzhenxingzhanlve，shenhuanongyegonggeicejiegouxinggaige，dalifazhanxiandainongye，buqinongcunfazhanduanban，wengudanghaoweihuguojialiangshianquande“壓艙石”，切實做好2020年農產品質量安全工作。參照國家農業農村部《2020年農產品質量安全工作要點》，結合我省實際，製定《黑龍江省2020年農產品質量安全工作要點》，現予印發。請各地結合工作實際認真抓好落實。
黑龍江省農業農村廳
2020年3月18日
黑龍江省2020年農產品質量安全工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，對標對表全麵建成小康社會目標，圍繞我省農業農村工作確定“六保”目標，加快推進農業強省建設步伐，堅持“四個最嚴” 的要求，在強監管上下功夫，為打贏脫貧攻堅戰和補上全麵小康“三農”短板重點任務做保障支撐，促進農產品穩產保供和農民增收，不斷提升農產品質量安全水平。
一、抓好風險防範
——quanlishouhaonongchanpinzhilianganquandixian。chongfenrenshiquanmianjianchengxiaokangshehuishouguanzhinian，tebieshixinxingguanzhuangbingduganranfeiyanyiqingfangkongqijianshouhaonongchanpinzhilianganquandixiandejiduanzhongyaoxing，jijizhudong、擔當作為、履職盡責，加強工作調度和輿情監測，確保責任壓實一層、工gong作zuo延yan續xu不bu斷duan。堅jian持chi預yu防fang為wei主zhu，強qiang化hua農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan工gong作zuo指zhi導dao和he技ji術shu服fu務wu，積ji極ji宣xuan傳chuan生sheng產chan操cao作zuo指zhi南nan，主zhu張zhang防fang範fan化hua解jie農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan風feng險xian。要yao強qiang化hua監jian管guan，壓ya實shi地di方fang屬shu地di責ze任ren，守shou好hao底di質zhi量liang安an全quan線xian，為wei“六保”提供堅強保障。
——注重強化風險監測。組織檢測機構對全省重點市縣開展省級農產品質量安全例行監測，基本做到涉農地域全覆蓋、品種全覆蓋。市、縣要發揮監測網絡作用，加大隨機抽樣力度，增加產地、“三前”環節、禁用藥物的抽檢比例，提高監測的時效性、準確性、真實性和覆蓋麵。在新冠肺炎疫情防控期間，靈活機動調整監測方式，加大快抽、快檢、快測力度，確保監測工作快速高效。加強信息、監測數據數據直報，確保省內互聯互通、數據信息第一時間共享。各地要加強監測結果會商分析和情況通報，切實增強風險預警能力。
——繼(ji)續(xu)深(shen)化(hua)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)。圍(wei)繞(rao)省(sheng)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)實(shi)際(ji)，查(zha)找(zhao)重(zhong)點(dian)品(pin)種(zhong)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)，建(jian)立(li)重(zhong)點(dian)農(nong)產(chan)品(pin)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)清(qing)單(dan)。對(dui)已(yi)知(zhi)風(feng)險(xian)深(shen)入(ru)評(ping)價(jia)危(wei)害(hai)程(cheng)度(du)和(he)產(chan)生(sheng)原(yuan)因(yin)，掌(zhang)握(wo)風(feng)險(xian)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)，製(zhi)定(ding)相(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)。對(dui)未(wei)知(zhi)風(feng)險(xian)進(jin)行(xing)全(quan)麵(mian)排(pai)查(zha)，研(yan)究(jiu)風(feng)險(xian)來(lai)源(yuan)，及(ji)時(shi)提(ti)出(chu)預(yu)警(jing)建(jian)議(yi)。
——積極完善應急機製。積極開展輿情監測，對重點輿情快速反應、持續跟蹤、全麵研判、積ji極ji引yin導dao。組zu織zhi開kai展zhan一yi次ci應ying急ji培pei訓xun和he模mo擬ni演yan練lian，提ti高gao突tu發fa事shi件jian應ying急ji處chu置zhi能neng力li。對dui問wen題ti多duo發fa地di區qu和he重zhong點dian品pin種zhong，及ji時shi排pai查zha風feng險xian隱yin患huan，做zuo到dao早zao發fa現xian、早處置，確保不發生係統性農產品質量安全風險。
——jiadakepuxuanchuanlidu。jianlichangtaihuakepuxuanchuanjizhi，chongfenfahuigejinongyexitongwangluopingtaizhuzhendizuoyong，liyonghaorongmeitipingtai，xuanchuanpujinongchanpinzhilianganquanzhengceheshengchanxiaofeizhishi。tishengshengchanjingyingzhezhilianganquanyishi，tigaoxiaofeizhezhilianganquankexuerenzhishuiping，yindaofangxinxiaofei。jijikaizhanpiyaogongzuo，jishishibiebingkuaisupochuyaoyan，jishihuiyingshehuiguanqie。
二、強化執法監管
——深入開展專項整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農產品質量安全專項整治成果，注重融合“八大行動”，持續推進。組織開展“利劍”行動，重點整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水產品中使用禁用、停用藥物及農藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題。健全完善監管名錄，將蔬菜、水果、畜禽和養殖水產品的生產企業、合he作zuo社she和he家jia庭ting農nong場chang等deng生sheng產chan經jing營ying主zhu體ti納na入ru監jian管guan名ming錄lu庫ku，落luo實shi主zhu體ti責ze任ren。完wan善shan信xin息xi公gong開kai製zhi度du，在zai省sheng級ji監jian管guan誠cheng信xin平ping台tai及ji時shi公gong布bu不bu合he格ge農nong產chan品pin信xin息xi，適shi時shi發fa布bu典dian型xing案an例li。
——加強監督檢查。推進落實農產品質量安全屬地管理責任，堅持黨政同責，權責一致、齊抓共管。綜合運用監督抽查、暗查暗訪等方式，加大農產品質量安全督導檢查、日常巡查和監管執法等。嚴格落實“雙隨機”製度，抽查範圍覆蓋大中小生產經營主體，抽查內容突出禁限用藥物、tingyongyaowuhefeifatianjiawu。zhenduizhongdiandiquhechanpinjiadapinci，kuodacanshu，shishijingzhundaji。jiangnongchanpinzhilianganquanzuoweinongyezonghezhifadezhongyaozhize，tongguojiandaliandong、行刑銜接、聯合懲戒等方式加大處罰力度，做到有案必查、查必到底。
——開展農資打假專項治理。牽頭組織開展農資打假“春雷”行動，重點打擊生產經營假劣農藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、zhongziqinquanjiamaodengyanzhongweihainongchanpinzhilianganquanheqinhainongminliyidexingwei。zuohaogongbunongzidajiadianxinganjianxuanchuan，tigaonongminshijiabianjiaheyifaweiquannengli。
三、健全標準體係
——goujiangaozhiliangfazhanbiaozhuntixi。luoshihaoguojiabiaozhunheshengdifangbiaozhunzhidingyaoqiu，youxiantuijiantizhidaoxiangdelvsebiaozhun，daidongchanyeshengjideyouzhibiaozhun，tuidongzhidingnongcunlingyuxiangguanbiaozhun。zhidingnongyedifangbiaozhun30項以上。
——開展對標達標提質行動。對標國際先進水平，開展重點領域標準比對分析。積極推動針對生產經營主體、農業技術推廣和科研人員的安全用藥強製性培訓製度，宣貫禁限用農藥、獸藥品種和安全用藥間隔期、休藥期規定。開展標準進村入戶活動，推動新型經營主體按標生產，培育企業標準“領跑者”。力爭推動打造一批創標、製標、用標、達標的示範典型。積極做好綠色食品、有機農產品、農產品地理標誌和良好農業規範認證、推介相關工作。
——做zuo好hao地di理li標biao誌zhi農nong產chan品pin保bao護hu工gong程cheng。做zuo好hao省sheng內nei地di理li標biao誌zhi農nong產chan品pin培pei育yu發fa展zhan相xiang關guan工gong作zuo，圍wei繞rao獨du特te品pin質zhi保bao持chi，優you化hua生sheng產chan技ji術shu規gui程cheng。加jia強qiang龍long江jiang農nong產chan品pin品pin牌pai建jian設she和he特te色se文wen化hua傳chuan承cheng，打da造zao一yi批pi地di理li標biao誌zhi農nong產chan品pin推tui動dong鄉xiang村cun產chan業ye振zhen興xing、脫貧攻堅的樣板。
四、逐步健全監管製度
——全麵試行農產品合格證製度。指導各地細化試行方案，聚焦重點品種、重點主體和重點問題，在規模生產經營主體試行食用農產品合格證製度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證，重點發揮“兩品一標”的引領作用。製定時間表路線圖，分級分層開展指導培訓，推動生產者自我質量控製、自我開具和自我承諾。新冠肺炎疫情防控期間，充分發揮合格證製度的作用，壓實主體責任，鼓勵“菜籃子”產品隨車附帶合格證上市。加強監督管理，嚴厲打擊虛假開證、maoyongtarenmingyikaizhengdengxingwei，yanfangbuhegenongchanpinjinrushichang。zuzhikaizhanhegezhengpeixun，zhidaonongchanpinzhilianganquanxianlvxianshifan，zongjiejingyan，jishituiguang。
——加快質量追溯推廣應用。做好省追溯平台與國家農產品質量安全追溯管理信息平台對接和推廣應用工作。落實追溯“四掛鉤”要求，將綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品納入追溯管理，注重樹立追溯示範標杆企業。完善省追溯平台功能，探索推開“合格證+追溯碼”模式。注重使用國家追溯平台報送相關專項整治數據和違法案件信息。
——抓好質檢機構管理。組織實施飛行檢查，做好質檢機構能力驗證、監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)工(gong)作(zuo)。做(zuo)好(hao)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)係(xi)統(tong)質(zhi)檢(jian)機(ji)構(gou)統(tong)計(ji)調(tiao)查(zha)工(gong)作(zuo)，及(ji)時(shi)掌(zhang)握(wo)質(zhi)檢(jian)體(ti)係(xi)管(guan)理(li)運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)和(he)年(nian)度(du)變(bian)化(hua)情(qing)況(kuang)，針(zhen)對(dui)性(xing)加(jia)強(qiang)指(zhi)導(dao)和(he)服(fu)務(wu)。繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)基(ji)層(ceng)質(zhi)檢(jian)機(ji)構(gou)雙(shuang)認(ren)證(zheng)，為(wei)監(jian)督(du)執(zhi)法(fa)提(ti)供(gong)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)。
——zhuahaoxingyechengxintixijianshe。jianlinongchanpinshengchanzhejingyingzhechengxindangan，jiaqiangxinyongguanli。kaizhannongchanpinzhilianganquanxinyongwenhuajianshe，wanshanshengchengxinpingtaijianshe，jijituidongluoshishengchanjingyingzhutichengxinzeren，yingzaochengshishouxindeshehuixinyonghuanjing。
五、提高監管能力
——做好“十四五”規劃編製工作。按照“十四五”農業農村現代化規劃編製的總體部署，係統總結省“十三五”農產品質量安全規劃實施成效，聚焦重點領域和薄弱環節，組織開展“十四五”農產品質量安全任務的研究部署。
——積極推進數字化建設。探索運用大數據、物聯網、區塊鏈等現代信息技術推動監管方式創新，探索將前端農藥獸藥等農業投入品購買、生產過程用藥、上市農產品藥物殘留監測等數據關聯匹配，實現全程質量安全控製，推動傳統“人盯人”監管向線上智慧監管轉變。
——做好國家農產品質量安全縣創建。組織做好第三批國家農產品質量安全縣示範創建工作。對已獲命名的國家、省農產品質量安全縣（市）開展定期考核或監督檢查。加大農產品質量安全縣宣傳力度，提高國家農產品質量安全縣的品牌知名度和社會影響力。
——增強基層監管能力。強化鄉鎮農產品質量安全監管服務站建設，確保鄉鎮監管有崗、有職、有責、有人，探索網格化服務管理，開展星級評定工作。依托村兩委推動建立村級宣傳員、信息員隊伍，加強對農民投入品采購、標準化生產、安全用藥、規範開具合格證的宣傳指導。
六、注重轉變作風
——鞏固“不忘初心、牢記使命”主(zhu)題(ti)教(jiao)育(yu)活(huo)動(dong)成(cheng)果(guo)。確(que)保(bao)黨(dang)中(zhong)央(yang)國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)的(de)各(ge)項(xiang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)，持(chi)續(xu)改(gai)進(jin)工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)，堅(jian)決(jue)整(zheng)治(zhi)形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主義，以敢於擔當、較真碰硬、高度負責的態度做好農產品質量安全工作。
——助力脫貧攻堅。緊盯保小康目標，鼓勵各級監管力量積極參與、助力脫貧。配合做好國家農產品質量安全縣與國家級貧困縣結對幫扶，做好“雙百”對接活動，不斷推動提升貧困地區監管能力和水平。
——zhuzhongwenxiaokaohe。jiangnongchanpinzhilianganquanlieruduidishizhengfukaoheneirong，tuidongdifangdangweizhengfuluoshishudiguanlizeren。zhuzhongfajixiangyan，duinongchanpinzhilianganquangongzuoluoshijiaochade，jinxingyuetan，buduanjianquannongchanpinzhilianganquanjianguanjiliyueshujizhi，tuidongnongchanpinzhilianganquangongzuochixufazhan。
黑龍江省農業農村廳辦公室 2020年3月18日印發
