2019年12月31日
，陝西省委、省政府印發《關於深化改革加強食品安全工作的若幹措施》（以下簡稱《措施》）
，對加強食品安全工作做出全麵部署，提出開展食品安全放心工程“十大行動”，明確落實分解到責任單位的48項具體任務。同時
，要求將食品安全工作納入全省年度目標責任考核體係
，切實落實“四個最嚴”要求，建立保障食品安全的長效機製，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。記者就相關問題采訪了陝西省市場監督管理局相關負責人。

1.《措施》出台的背景和意義？與陝西省目前實施的管理辦法有哪些不同之處？

民以食為天，食以安為先。食品安全關係人民群眾身體健康和生命安全，關係中華民族未來。黨中央、guowuyuangaoduzhongshishipinanquangongzuo。dangdeshijiudabaogaomingquetichushishishipinanquanzhanlve
，rangrenminchidefangxin。xijinpingzongshujiduocizuochuzhongyaozhishi，qiangtiaoyaobashipinanquanzuoweiyixiangzhongdadezhengzhirenwulaizhua，jianchidangzhengtongze，yongzuiyanjindebiaozhun、最嚴格的監管
、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。likeqiangzongliduocizuochupishi
，qiangtiaoyaowanshanjianguantixi
，zhelitigaojianguanxiaoneng
，luoshizuiyangedequanchengjianguanzhidu，tuidongshipinanquanxingshichixugaishan
，qieshibaozhangrenminqunzhongshentijiankangheshengminganquan。

近年來
，在陝西省委、省政府的領導下，始終堅持認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委
、省政府要求，全省上下
，以保障人民群眾食品安全為目標，堅持“四個最嚴”，堅守安全底線，加強源頭防治，強化全程監管，嚴厲打擊違法犯罪
，嚴把“從農田到餐桌”的每一道關口。食品安全抽檢合格率和農產品質量安全檢測合格率保持在97%以上，重大食品安全風險得到控製，沒有發生三級以上食品安全事故
，人民群眾飲食安全得到保障，全省食品安全形勢穩中趨好。

zongdekan
，gejidangweihezhengfuduishipinanquangongzuodezhongshichengdumingxiantigao，gongzuolidubuduanjiada，shipinanquanxingshibuduanhaozhuan。danshipinanquanrengmianlinbushaowentihekunnan，yuxinshidairenminqunzhongduimeihaoshenghuodexuyaocunzaibuxiaochaju，“治標”的工作有待進一步鞏固
，“治本”的問題還沒有根本解決。這些問題影響到人民群眾的獲得感
、幸福感、安全感，成為全麵建成小康社會
、全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)的(de)明(ming)顯(xian)短(duan)板(ban)。必(bi)須(xu)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)破(po)解(jie)難(nan)題(ti)，建(jian)立(li)保(bao)障(zhang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，讓(rang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)感(gan)受(shou)到(dao)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)成(cheng)效(xiao)。

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關於深化改革加強食品安全工作的意見》（中發〔2019〕17號）文件精神，紮實推進我省食品安全工作改革發展，切實提升食品安全保障能力，結合陝西省實際，製訂《措施》。

《措施》是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措
，是陝西省第一個以省委、省政府名義出台的加強食品安全工作綱領性文件
，具有裏程碑式重要意義。《措施》明確了當前和今後一個時期做好食品安全工作的指導思想
、基ji本ben原yuan則ze和he總zong體ti目mu標biao，提ti出chu了le一yi係xi列lie重zhong要yao政zheng策ce措cuo施shi，為wei各ge地di區qu各ge部bu門men堅jian決jue貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu食shi品pin安an全quan工gong作zuo的de重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi精jing神shen，落luo實shi“四個最嚴”要yao求qiu，大da力li實shi施shi食shi品pin安an全quan戰zhan略lve提ti供gong了le目mu標biao指zhi向xiang和he基ji本ben遵zun循xun，有you利li於yu加jia快kuai建jian立li食shi品pin安an全quan領ling域yu現xian代dai化hua治zhi理li體ti係xi
，提ti高gao從cong農nong田tian到dao餐can桌zhuo全quan過guo程cheng的de監jian管guan能neng力li，提ti升sheng食shi品pin全quan鏈lian條tiao質zhi量liang安an全quan保bao障zhang水shui平ping，切qie實shi解jie決jue好hao群qun眾zhong的de操cao心xin事shi、煩心事、揪心事，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2.此次《措施》中的亮點有哪些?

《措施》是陝西省實施食品安全戰略的總規性文件

，《措施》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，著眼2020
、2035兩個重要節點，緊緊圍繞食品安全放心工程建設這一核心任務，主要有如下亮點：

（一）建立標準方麵。注重食品地方品牌建設、地方特色食品安全標準製修訂。鼓勵企業製定實施更嚴格的企業標準
，支持社會各方參與食品安全地方標準製修訂、食品安全標準安全性評估分析與管理決策等。落實產業發展和監管急需的基礎標準、產品標準
、配套檢驗方法標準。指導食品生產經營者落實和應用標準，推動標準實施落地。

（二）“互聯網+食品”監管方麵。《措施》提出，推進“互聯網+食品”監管

，全麵推進檢驗數據共享分析項目信息化建設，以雲計算平台
、大數據、物聯網
、區塊鏈等信息技術為支撐，實現全程留痕、信息可追溯。建設公安環食藥犯罪偵查應用平台
，逐步實現食品安全違法犯罪線索網上排查彙聚和案件網上移送

、網上受理、網上監督。

（三）鼓勵技術創新和成果轉化方麵。《措施》提出，依托西北農林科技大學
、陝西師範大學、西北大學、陝西科技大學等優勢資源，開展校企聯合創新攻關，構建產學研聯合創新體係

，引導和促進科技成果深度轉化。

（四）加強技術支撐能力建設方麵。加強食品檢驗檢測能力建設，重點支持全省檢驗檢測機構食品安全檢測實驗室建設
，在全省範圍內打造2至3個國內領先的食品安全檢驗檢測重點實驗室,每個市3至4個縣級檢測中心。依托國家農副加工產品質檢中心等食品和農副產品檢驗機構，積極開展食品快速檢測方法研究、weizhifengxianwuzhiyanjiudengjichukexueheqianyankexueyanjiu，tishengshipinanquanfengxianfaxianhefangfannengli。jiansheshengjizhuanyexingnongchanpinzhilianganquanfengxianpinggushiyanshihequyuxingnongchanpinzhilianganquanfengxianpinggushiyanzhan。jianquanyishengjijianyanjigouweilongtou，shijijianyanjigouweigugan
，xianjijianyanjigouweijichudeshipinhenongchanpinzhilianganquanjianyanjiancetixi
，luoshigejishipinhenongchanpinjianyanjigounenglihezhuangbeipeibeibiaozhun。yangejianyanjigou“雙認證”（資質認定和機構考核）管理
、跟蹤評價和能力驗證。推進省級疾控機構能力建設
，提升食品安全標準、監測、應急等工作水平。

（五）基層綜合執法改革方麵。《措施》提出

，深化綜合執法改革
，加強執法力量和裝備配備，確保執法監管工作落實到位。整合市場監管領域在鄉鎮（街道）的站所力量和資源

，組建統一的市場監管所
，作為縣（市
、區）市場監管局派出機構，以縣（市、區）市場監管局領導和管理為主，建立健全納入鄉鎮（街道）tongyizhihuixietiaodegongzuojizhi。jiaqiangjianguanduiwujianshe，jianlishipinshengchanzhuanyehuajianzhayuanduiwu，zuzhikaizhanshipinshengchanjianzhayuanpeixunhekaohe
，jianliquanshengshipinshengchanjianzhazhuanjiaku，tishengjianguanduiwuhejiandujianzhazhuanyehuashuiping。jiaqiangduishipinshengchan
、流通

、餐飲服務食品安全和農產品質量安全監管監測執法人員培訓。

（六）食(shi)品(pin)安(an)全(quan)社(she)會(hui)共(gong)治(zhi)方(fang)麵(mian)。堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)，堅(jian)持(chi)共(gong)治(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)原(yuan)則(ze)，推(tui)進(jin)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)社(she)會(hui)共(gong)治(zhi)，營(ying)造(zao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)為(wei)人(ren)民(min)，食(shi)品(pin)監(jian)管(guan)靠(kao)人(ren)民(min)的(de)氛(fen)圍(wei)。鼓(gu)勵(li)研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)、高校、協會、媒體等參與食品安全風險交流，科學解疑釋惑。鼓勵企業通過新聞媒體、網絡平台等方式直接回應消費者谘詢。建立謠言抓取
、識別
、分析、處置智能化平台
，依法堅決打擊造謠傳謠
、欺詐和虛假宣傳行為。強化普法和科普宣傳。落實“誰執法誰普法”的普法責任製，加強對食品生產經營活動的單位和個人食品安全法律法規
、國家標準

、科學知識的宣傳教育。持續開展“食品安全宣傳周”、食品安全進校園、進農村
、進社區等活動。在全省各級各類學校普及食品安全教育，鼓勵縣（區）和學校開設食品安全與傳染病防控知識普及宣傳性的校本課程。支持鼓勵社會監督。依法公開行政監管和處罰的標準
、依據、結果
，接受社會監督。支持行業協會、shengchanjingyingzhutijianlixingguixingyuehejiangchengjizhi，qianghuaxingyezilv。gulixinwenmeitizhunquekeguanbaodaoshipinanquanwenti，youxukaizhanshipinanquanyulunjiandu。guliqiyeneibuzhiqingrenshijubaoshipinyanfa
、生產、銷售等環節中的違法犯罪行為。加強對舉報人的保護
，對打擊報複舉報人的依法嚴肅查處。對惡意舉報非法牟利的依法嚴厲打擊。

3、在實施食品安全放心工程建設方麵有哪些具體求？

“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”是黨的十九大作出的戰略部署。經過對近幾年人民群眾在食品安全領域反映的突出問題進行梳理評估，《措施》明確了深入開展十項行動，推動食品安全放心工程攻堅行動實施。這十項行動主要包括：一是深入開展風險評估和標準製定專項行動。係統開展食物消費量調查
、總(zong)膳(shan)食(shi)研(yan)究(jiu)等(deng)基(ji)礎(chu)性(xing)工(gong)作(zuo)，完(wan)善(shan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)庫(ku)。加(jia)強(qiang)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)，係(xi)統(tong)開(kai)展(zhan)食(shi)品(pin)中(zhong)主(zhu)要(yao)危(wei)害(hai)因(yin)素(su)的(de)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)，實(shi)施(shi)省(sheng)級(ji)糧(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)。持(chi)續(xu)做(zuo)好(hao)食(shi)用(yong)林(lin)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)。二(er)是(shi)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)農(nong)藥(yao)獸(shou)藥(yao)使(shi)用(yong)減(jian)量(liang)和(he)產(chan)地(di)環(huan)境(jing)淨(jing)化(hua)行(xing)動(dong)。開(kai)展(zhan)高(gao)毒(du)高(gao)風(feng)險(xian)農(nong)藥(yao)淘(tao)汰(tai)工(gong)作(zuo)，實(shi)施(shi)化(hua)肥(fei)農(nong)藥(yao)減(jian)量(liang)增(zeng)效(xiao)行(xing)動(dong)
、shuichanyangzhiyongyaojianliangxingdong，kaizhanshouyaokangjunzhilixingdong。jiaqianggengdituranghuanjingleibiehuafenhezhongjinshuwuranqugengdifengxianguankonganquanliyong，zhongduwuranquyuyaojiaqiangnongchanpinjiegoutiaozhenghuonaruguojiatuigenghailinjihuazhong。sanshishenrukaizhanguochanyingyouerrufentishengxingdong。zaiyingyouerpeifangrupinqiyeshishilianghaoshengchanguifan
、危害分析和關鍵控製點體係。嚴格按照規定對生鮮乳進行抽檢，對生鮮乳、原(yuan)料(liao)乳(ru)粉(fen)和(he)乳(ru)清(qing)粉(fen)實(shi)施(shi)批(pi)批(pi)全(quan)檢(jian)。推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)自(zi)有(you)自(zi)控(kong)奶(nai)源(yuan)基(ji)地(di)，成(cheng)立(li)陝(shan)西(xi)國(guo)家(jia)羊(yang)乳(ru)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)。四(si)是(shi)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)校(xiao)園(yuan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)守(shou)護(hu)行(xing)動(dong)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)學(xue)校(xiao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)校(xiao)長(chang)（園長）負責製，實施“明廚亮灶”，公開食品加工製作過程。對學校糧油等大宗原材料實行公開招標
、dingdianjizhongcaigou
，jianlixuexiaojiguanfuzerenpeicanzhidu。duixuexiaoshitangdengshixingquanfugaijiandujianzha，kaizhanxueshengshitangshipinanquanyinhuanpaizha。luoshinongcunyiwujiaoyuxueshengyingyanggaishanjihua。wushishenrukaizhannongcunjiamaoweilieshipinzhilixingdong。chixutuijinnongcunshipinanquanzonghezhili，quanmiandaji“山寨”、“三無”
、假冒劣質、過期等食品生產經營行為，用2-3年時間


，建立規範的農村食品流通供應體係。六是深入開展餐飲質量安全提升行動。推進“明廚亮灶”工程實施，確保覆蓋率達到70%，並逐年提高。總結推廣寶雞經驗，在西安、渭南、yanandengdikaizhancanchufeiqiwuziyuanhualiyonghewuhaihuachulishidiangongzuo。qishishenrukaizhanbaojianshipinxingyezhuanxiangqinglixingdong。yanlidajibaojianshipinfeifashengchanjingying、非法添加和虛假宣傳行為，加大違法廣告檢測力度，廣泛開展以老年人識騙
、防(fang)騙(pian)為(wei)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)的(de)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)活(huo)動(dong)。加(jia)大(da)聯(lian)合(he)執(zhi)法(fa)力(li)度(du)，嚴(yan)厲(li)查(zha)處(chu)各(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)銷(xiao)售(shou)保(bao)健(jian)品(pin)行(xing)為(wei)。完(wan)善(shan)保(bao)健(jian)食(shi)品(pin)標(biao)準(zhun)和(he)標(biao)簽(qian)標(biao)識(shi)管(guan)理(li)
，做(zuo)好(hao)消(xiao)費(fei)者(zhe)維(wei)權(quan)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)。八(ba)是(shi)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)“優質糧食工程”行動。完善“優質糧食工程”實施方案，建立專業化社會化的糧食產後服務體係
，建設糧食產後服務中心
，完善糧食質量安全檢驗監測體係，開展“中國好糧油”行動。九是深入開展進口食品“國門守護”行動。將進口食品境外生產經營企業
、國(guo)內(nei)進(jin)口(kou)企(qi)業(ye)等(deng)納(na)入(ru)海(hai)關(guan)信(xin)用(yong)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)管(guan)理(li)。加(jia)強(qiang)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)，加(jia)強(qiang)對(dui)食(shi)品(pin)走(zou)私(si)相(xiang)關(guan)重(zhong)點(dian)敏(min)感(gan)商(shang)品(pin)的(de)風(feng)險(xian)研(yan)判(pan)和(he)打(da)擊(ji)力(li)度(du)。十(shi)是(shi)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)“雙安雙創”示範行動。持續開展農產品質量安全縣創建活動，落實屬地管理責任和生產經營者主體責任。繼續發揮“雙安雙創”的示範帶動作用，積極創建食品安全示範城市。

這十項行動從食品安全源頭治理
、校園食品安全治理、保健食品治理、農村食品安全治理等方麵明確了具體任務，既注重解決群眾關心的、反映強烈的突出問題，也注重從源頭加強治理，發揮好示範引領作用，基本上涵蓋了食品安全治理的重點區域、重點品種和重點行業
，通過持續開展專項行動和治理，有利推動全省食品安全治理的整體提升，更好的保障群眾“舌尖上的安全”。

4.《措施》中提到“建立最嚴謹標準”
，其中嚴謹具體體現在哪些方麵？“最”體現在哪裏？與其他省市相比咱們有哪些創新？

食品安全標準是食品安全治理的重要技術依據。《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《措施》）中明確
，到2035年要實現食品安全標準水平進入世界前列的目標。

目前，陝西省從三個方麵推進地方標準工作。第一，加快製修訂地方標準。《措施》中提出加大食品地方品牌建設力度，加快我省地方特色食品安全標準製修訂工作。開展地方標準清理工作，解決好與國家標準、行業標準的重複
、交叉等情況
，充分發揮標準在保障食品安全

、促進產業發展方麵的基礎作用。第二，創新標準工作機製。《措施》提ti出chu

，鼓gu勵li企qi業ye製zhi定ding實shi施shi嚴yan於yu食shi品pin安an全quan國guo家jia標biao準zhun或huo地di方fang標biao準zhun的de企qi業ye標biao準zhun。簡jian化hua食shi品pin安an全quan企qi業ye標biao準zhun備bei案an流liu程cheng，優you化hua備bei案an查zha詢xun操cao作zuo係xi統tong
，提ti高gao備bei案an效xiao率lv。建jian立li企qi業ye標biao準zhun備bei案an公gong開kai承cheng諾nuo和he事shi前qian公gong示shi製zhi度du。支zhi持chi社she會hui各ge方fang參can與yu食shi品pin安an全quan地di方fang標biao準zhun製zhi修xiu訂ding、食品安全標準安全性評估分析與管理決策等。健全的工作機製是工作順利開展的基礎。在標準工作中
，要結合國務院關於“簡政放權
、放管結合、優化服務”改革要求和相關產業發展需要，推動改革並加強標準製修訂流程、相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。落(luo)實(shi)企(qi)業(ye)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)
，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)在(zai)標(biao)準(zhun)研(yan)製(zhi)方(fang)麵(mian)的(de)投(tou)入(ru)，促(cu)進(jin)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)，形(xing)成(cheng)社(she)會(hui)共(gong)治(zhi)格(ge)局(ju)。廣(guang)泛(fan)聽(ting)取(qu)社(she)會(hui)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)
，堅(jian)持(chi)開(kai)門(men)製(zhi)標(biao)準(zhun)
，共(gong)同(tong)打(da)造(zao)最(zui)嚴(yan)謹(jin)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。第(di)三(san)，強(qiang)化(hua)標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)落(luo)地(di)。標(biao)準(zhun)的(de)生(sheng)命(ming)力(li)在(zai)於(yu)執(zhi)行(xing)，而(er)標(biao)準(zhun)的(de)正(zheng)確(que)宣(xuan)貫(guan)是(shi)標(biao)準(zhun)執(zhi)行(xing)的(de)關(guan)鍵(jian)保(bao)障(zhang)。“加大食品安全標準的解釋、宣傳貫徹和培訓力度，落實產業發展和監管急需的基礎標準
、產品標準
、配套檢驗方法標準。開展國家食品安全標準的跟蹤評價工作，指導食品生產經營者落實和應用標準，推動標準實施落地”，《措施》中該內容明確了標準服務能力提升的前進方向。

下xia一yi步bu，要yao健jian全quan食shi品pin安an全quan標biao準zhun服fu務wu體ti係xi，加jia大da標biao準zhun宣xuan貫guan力li度du
，係xi統tong開kai展zhan食shi品pin安an全quan標biao準zhun宣xuan傳chuan和he培pei訓xun工gong作zuo，提ti升sheng標biao準zhun使shi用yong者zhe對dui標biao準zhun的de認ren識shi。完wan善shan標biao準zhun實shi施shi信xin息xi反fan饋kui渠qu道dao，加jia強qiang食shi品pin安an全quan標biao準zhun網wang絡luo信xin息xi平ping台tai建jian設she

，廣guang泛fan收shou集ji各ge方fang對dui現xian行xing所suo有you食shi品pin安an全quan標biao準zhun的de意yi見jian和he建jian議yi，了le解jie標biao準zhun適shi用yong性xing、科學性和可行性情況，開展食品安全標準執行情況跟蹤評價，進而對食品安全標準的製定、修訂及食品安全監管工作發揮指導作用。

5.最嚴厲處罰和最嚴肅問責，“最”具體體現在哪裏？有何影響和意義？較現行的措施又有哪些進步之處？

《措施》明確，實行最嚴厲的處罰。食品安全需要依法監管
、重典治亂。這些年食品安全法律法規建設成效顯著，為食品安全工作提供了法製保障
，但確實還存在著違法成本低、維權成本高、法律震懾力不足等問題。《措施》要求，推動危害食品安全的製假售假行為“直接入刑”
、追究故意違法者民事賠償責任等工作。落實“處罰到人”要求，綜合運用各種法律手段，對違法企業及其法定代表人大幅提高違法成本，對情節嚴重、影(ying)響(xiang)惡(e)劣(lie)的(de)危(wei)害(hai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)依(yi)法(fa)從(cong)重(zhong)判(pan)罰(fa)。實(shi)行(xing)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)分(fen)級(ji)分(fen)類(lei)監(jian)管(guan)，完(wan)善(shan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)嚴(yan)重(zhong)失(shi)信(xin)者(zhe)名(ming)單(dan)認(ren)定(ding)機(ji)製(zhi)，加(jia)大(da)對(dui)失(shi)信(xin)主(zhu)體(ti)的(de)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie)力(li)度(du)。

《措施》明確
，堅持最嚴肅的問責。針對事權不清
、責任不明、一些地方對食品安全重視不夠等問題，《措施》要(yao)求(qiu)各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)要(yao)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)製(zhi)定(ding)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)事(shi)權(quan)清(qing)單(dan)

，壓(ya)實(shi)各(ge)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)在(zai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)，依(yi)照(zhao)監(jian)管(guan)事(shi)權(quan)清(qing)單(dan)，盡(jin)職(zhi)照(zhao)單(dan)免(mian)責(ze)
、失職照單問責。各級黨委、政府要嚴格責任追究，對貫徹落實黨中央、國務院和省委
、省政府關於食品安全工作決策部署不力、履行職責不力、給國家和人民利益造成嚴重損害的
，或者阻礙幹涉監管部門履行職責，導致本地發生區域性、係(xi)統(tong)性(xing)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)和(he)重(zhong)特(te)大(da)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)，或(huo)者(zhe)應(ying)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)不(bu)力(li)，造(zao)成(cheng)重(zhong)大(da)損(sun)失(shi)或(huo)者(zhe)惡(e)劣(lie)影(ying)響(xiang)的(de)，依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)相(xiang)關(guan)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)。對(dui)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)中(zhong)失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)、不作為、亂作為、慢作為
、假作為的
，依規依紀依法追究相關人員責任

；涉嫌犯罪的
，依法追究刑事責任。對參與、包庇

、放縱危害食品安全違法犯罪行為

，弄虛作假、幹擾責任調查，幫助偽造
、隱匿、毀滅證據的，依法從重追究法律責任。

去年9月份，按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求
，陝西省市場監管局聯合公安、教育、農業農村等部門，在全省範圍內開展了整治食品安全問題聯合行動，通過三個月努力，嚴厲打擊了各環節違法違規行為，做到了“五個一批”：一是集中銷毀一批偽劣食品。組織開展罰沒偽劣食品銷毀現場會，集中過期飲料、大米、冷凍食品、調味品、假酒等偽劣產品50多噸
，貨值1580萬元。二是取締一批違法違規主體。責令停產停業151戶次，吊銷許可證63家
，取締無證企業52家，打掉“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”47個。三是嚴懲一批違法犯罪分子。公安機關抓獲犯罪嫌疑人254人，刑事拘留184人，逮捕107人，有力震懾了食品領域違法犯罪行為。四是曝光了一批涉及食品安全的典型案例和食品生產



、經營過程中嚴重危害人身安全的典型案例，大大提高群眾防範意識。五是健全了一批機製製度。完善了農產品產地準出和市場準入製度、行刑銜接機製、投訴舉報受理機製
，每周五定期在新聞媒體公布抽檢不合格食品製度。

6.《措施》對加強食品安全組織領導提出了哪些要求？

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《地方黨政領導幹部食品安全責任製規定》明確規定：“地di方fang各ge級ji黨dang委wei和he政zheng府fu對dui本ben地di區qu食shi品pin安an全quan工gong作zuo負fu總zong責ze，主zhu要yao負fu責ze人ren是shi本ben地di區qu食shi品pin安an全quan工gong作zuo第di一yi責ze任ren人ren，班ban子zi其qi他ta成cheng員yuan對dui分fen管guan行xing業ye或huo者zhe領ling域yu內nei的de食shi品pin安an全quan工gong作zuo負fu責ze。”按照中央要求和我省實際，《措施》從黨政同責、投入保障、擔當作為
、組織實施和監督考核等方麵提出明確要求。

在落實黨政同責方麵，要求各級黨政主要負責人要嚴格履行第一責任人職責。每年將食品安全列入黨委常委會會議、政府常務會議議題
，或召開專題會議。各級各部門要壓實監管責任，加強全鏈條、全過程監管。每年12月15日前，各市（區）和省級有關部門要向省委、shengzhengfubaogaoshipinanquangongzuoqingkuang。zaijiadatourubaozhangfangmian，yaoqiugejidangweihezhengfuyaojianlijianquanyushipinanquanhenongchanpinzhilianganquanjianguangongzuoxiangshiyingdecaizhengzijinbaozhangjizhi，ducuzhidaoqiyejiadashipinzhilianganquanguanlifangmiandezijintouru，gulishehuizibenjinrushipinanquanzhuanyehuafuwulingyu。zaijiliganbudandangfangmian
，mingquejianlirongcuojizhi，zaikaochashipinanquanjianguanbumenzhuyaofuzerennirenrenxuanshi
，yaozhuyitingqushangjijianguanbumenyijian，zaituijianpingxuandangzhenglingdaoganbuzuoweijianglirenxuanshi
，yaotongguoshianbankaochaqilvxingshipinanquanzhizeqingkuang。zaiqianghuazuzhishishifangmian
，《措施》從十方麵明確了48項任務
，每項任務確定了責任部門。同時要求各地各有關部門要根據中央和省委
、省政府的改革任務和工作要求，明確時間表、路線圖
、責ze任ren人ren。在zai加jia強qiang考kao核he監jian督du方fang麵mian，明ming確que將jiang食shi品pin安an全quan工gong作zuo納na入ru全quan省sheng年nian度du目mu標biao責ze任ren考kao核he體ti係xi。完wan善shan對dui各ge級ji黨dang委wei和he政zheng府fu食shi品pin安an全quan工gong作zuo評ping議yi考kao核he製zhi度du，將jiang加jia強qiang食shi品pin安an全quan工gong作zuo的de重zhong要yao指zhi標biao作zuo為wei市shi（區）年度考核指標。