第一部分  整體情況

1.兩項政策什麼時候開始實施?

答: 《北京市小規模食品生產經營管理規定》和《北京市小規模食品生產經營許可備案管理辦法（試行）》將於2019年7月1日起實施。

2.小規模食品生產經營者包括那些食品生產經營者？

答：小規模食品生產經營者包括食品生產加工小作坊、小餐飲店

、小食雜店和食品攤販。

3. 小規模食品生產經營者可以在網絡上銷售食品嗎

？

答：小規模食品生產經營者可以從事食品的網絡經營活動
，應依照國家有關規定執行。

4. 小規模食品生產經營者的監管管理部門有哪些

？

答：市場監督管理部門依照《北京市小規模食品生產經營管理規定》對小作坊、小餐飲店和小食雜店實施監督管理，城管執法部門依照《北京市小規模食品生產經營管理規定》對食品攤販實施監督管理。

市和區人民政府相關部門，在各自職責範圍內做好小規模食品生產經營有關管理工作。

5.小規模食品生產經營活動是否實行許可製度？

答：本市對小作坊

、小餐飲店實行許可製度，對小食雜店
、食品攤販實行備案製度。

6.《北京市小規模食品生產經營管理規定》實施後，對本市小規模食品生產經營活動管理有什麼促進作用
？

答：《北京市小規模食品生產經營管理規定》在小型食品業態的管理上更具有針對性和可操作性。

一是對小作坊、小餐飲的開辦實行許可管理，對小食雜店的開辦和食品攤販的設立實行備案管理的規定，順應了 “放管服”改革的要求。二是針對小作坊
、小餐飲店、小食雜店、食品攤販的食品生產經營要求更加明確
，有助於促進本市食品安全整體水平提升。三是對小規模生產經營活動實施清單管理，降低了食品安全風險隱患。四是法律責任設定更加科學嚴謹，有利於推進嚴格規範公正文明執法。

7.《北京市小規模食品生產經營管理規定》對小規模食品生產經營有什麼禁止性的規定？

答：《北京市小規模食品生產經營管理規定》規定了小規模食品生產經營者不得“用非食品原料生產製作食品”
、“ 經營病死
、毒死或者死因不明的禽
、畜、獸
、水產動物肉類”、“ 違反國家規定在食品中添加藥品”、“ 標注虛假生產日期
、保質期”、 “生產經營無標簽的預包裝食品”等16項禁止性生產經營行為。此外
，結合小作坊、小食雜店、食品攤販的特點還規定了專門性禁止性規定。

8. 小規模食品生產經營者是否要履行進貨查驗義務？

答：是shi的de。除chu履lv行xing進jin貨huo查zha驗yan義yi務wu

，查zha驗yan供gong貨huo者zhe的de許xu可ke證zheng和he產chan品pin合he格ge證zheng明ming外wai，小xiao規gui模mo食shi品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe還hai要yao保bao存cun采cai購gou憑ping證zheng

，憑ping證zheng上shang應ying當dang記ji載zai貨huo物wu名ming稱cheng
、數量、進貨日期，以及供貨者名稱、地址、聯係方式等內容
；憑證信息不齊的
，如實記錄補齊。同時要求
，憑證或者記錄保存期限不得少於2年。

9. 《北京市小規模食品生產經營管理規定》提出了哪些食品添加劑的使用管理要求？

答：小規模食品生產經營者應當對食品添加劑實行專區(櫃)存放

，並有專用的稱量器具；不得購進、存放
、使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑。

10. 小規模食品生產經營者是否需要公示主體資質情況
？

答：小規模食品生產經營者應當在生產經營場所顯著位置公示許可證或者備案證明
、從業人員健康證明。

11. 本市對小規模生產經營活動將實施的清單管理有何具體規定？

答：對於小作坊
，shixingzhengmianqingdanguanli，qurenminzhengfugenjushijiqingkuangzhidingbenquxiaozuofangshengchanjiagongshipindepinzhongmulu，xiaozuofangbudeshengchanjiagongshipinpinzhongmuluyiwaideshipin，budeweituohuozhejieshouweituoshengchanjiagongshipin，budejinduishipinjinxingfenzhuang。

對於小食雜店實行負麵清單管理

，小食雜店不得從事食品現場製售活動；

對於食品攤販同樣實行負麵清單管理

，食品攤販不得經營冷葷涼菜、生食水產品、裱花蛋糕、散裝熟食、散裝酒，保健食品


、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品等特殊食品，及區人民政府確定不得經營的類別。

12. 《北京市小規模食品生產經營管理規定》在法律責任方麵有何特點

？

答：《北京市小規模食品生產經營管理規定》堅持行為過錯與法律後果相對等

、懲罰與教育相結合的原則
，根據違法行為表現和危害結果的不同，對法律責任進行了分檔處理。

在處罰幅度上

，按照嚴格處罰和可操作性相結合的原則，分5檔設計罰款起點和處罰幅度
；同時，根據不同的違法主體設計了不同的法律責任。在處罰類型上，規定了罰款
、沒收違法所得

、責令停產停業
、吊銷許可證等不同種類的處罰
，同時明確了對負責人及其他直接責任人員的罰則。 

 

 

第二部分 小作坊

1、哪些食品經營者可以稱為小作坊？

答：食品小作坊是指是指有固定生產加工場所
，從業人員少，生產加工規模小，生產加工工藝簡單，從事食品生產加工（不含現場製售）的個體工商戶。

2、對小作坊生產加工食品有哪些具體要求

？

答：小作坊應當對其生產加工食品的安全負責
，定期對食品安全進行自查
，按照下列要求進行生產，確保產品符合食品安全標準。

（一）小作坊衛生環境應保持清潔
，並與有毒
、有害場所及其他汙染源保持規定的距離，與生活區有效分隔。

（二）小作坊食品加工區內具有保證原料
、半成品與成品有效分離的設施
，生產過程中有溫度控製要求的，應具有相應的溫度控製設備或者設施。

（三）小作坊直接入口食品生產加工場所的原料清洗與加工區、生食區和熟食區

、即食食品內包裝區與外包裝區應進行有效分隔
，避免食品接觸有毒物

、有害物或者不潔物。

（四）小作坊具有必要的消毒、更衣、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水
、存放垃圾等衛生防護設備設施。

（五）小作坊定期對接觸食品的工器具和加工設備清洗消毒。

（六）小作坊應建立並落實進貨查驗記錄、生產過程控製
、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康和不安全食品召回等保證食品安全的規章製度。

3、如何申請小作坊生產加工許可證？

答：小作坊許可實行一地一證原則、承(cheng)諾(nuo)告(gao)知(zhi)和(he)先(xian)證(zheng)後(hou)核(he)製(zhi)度(du)。申(shen)請(qing)小(xiao)作(zuo)坊(fang)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)許(xu)可(ke)證(zheng)前(qian)
，應(ying)先(xian)行(xing)取(qu)得(de)個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)主(zhu)體(ti)資(zi)格(ge)，經(jing)營(ying)範(fan)圍(wei)包(bao)括(kuo)申(shen)請(qing)許(xu)可(ke)類(lei)別(bie)
，符(fu)合(he)所(suo)在(zai)區(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)製(zhi)定(ding)的(de)食(shi)品(pin)品(pin)種(zhong)目(mu)錄(lu)。小(xiao)作(zuo)坊(fang)生(sheng)產(chan)者(zhe)應(ying)主(zhu)動(dong)學(xue)習(xi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，符(fu)合(he)小(xiao)作(zuo)坊(fang)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)要(yao)求(qiu)
，具(ju)備(bei)持(chi)續(xu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)條(tiao)件(jian)和(he)能(neng)力(li)
，並(bing)對(dui)生(sheng)產(chan)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)做(zuo)出(chu)承(cheng)諾(nuo)。

申請小作坊生產加工許可證隻要提交的申請材料齊全、符合法定形式和要求，區市場監督管理局應當場作出行政許可決定，頒發小作坊生產加工許可證。

4、對小作坊食品檢驗有什麼具體要求？

答：依照食品安全標準定期進行食品檢驗
，檢驗期間間隔不得超過6個月，首批生產加工的食品經檢驗合格後方可出廠銷售，檢驗記錄保存期不得少於2年。

5、區級市場監管部門如何對小作坊進行日常監管？

答：區級市場監管部門在小作坊許可核發、變更、延續後一個月內內應進行一次全項目監督檢查。

6、對小作坊生產的食品包裝有什麼具體要求？

答：小作坊出廠銷售的食品為預包裝食品
，應當標注食品名稱、生產日期、成分或者配料表
、生產者名稱、生產地址、聯係方式、保質期、貯存條件
、使用的食品添加劑的通用名稱
、小作坊生產許可證編號等基本信息。

食品標簽不得含有虛假內容
，不得涉及疾病預防、治療
、保健功能。

7、北京市小規模食品生產經營許可證證書上都包括了哪些內容？

答：北京市小規模食品生產經營許可證有效期為3年。《北京市小規模食品生產經營許可證》應當載明：生產經營者名稱、統一社會信用代碼（個體經營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、生產經營場所、主體業態、食品類別及名稱（經營項目）、許可證編號、有效期、日常監督部門、投訴舉報電話、發證機關
、發證日期和二維碼。

8、在對小作坊的監督檢查中發現違法行為怎麼處置
？

答：監督檢查過程中發現小作坊生產者存在違法行為的，應當進行立案調查處理；對不屬於本部門職責或者超出管轄範圍的
，應當及時移送有權處理的部門；涉嫌構成犯罪的，應當及時移送公安機關。

 

第三部分 小食雜店

1.哪些食品經營者可以稱為小食雜店

？

答：小食雜店，是指有固定經營場所

，經營麵積小於60 ㎡（含60 ㎡），通過實體門店從事食品(含食用農產品)零售的經營者，但以連鎖方式經營的除外。

2.小食雜店開業需要辦理《食品經營許可證》嗎
？

答：2019年7月1日起，本市對小食雜店實施備案管理，小食雜店開辦者無需辦理《食品經營許可證》，僅向所在地的區市場監管局辦理備案即可開展經營活動。市場監管部門不再受理小食雜店的食品經營許可申請。

3. 小食雜店隻銷售食用農產品，是否需要辦理備案？

答：僅從事食用農產品銷售的小食雜店
，不需要辦理備案。

4.已經取得《食品經營許可證》的小食雜店，需要在7月1日去市場監管部門辦理備案嗎？

答：《北京市小規模食品生產經營管理規定》實shi施shi前qian
，已yi依yi法fa取qu得de食shi品pin經jing營ying許xu可ke且qie許xu可ke證zheng在zai有you效xiao期qi內nei的de

，小xiao食shi雜za店dian按an照zhao自zi願yuan原yuan則ze，自zi行xing決jue定ding是shi否fou到dao市shi場chang監jian管guan部bu門men辦ban理li備bei案an。小xiao食shi雜za店dian辦ban理li備bei案an的de，應ying當dang注zhu銷xiao原yuan食shi品pin經jing營ying許xu可ke證zheng；小食雜店不辦理備案的，原食品經營許可證在有效期屆滿前繼續有效。

許可證在有效期內需要變更或許可證有效期屆滿的，應當到市場監管部門辦理備案。

5.小食雜店備案卡如何申請？

答：新xin設she立li的de小xiao食shi雜za店dian應ying當dang在zai取qu得de營ying業ye執zhi照zhao後hou申shen請qing小xiao食shi雜za店dian備bei案an卡ka。如ru果guo是shi食shi品pin經jing營ying企qi業ye
，應ying去qu注zhu冊ce地di所suo在zai區qu市shi場chang監jian督du管guan理li局ju辦ban理li備bei案an，如ru果guo是shi個ge體ti工gong商shang戶hu，應ying去qu注zhu冊ce地di所suo在zai街jie道dao市shi場chang監jian督du管guan理li所suo辦ban理li備bei案an。

6.小食雜店取得備案卡後
，備案卡需要變更、延續
、補辦
、注銷應如何辦理？

答：小食雜店備案卡載明的事項發生變化的
，應當向備案部門重新辦理備案。備案卡編號不變，原備案卡收回。

小食雜店需要延續備案卡有效期的
，應當在有效期屆滿前30個工作日內
，向備案部門辦理延續。

小食雜店備案卡丟失或汙損的，應當向備案部門重新辦理備案。

小食雜店終止食品經營活動，或者其食品經營規模
、條件
、食品經營項目等發生變化不再符合小食雜店的認定標準的，應當主動向原備案部門辦理注銷。

7.小食雜店不辦理備案
，會被處罰嗎？

答：小食雜店未取得備案從事食品經營活動的

，市場監督管理部門責令停止違法經營活動、限期改正

；逾期拒不改正的，市場監督管理部門將沒收違法所得和違法經營的食品，並處2000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，並處5000元以上5萬元以下罰款。

8.除了小規模食品生產經營的通用要求和禁止性生產經營行為外，小食雜店從事食品經營活動需要遵守什麼要求
？

答：小食雜店應當符合法律、法規和國家
、本市規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，遵守《北京市小規模食品生產經營管理規定》第十三條至第十六條的規定外，還要按照下述要求開展食品經營活動：

(一)食品銷售

、貯存場所與生活場所有效分隔，保持環境衛生整潔，並與有毒、有害場所以及其他汙染源保持規定的距離；

(二)與銷售的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，以及廢棄物密閉收集設備
，能夠正常使用

；

(三)銷售散裝食品所配備的洗手、幹手設備
，銷售直接入口的散裝食品所配備的防腐、防塵
、防蠅
、防鼠
、防蟲設備，以及銷售散裝熟食的獨立操作間內專用清洗消毒設備和給排水設施

，能夠正常使用；

(四)生食與熟食經營區域分開

，生鮮畜禽
、水產品與其他食品經營區域分開；

(五)不從事食品現場製售活動。

 

 

 

 

第四部分 小餐飲店

1. 哪些食品經營者可以稱為小餐飲店
？

答：小餐飲店是指具有固定場所，食品經營場所使用麵積在6㎡～150㎡（含6㎡
，含150㎡），從事食品即食加工、製作並直接向消費者銷售的餐飲服務經營者
，但以連鎖方式經營的除外。

2. 我想開一家小餐飲店需要辦什麼辦手續？

答：需要先取得營業執照，再以營業執照載明的主體作為申請人→北京市市場監督管理局網站（http://scjgj.beijing.gov.cn）注冊
、填報小餐飲店申請表並打印並且按照申請表所示需要提交的材料準備相關材料→各區局
、直屬分局受理窗口提交完全所需的材料 →材料符合要求領取《北京市小規模食品生產經營許可證》
，1個月內各區局、各直屬分局工作人員到現場進行現場檢查。

3.開小餐飲店對選店麵有什麼要求？

答：

 

4.小餐飲店裏的操作間應該怎麼裝修？

答：

操作間設備設施、布局流程除應當符合以上要求外
，還應當符合《北京市小餐飲店許可審查細則》中規定的其他要求。

5.我想開一家小餐飲店需要多長時間可以經營
？

答：隻需一個工作日即可。您隻需要將申請表以及相關申請材料到各區局
、直屬分局受理窗口提交，審查合格後當日領取《北京市小規模食品生產經營許可證》即可看展食品經營活動。

6.我要開一家小餐飲店需要準備什麼材料？

答：需要到北京市市場監督管理局網站（http://scjgj.beijing.gov.cn）注冊、填寫、打印申請表
，並準備好經營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經營相適應的經營平麵布局流程圖（與食品經營相適應）、操作流程等文件。

7.如果我自己本人不能到受理窗口提交申請材料怎麼辦
？

答：如果您本人不能到現場提交申請材料的，您可以委托別人辦理相關手續，被委托人需要提交《授權委托書》及被委托人身份證明複印件。

8.我的《北京市小規模食品經營許可證》上邊在載明的內容有變化，我該怎麼辦？

答：如果您的《北京市小規模食品生產經營許可證》載明的許可事項發生變化的，應當在變化後10個工作日內向原發證的市場監督管理部門申請變更經營許可。

但是，如果您的小餐飲店的經營場所發生變化的，應當注銷原來經營場所的《北京市小規模食品生產經營許可證》，然後在新經營場所重新申請《北京市小規模食品生產經營許可證》。

另外
，您許可證上載明的經營者名稱、法定代表人（負責人）

、地址門牌號改變（實際經營場所未改變）需要攜帶食品經營許可變更申請表
、《北京市小規模食品生產經營許可證》正、副本原件；如果您許可證上載明的經營項目等其他許可事項發生改變的
，除了攜帶以上材料外還應提交與食品經營相適應的經營平麵布局流程圖（標注主要設備設施）。

9.如果我的《北京市小規模食品生產經營許可證》丟失了或者損壞了
，該怎麼辦？

答：如果您的《北京市小規模食品生產經營許可證》證遺失的應攜帶北京市小規模食品生產經營許可證補辦申請表、遺失公告（在區縣局
、直屬分局網站或者其他區縣級以上主要媒體上刊登）
；如果您的許可證損壞了應當攜帶北京市小規模食品生產經營許可證補辦申請表、損壞的北京市小規模食品生產經營許可證（正本原件
，副本原件）向原發證的市場監督管理部門申請補辦。

10.問：如果我不想經營小餐飲店了
，或者換經營場所了，我該怎麼辦理相關手續？

答：如果您想終止小餐飲店經營或者更換經營場所
，您應當在30個工作日內攜帶食品經營許可注銷申請表、《北京市小規模食品生產經營許可證》正、副fu本ben原yuan件jian到dao原yuan發fa證zheng的de市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men申shen請qing辦ban理li注zhu銷xiao手shou續xu。如ru果guo材cai料liao齊qi全quan，當dang天tian即ji可ke辦ban理li完wan成cheng
，但dan是shi需xu要yao注zhu意yi小xiao餐can飲yin店dian許xu可ke被bei注zhu銷xiao的de，許xu可ke證zheng編bian號hao不bu得de再zai次ci使shi用yong。