本文針對食品安全事故頻發的現狀

，將食品安全置於ISO26000這一社會責任國際新標準下進行研究。論文在對ISO26000進行概述的基礎上，討論食品企業履行社會責任對食品安全的影響，提出社會責任框架下
，食品安全管理的建議。

一、 引言

    在zai當dang今jin中zhong國guo經jing濟ji當dang中zhong，食shi品pin業ye是shi一yi個ge重zhong要yao支zhi柱zhu產chan業ye，是shi一yi個ge重zhong要yao的de就jiu業ye領ling域yu，也ye是shi農nong民min和he食shi品pin行xing業ye其qi他ta就jiu業ye人ren員yuan收shou入ru的de主zhu要yao來lai源yuan之zhi一yi。然ran而er近jin年nian來lai，我wo國guo食shi品pin安an全quan事shi故gu頻pin發fa
，食shi品pin企qi業ye的de形xing象xiang在zai人ren們men心xin中zhong已yi經jing大da打da折zhe扣kou
，許xu多duo人ren對dui我wo國guo的de食shi品pin安an全quan和he衛wei生sheng充chong滿man了le不bu信xin任ren。2008年的“三鹿奶粉事件”至今仍令國人對國產奶粉敬而遠之；2008年出口日本的“毒餃子”事件現在還影響著中國食品的國際形象。2010年度消費投訴熱點中，食品安全投訴依然是焦點。“舊問題沒有解決，新問題層出不窮”。 食品安全問題不僅嚴重影響到我國食品行業的國際貿易發展
，而且也嚴重影響著政府的形象和民族的尊嚴。

食品安全是保護人類生命健康，提高人類生活質量的基礎，是經濟社會穩定發展的重要保障
，目前也已經成為全球性的重大戰略性課題 。在(zai)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)，人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)穩(wen)步(bu)提(ti)高(gao)的(de)今(jin)天(tian)，對(dui)生(sheng)命(ming)的(de)尊(zun)重(zhong)被(bei)提(ti)高(gao)到(dao)了(le)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)水(shui)平(ping)，對(dui)於(yu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)頻(pin)發(fa)的(de)現(xian)狀(zhuang)，社(she)會(hui)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)都(dou)顯(xian)然(ran)無(wu)法(fa)接(jie)受(shou)。作(zuo)為(wei)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)，食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)對(dui)於(yu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)負(fu)有(you)不(bu)可(ke)推(tui)卸(xie)的(de)責(ze)任(ren)。加(jia)入(ru)WTO給中國企業既帶來了貿易機會均等，也帶來了挑戰， 對小規模生產者和交易組織尤其如此，企業之間的競爭激烈異常 。競爭激烈的食品製造業中，食品廠商要如何才能增加競爭力呢？依據McKinsey 全球調查發現，社會對公司采取公共責任比五年前多了更多期望。

在全球經濟一體化日益深化和可持續發展呼聲越來越高的形勢下， 隨著ISO26000這一社會責任國際新標準的頒布，社會責任日顯重要。我國已是WTO成(cheng)員(yuan)國(guo)，為(wei)排(pai)除(chu)技(ji)術(shu)壁(bi)壘(lei)對(dui)我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)出(chu)口(kou)的(de)阻(zu)礙(ai)，保(bao)障(zhang)食(shi)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)安(an)全(quan)和(he)人(ren)們(men)的(de)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)
，食(shi)品(pin)的(de)安(an)全(quan)管(guan)理(li)與(yu)國(guo)際(ji)接(jie)軌(gui)勢(shi)在(zai)必(bi)行(xing)，食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)也(ye)無(wu)疑(yi)即(ji)將(jiang)成(cheng)為(wei)趨(qu)勢(shi)，在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)
，本(ben)文(wen)探(tan)討(tao)ISO26000標準下食品安全管理會發生什麼變化，如何更科學、有效的將食品安全納入社會責任框架
，最大限度的改進食品安全工作。

二

、 ISO26000概述

（一） ISO26000的發展曆程

     隨著社會的進步，人們開始認識到社會責任對於人類自身生存發展的重要意義。企業社會責任概念最早由美國的謝爾頓（Oliver Sheldon）於1924年提出
，他在《管理的哲學》一書中首次將企業社會責任與企業經營者滿足產業內外人類需要的各種責任聯係起來。社會責任涉及社會
、政治、經濟
、文化、法律、宗教、倫理道德等各個方麵，對社會、經濟和環境的可持續發展具有重要的影響。上世紀七
、八十年代開始
，西方社會掀起了一股社會責任浪潮，學術界出現了大量的研究成果，企業也將社會責任融入日常經營活動中。

經濟全球化的日益加深
，帶動了社會責任在世界其它地區的廣為傳播和大力發展
，許多跨國公司通過供應鏈管理要求其供應商提供有“社會責任感”的(de)產(chan)品(pin)，但(dan)關(guan)於(yu)究(jiu)竟(jing)什(shen)麼(me)是(shi)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)，企(qi)業(ye)如(ru)何(he)實(shi)踐(jian)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)
，並(bing)沒(mei)有(you)統(tong)一(yi)的(de)看(kan)法(fa)和(he)模(mo)式(shi)
，很(hen)多(duo)歐(ou)美(mei)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)都(dou)製(zhi)定(ding)了(le)各(ge)自(zi)的(de)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)守(shou)則(ze)，同(tong)時(shi)，很(hen)多(duo)行(xing)業(ye)性(xing)的(de)、地區性的、quanguoxingnaizhiquanqiuxingdexingyezuzhihefeizhengfuzuzhiyezhidinglegebuxiangtongdeshouze。youyushouzeneironggebuxiangtong
，xianghuzhijianqueshaoxietiao，erqiedangshouzeyongyurenzhengshi，queshaozhuanyehuadeshenheyuan
，lingshoushang
、供應商和工廠不得不花費大量的人力、物力和財力用於守則的實施，極大地增加了企業的運營成本。基於此，一個為各國、各行業普遍接受和認可的社會責任標準就顯得非常重要。和社會責任有關的標準種類繁多，如聯合國全球契約
、國際勞工組織的有關公約等，但由於各有其局限性，不適宜作為社會責任國際標準。由美國經濟優先認可委員會(社會責任國際的前身)製定的SA8000是第一個可用於第三方認證的社會責任國際標準，並被歐、美國家在選擇第三世界國家的進口商中廣泛應用。由於SA8000的de美mei國guo背bei景jing，製zhi定ding者zhe對dui發fa展zhan中zhong國guo家jia的de特te殊shu勞lao工gong狀zhuang況kuang沒mei有you充chong分fen考kao慮lv，標biao準zhun過guo高gao，使shi許xu多duo發fa展zhan中zhong國guo家jia的de企qi業ye很hen難nan通tong過guo認ren證zheng
，包bao括kuo我wo國guo珠zhu三san角jiao地di區qu的de一yi些xie企qi業ye，因yin而er一yi些xie學xue者zhe將jiang其qi稱cheng為wei更geng加jia隱yin蔽bi的de“貿易壁壘”，目的是提高發展中國家的人工成本，削弱這些國家出口產品的競爭力
，保護本國利益 。

鑒於社會責任在世界範圍內已成為重要的議題，ISO下屬消費政策委員會（COPOLCO）於2001年向ISO理事會提交了社會責任標準化申請報告。隨後理事會批準了這一申請報告
，並決定設立戰略顧問組（SAG）。2002年該委員會提交了社會責任標準化可行性報告。2003年，社會責任戰略顧問組提交了推薦意見，建議開展社會責任標準化工作
，並指出開展此項工作應滿足前提條件。2004年，ISO在瑞典斯德哥爾摩召開社會責任國際會議

，經過ISO有權投票成員國三分之二以上成員同意後，ISO技術管理局（TMB）決定準備製定社會責任國際標準指南( ISO26000)，但同時強調不用於認證。標準起草過程中，包括中國在內的90多個國家的400多名專家共同參與了製定工作。通過漫長的協商、修正
， 2010年11月1日，國際標準化組織（ISO）終於正式發布了ISO26000《社會責任指南》。

（二） ISO26000的內容

    在ISO26000中，社會責任（social responsibility）被定義為“tongguotouminghedaodexingwei，zuzhiweiqijuecehehuodonggeishehuihehuanjingdailaideyingxiangchengdandezeren。zhexietouminghedaodexingweiyouzhuyukechixufazhan
，baokuojiankangheshehuifuzhi，kaolvdaoliyixiangguanfangdeqiwang，fuheshiyongfalvbingyuguojixingweiguifanyizhi，rongrudaozhenggezuzhibingjianxingyuqigezhongguanxizhizhong”。在尊重多樣性和差異性原則的前提下，ISO 26000的主要技術內容強調組織遵紀守法
、尊重人權
、關心員工、保護消費者、熱心社會公益、關愛環境，為社會
、經濟和環境的可持續發展做貢獻等，這對於我國當前轉變經濟增長方式
、實現經濟、社會又好又快發展具有現實意義。

    ISO26000標準除前言與引言外
，共有七章內容。下麵分別就各章與社會責任定義的關係予以簡述 。

    第一章範圍
，定義本國際標準的範圍，識別出某些限製和除外的情況。

    第二章術語和定義
，識別和提供在理解社會責任和使用國際標準方麵具有重要意義的關鍵術語的定義。

    第三章理解社會責任，描述對社會責任的發展已經產生影響和對其特征和實踐將繼續影響的重要因素和條件。

    第四章社會責任原則
，介紹了擔責、透明度、合乎道德的行為
、尊重利益相關方的利益、尊重法治、尊重國際行為規範、尊重人權七大社會責任基本原則，實際上是對定義的具體闡述。

    第五章社會責任兩大基本實踐

，無論是理解社會責任，還是利益相方的識別與參與，都是對定義的深化和具體化理解。

    第六章社會責任核心主題指南，實際上是將組織的決策和活動劃分為七大主題：組織管理、人權
、勞工實踐
、環境、公平運營、消費者議題及社區參與和發展，，並且按照社會責任的定義要求如何確保組織在七大主題及其37個議題內表現出“對社會負責任的組織行為”。

    diqizhangshehuizerenquanmianrongruzuzhizhinan，shijishangjiushizhidaozuzhiruhejiangshehuizerendingyidegegefangmiandeneihantongguozuzhidebiangededaoguanche，congershidezuzhixingwei“對社會負責任”，並得到利益相關方和社會的信任。

三、 ISO26000視角下的食品安全管理

    對於食品企業來說，ISO26000第六章的7個核心主題中， 1、2、3、5
、6都和食品安全緊密相關。
主題1shiguanyushehuizerenhezuzhiguanlide
，hexinshijianlinenggoupinghenggeliyixiangguanzheliyidejuecetixiyibangzhuqiyejianxingshehuizeren。shipinqiyebixuzaijuecezhongzhongshishipinanquan，jiangshipinanquanzuoweizuzhiguanlizhongzhongyaozerenkaoliangzhibiao，kexueyouxiaodibawohaoshipinanquan，tongshimanzuguangdadeliyixiangguanzhedeliyi
，gaibianyiwangzhiduigudongfuze，yizhuiqiujingjiliyiweiweiyimubiaodechuantonglinian，congerbimianshipinbuanquanshigudefasheng。zaizuzhiguanlizhongtuixingshehuizerendetongshi

，qiyeshipinanquanjiangdedaogaishan，qiyejingzhenglijiangdedaoyouxiaotigao。

主題2是關於人權的，包括：人權風險形勢、避免同謀
、投訴處理、歧視和弱勢群體
、公民權和政治權等。主題6是關於消費者議題的

，包括：公平營銷
，消費者健康和安全保護
，可持續消費、消費者服務、支持和爭端的處理，消費者信息保護和隱私等。食品企業有責任尊重人權，包括消費者、員(yuan)工(gong)的(de)人(ren)權(quan)，認(ren)真(zhen)對(dui)待(dai)投(tou)訴(su)處(chu)理(li)。食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)對(dui)於(yu)消(xiao)費(fei)者(zhe)應(ying)提(ti)供(gong)客(ke)觀(guan)真(zhen)實(shi)的(de)信(xin)息(xi)，不(bu)能(neng)以(yi)欺(qi)騙(pian)性(xing)廣(guang)告(gao)促(cu)成(cheng)消(xiao)費(fei)，為(wei)消(xiao)費(fei)者(zhe)提(ti)供(gong)安(an)全(quan)的(de)食(shi)品(pin)。號(hao)稱(cheng)經(jing)過(guo)”1100道檢測”、”2000萬媽媽選擇”的三鹿集團在毒奶粉事件之初，當遇到第一個消費者投訴時就開始采用隱瞞、欺騙策略，明知產品含有影響嬰兒身體的不良成份仍進行回避、tuiwei，shifaduorihaizaitaobiduizhongduoxiaofeizhedezeren，mingxianmoshirenquan，wushixiaofeizhejiankangheanquanbaohu
，weibeilekechixuxiaofeideyuanze，zuizhongdaozhiqiyebengkui。

主題3是關於勞工的，包括與在組織內進行的以及代表組織從事的工作有關的所有政策和實踐，包括雇傭和雇傭關係、工作條件和社會保護、社會對話、職業健康和安全、人力資源開發和工作場所培訓5個項目。指南特別指出實施合理的健康、安全、huanjingbiaozhunyujingjiyejizhengxiangguan。henxianran，shipinqiyezailvxingshehuizerenguochengzhong，yaoqiuqiyeyongyoulianghaodeguyongguanxi
，cujinheweichiguyuanshentihejingshendejiankang。2008年出口日本的“毒餃子”事shi件jian最zui終zhong查zha明ming是shi由you於yu一yi名ming勞lao工gong不bu滿man意yi石shi家jia莊zhuang天tian洋yang食shi品pin廠chang工gong資zi待dai遇yu，為wei報bao複fu泄xie憤fen而er在zai餃jiao子zi中zhong投tou毒du。由you此ci可ke見jian
，食shi品pin企qi業ye在zai勞lao工gong上shang的de責ze任ren缺que失shi
，可ke能neng導dao致zhi食shi品pin不bu安an全quan，嚴yan重zhong損sun害hai消xiao費fei者zhe，影ying響xiang企qi業ye生sheng存cun甚shen至zhi損sun害hai國guo家jia聲sheng譽yu等deng極ji端duan後hou果guo。

主題5是(shi)公(gong)平(ping)運(yun)營(ying)，包(bao)括(kuo)反(fan)腐(fu)敗(bai)，政(zheng)治(zhi)參(can)與(yu)責(ze)任(ren)，公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)
，促(cu)進(jin)價(jia)值(zhi)鏈(lian)的(de)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)等(deng)。其(qi)中(zhong)對(dui)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)項(xiang)是(shi)促(cu)進(jin)價(jia)值(zhi)鏈(lian)的(de)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)。價(jia)值(zhi)鏈(lian)是(shi)企(qi)業(ye)為(wei)給(gei)顧(gu)客(ke)生(sheng)產(chan)有(you)價(jia)值(zhi)的(de)產(chan)品(pin)或(huo)勞(lao)務(wu)而(er)發(fa)生(sheng)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)在(zai)顧(gu)客(ke)看(kan)來(lai)有(you)價(jia)值(zhi)的(de)活(huo)動(dong)。要(yao)想(xiang)企(qi)業(ye)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)
，企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)者(zhe)就(jiu)要(yao)轉(zhuan)換(huan)思(si)維(wei)角(jiao)度(du)，改(gai)變(bian)傳(chuan)統(tong)的(de)從(cong)供(gong)應(ying)商(shang)、經銷商

、消費者
，甚至員工的身上攫取“利潤”的(de)做(zuo)法(fa)，發(fa)展(zhan)與(yu)企(qi)業(ye)價(jia)值(zhi)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)相(xiang)協(xie)調(tiao)的(de)企(qi)業(ye)共(gong)贏(ying)的(de)經(jing)營(ying)模(mo)式(shi)
，變(bian)經(jing)營(ying)對(dui)手(shou)為(wei)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)
，共(gong)同(tong)構(gou)建(jian)和(he)諧(xie)企(qi)業(ye)與(yu)企(qi)業(ye)和(he)諧(xie)價(jia)值(zhi)鏈(lian)。星(xing)巴(ba)克(ke)公(gong)司(si)的(de)道(dao)德(de)采(cai)購(gou)就(jiu)是(shi)典(dian)型(xing)的(de)促(cu)進(jin)價(jia)值(zhi)鏈(lian)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)活(huo)動(dong)，它(ta)為(wei)高(gao)品(pin)質(zhi)的(de)產(chan)品(pin)付(fu)出(chu)高(gao)價(jia)格(ge)，保(bao)證(zheng)當(dang)地(di)農(nong)戶(hu)的(de)經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)並(bing)且(qie)能(neng)維(wei)護(hu)當(dang)地(di)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，以(yi)此(ci)建(jian)設(she)可(ke)持(chi)續(xu)的(de)健(jian)康(kang)采(cai)購(gou)。

diqibufendeshehuizerenrongruzhenggezuzhiweishipinqiyetigonglejiangshehuizerenfuzhushijiandezhinan。wulunyigezuzhishehuizerendeqidianruhe，tadouyoukenengjiangshehuizerenrongruzuzhiyunyingdefangshizhizhong。

四、 結論

    在社會責任指南(ISO 26000)頒布之際
，本文根據通過對ISO 26000的發展曆程及內容介紹與分析，並結合當前食品企業的發展特點，得出如下結論：食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)改(gai)變(bian)以(yi)往(wang)隻(zhi)對(dui)股(gu)東(dong)負(fu)責(ze)，以(yi)追(zhui)求(qiu)經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)為(wei)唯(wei)一(yi)目(mu)標(biao)的(de)傳(chuan)統(tong)理(li)念(nian)
，而(er)將(jiang)經(jing)營(ying)目(mu)標(biao)確(que)定(ding)為(wei)以(yi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)為(wei)核(he)心(xin)
，滿(man)足(zu)廣(guang)大(da)的(de)利(li)益(yi)相(xiang)關(guan)者(zhe)的(de)利(li)益(yi)
，從(cong)而(er)在(zai)激(ji)烈(lie)的(de)競(jing)爭(zheng)中(zhong)有(you)效(xiao)提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)。ISO26000第六章中主題1、2、3
、5
、6都和食品安全緊密相關，涉及到組織如何有效實施食品安全管理，通過重視員工、消xiao費fei者zhe權quan益yi
，提ti供gong有you效xiao食shi品pin安an全quan相xiang關guan政zheng策ce和he製zhi度du
，促cu進jin價jia值zhi鏈lian的de社she會hui責ze任ren，從cong而er加jia強qiang食shi品pin安an全quan管guan理li，因yin此ci，履lv行xing社she會hui責ze任ren也ye意yi味wei著zhe食shi品pin安an全quan管guan理li的de改gai善shan。

在此，建議我國食品企業將承擔社會責任作為未來戰略管理的重要內容，以ISO26000zhinanweilanben，mingqueshipinqiyeyingchengdandeshehuizerenneirong，bingyuyishishi，tongguopeiyangshehuizerenlinian，congerzhezhongbaozhengxiaofeizheliyi，weiqitigonganquanchanpin。