馮傑 呼晴 祖述宏 劉廣雲

（秦皇島出入境檢驗檢疫局）河北 066002  

摘要：本文從英國昆蟲學家法布爾的一個實驗
，引述出“三聚氰胺”shijiandegenyuanshijianguanqueshi，erjianguanqueshidegenyuanshiguanxingsiwei。womendeshipinanquanjianguangongzuoyaoxiangyouxiaofahuizuoyong，jiuyaobingqiguanxingsiwei
，genghaogengkexuedeshishishipinjianguan。

主題詞：慣性思維 監管缺失

英國昆蟲學家法布爾曾做過一個發人深省的實驗：他(ta)將(jiang)很(hen)多(duo)隻(zhi)毛(mao)毛(mao)蟲(chong)置(zhi)於(yu)一(yi)個(ge)花(hua)盆(pen)的(de)底(di)沿(yan)，讓(rang)其(qi)首(shou)尾(wei)相(xiang)連(lian)連(lian)成(cheng)一(yi)圈(quan)

，然(ran)後(hou)，這(zhe)些(xie)毛(mao)毛(mao)蟲(chong)開(kai)始(shi)跟(gen)著(zhe)前(qian)麵(mian)的(de)夥(huo)伴(ban)兒(er)不(bu)停(ting)的(de)沿(yan)著(zhe)花(hua)盆(pen)底(di)沿(yan)爬(pa)行(xing)，七(qi)天(tian)以(yi)後(hou)
，沒(mei)吃(chi)沒(mei)喝(he)的(de)毛(mao)毛(mao)蟲(chong)們(men)相(xiang)繼(ji)死(si)光(guang)了(le)
，盡(jin)管(guan)在(zai)離(li)他(ta)們(men)隻(zhi)有(you)幾(ji)寸(cun)遠(yuan)的(de)花(hua)盆(pen)中(zhong)心(xin)就(jiu)有(you)他(ta)們(men)喜(xi)歡(huan)吃(chi)的(de)鬆(song)針(zhen)葉(ye)

，但(dan)沒(mei)有(you)一(yi)隻(zhi)毛(mao)毛(mao)蟲(chong)脫(tuo)離(li)自(zi)己(ji)的(de)隊(dui)伍(wu)去(qu)享(xiang)受(shou)美(mei)餐(can)，它(ta)們(men)隻(zhi)知(zhi)道(dao)跟(gen)著(zhe)前(qian)麵(mian)的(de)那(na)隻(zhi)永(yong)遠(yuan)走(zou)下(xia)去(qu)，一(yi)直(zhi)走(zou)到(dao)末(mo)路(lu)......

這個實驗的啟迪意義就在於：慣性思維，是走向毀滅的必然！“三聚氰胺”事shi件jian造zao成cheng的de影ying響xiang，不bu僅jin使shi一yi個ge曾zeng經jing輝hui煌huang的de企qi業ye破po產chan，還hai對dui我wo國guo的de乳ru製zhi品pin行xing業ye的de信xin譽yu給gei予yu了le重zhong創chuang。事shi件jian的de背bei後hou同tong時shi暴bao露lu出chu我wo們men監jian管guan部bu門men在zai生sheng產chan環huan節jie的de監jian管guan缺que失shi，而er導dao致zhi監jian管guan缺que失shi的de直zhi接jie原yuan因yin是shi我wo們men工gong作zuo中zhong的de慣guan性xing思si維wei，習xi慣guan於yu按an照zhao原yuan奶nai中zhong蛋dan白bai含han量liang作zuo為wei質zhi量liang驗yan收shou的de主zhu要yao標biao準zhun，沒mei有you考kao慮lv蛋dan白bai的de構gou成cheng和he來lai源yuan，給gei不bu法fa分fen子zi造zao成cheng機ji會hui，我wo們men監jian管guan思si維wei的de鈍dun化hua，監jian管guan程cheng序xu的de機ji械xie化hua就jiu像xiang亦yi步bu亦yi趨qu的de毛mao毛mao蟲chong

，讓rang我wo們men的de監jian管guan漸jian漸jian失shi去qu應ying有you的de把ba關guan作zuo用yong。

慣性思維指人習慣性地因循以前的思路思考問題，仿佛物體運動的慣性。慣性思維常會造成思考事情時有些盲點，且缺少創新或改變的可能性。

womenjianguangongzuozhongdeguanxingsiweichangyouzheyangnayangdebiaoxian。biruwomenrichangjianyanzhixingbiaozhun，wangwangxiguankanbiaozhundezuizhongzhibiaochaoyubuchao，eryingyongdebiaozhunshifouqiadang，biaozhunzhonghaiyounaxiefujiatiaojianhexianzhiyaoqiuwangwangyidaierguomeiyouxiangxijiedu；womenxiagongchangduichanpinshengchanguochengjinxingjianguan，tongchangzuofashigaosubeijianguandeqiyewomenyaoqujianguanshenme，kannaxiehuanjiehecaozuogongxu，qiyejiutiqianzuohaozhunbei，womenkandaodeyoudeshizhixujingran，youdeshibulunbulei，youdeshishideqifan

，zaochengpingganxingzuoshiderenjiandanlvxingchengxuleshi，qianjiuzhaogu
，koutoushuoshuoeryi；在監管記錄過程中，套用一成不變的格式和套話，為記錄而去記錄，不能通過記錄進行有效追溯；gongzuozhongtongchangshifaxianshenmewentijiejueshenmewenti，meiyoujinyibushenrufenxiwentifashengdegenyuanheguilv，wangwangzhegewentifaxianle
，jiejuele，gengshencengcidewentimeifaxiandao
，ludiaole，hulvele
，guoyizhenzilaowentiyoufanfule，zaochengshoumangjiaoluan。

由於慣性思維造成的監管盲區和缺失通過“三聚氰胺”事shi件jian給gei我wo們men監jian管guan部bu門men敲qiao響xiang了le警jing鍾zhong，我wo們men監jian管guan部bu門men之zhi間jian的de監jian管guan銜xian接jie缺que失shi，缺que少shao部bu門men聯lian動dong和he信xin息xi交jiao換huan，監jian管guan手shou段duan缺que失shi，監jian管guan機ji會hui缺que失shi
，驗yan貨huo監jian管guan不bu科ke學xue等deng等deng，使shi監jian管guan者zhe與yu被bei監jian管guan者zhe之zhi間jian不bu能neng相xiang互hu理li解jie和he配pei合he
，職zhi責ze不bu清qing

，該gai管guan的de沒mei有you管guan住zhu，不bu該gai管guan的de又you沒mei有you管guan好hao，企qi業ye認ren為wei證zheng書shu是shi監jian管guan部bu門men發fa的de
，檢jian驗yan是shi監jian管guan部bu門men作zuo的de
，判pan定ding合he格ge與yu否fou監jian管guan部bu門men說shuo了le算suan，把ba食shi品pin安an全quan責ze任ren推tui給gei監jian管guan部bu門men。

《中華人民共和國食品安全法》debanbuheshishi，qianghualeshipinanquanyiyufangkongzhiweizhu，yijianlikexuexitongdeshipinanquanguanlitixiweilinian
，dapoleyiwangzhongjianyanqingjianguandeguanxingguannian
，yaoqiujianguanbumenheqiyetongshizhuanbianguannian
，jianguanbumenyaozhaozhunzishenjianguanfanwei
，keyishuoshizhaozhunzijibumendeCCP點，幫助企業建立HACCP安全控製體係
，進行有效監管，掌握科學管理的重要手段。企業要建立自身的HACCP體係，管好食品生產過程的CCP點
，擔當起食品安全生產第一責任人的責任。職責分清了，推委少了，扯皮沒有了
，效率提高了，食品安全就有了保障。

如(ru)何(he)轉(zhuan)變(bian)觀(guan)念(nian)，有(you)效(xiao)地(di)加(jia)強(qiang)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)監(jian)管(guan)
，從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)提(ti)高(gao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)性(xing)，減(jian)少(shao)和(he)消(xiao)除(chu)監(jian)管(guan)不(bu)到(dao)位(wei)和(he)監(jian)管(guan)缺(que)失(shi)
，是(shi)擺(bai)在(zai)食(shi)品(pin)檢(jian)驗(yan)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)麵(mian)前(qian)必(bi)須(xu)考(kao)慮(lv)的(de)問(wen)題(ti)。首(shou)要(yao)的(de)一(yi)條(tiao)就(jiu)是(shi)要(yao)堅(jian)決(jue)摒(bing)棄(qi)慣(guan)性(xing)思(si)維(wei)，找(zhao)準(zhun)自(zi)身(shen)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)CCP點，產品建立HACCP安全控製體係，是進行有效監管
、科學管理。

摒棄慣性思維，必須做到“五要”“五不要”

一要強化學習

，提高認識
；不(bu)要(yao)自(zi)甘(gan)落(luo)後(hou)
，淺(qian)嚐(chang)輒(zhe)止(zhi)。既(ji)然(ran)慣(guan)性(xing)思(si)維(wei)根(gen)源(yuan)於(yu)認(ren)識(shi)上(shang)的(de)模(mo)糊(hu)和(he)偏(pian)頗(po)

，就(jiu)要(yao)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)提(ti)高(gao)認(ren)識(shi)
，提(ti)高(gao)自(zi)己(ji)的(de)判(pan)斷(duan)力(li)和(he)鑒(jian)別(bie)力(li)。方(fang)法(fa)隻(zhi)有(you)一(yi)個(ge)，就(jiu)是(shi)要(yao)以(yi)“朝聞道，夕死可矣”的精神加強學習
，不斷的學習：一是從書本上學習，除了掌握本部門、本專業的技術知識

，還要廣泛涉獵相關學科等方麵的知識，學會用辯證的思維去分析問題，判斷是非
，麵對現實
；二是從實踐中學習和積累，讓思想不斷見諸於實踐，在實踐中不斷總結
，在實踐中不斷糾正，在實踐中不斷完善。三是要多問
、duoqingjiao
，wendaoyouxianhou，shuyeyouzhuangong，xuxinxiangtongshiqingjiao，chengkenxiangqiyexuexi，fengfuzijideyuelicainengbuduantigaozijidejianguanshuipinhejianguanjiqiao。tongguoxitongdexuexi，youzhenduixingdesikao，nulixingchengkexuedeshijieguanhezhengquedefangfalun，chengweiyigemingshili、富智慧、有思想、善創新的積極上進者。不要滿足於一知半解甚至不求甚解，渾渾噩噩
，做一天和尚撞一天鍾
，學習沒興趣、工作沒思路的風氣必須堅決予以摒棄。

二要勇於反思
，換位思考；不要固步自封，墨守成規。孔子曰“吾日三省吾身”！常言道：流水不腐，戶樞不蠹；fenghuangniepan，siermixin。yaotupoguanxingsiweideguaiquan，jiuyaoyongyufansiziwo，jingchangsikaohepandianzijiyiranzhisuowei，quanhenglibi，pingpandeshi，congershizijizaijingchangxingdeziwoxiufuzhongdeyigengxin。ruguobazijiheqiyehuangeweizi，chengweibeijianguanduixiang
，wohuiduijianguanbumendeguanlitichunaxiekanfa，jianguanchengxuhefangfawonengjieshouduoshaohuozhejieshoudaoshenmechengdu，jiuhuifaxianzirenweianzhaochengxuzhixingdejianguangongzuohaiyouxuduoketuiqiaozhichu。zhongguozigaigekaifang30多(duo)年(nian)的(de)強(qiang)大(da)，一(yi)個(ge)很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)原(yuan)因(yin)即(ji)在(zai)於(yu)此(ci)，那(na)就(jiu)是(shi)我(wo)黨(dang)始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)能(neng)用(yong)批(pi)評(ping)的(de)眼(yan)光(guang)審(shen)檢(jian)自(zi)己(ji)的(de)所(suo)作(zuo)所(suo)為(wei)，用(yong)發(fa)展(zhan)的(de)思(si)維(wei)不(bu)落(luo)窠(ke)臼(jiu)，認(ren)為(wei)發(fa)展(zhan)是(shi)硬(ying)道(dao)理(li)，重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)要(yao)通(tong)過(guo)失(shi)敗(bai)找(zhao)到(dao)更(geng)有(you)價(jia)值(zhi)的(de)經(jing)驗(yan)和(he)教(jiao)訓(xun)。通(tong)過(guo)“三聚氰胺”事shi件jian，讓rang我wo們men舉ju一yi反fan三san，發fa現xian了le問wen題ti
，糾jiu正zheng了le錯cuo誤wu，總zong結jie了le檢jian驗yan
，汲ji取qu了le教jiao訓xun，這zhe也ye是shi一yi件jian好hao事shi。那na種zhong固gu步bu自zi封feng
，自zi以yi為wei是shi，墨mo守shou成cheng規gui，一yi味wei遵zun循xun，不bu知zhi變bian通tong
，一yi條tiao胡hu同tong走zou到dao死si的de做zuo法fa在zai理li論lun上shang是shi行xing不bu通tong的de，在zai實shi踐jian中zhong也ye是shi十shi分fen有you害hai的de。一yi個ge不bu會hui反fan思si

、不經常換位思考的人
，思想注定是要僵化和落後的，也注定是不能為黨、為國家履行好職責的。

三要發散思維，高瞻遠矚；不要亦步亦趨
，固守一隅。發散思維，就是要突破守舊和因襲，多視角、寬領域分析思考問題；高瞻遠矚
，就是要有“會當淩絕頂

，一覽眾山小”的雄心和眼界。也隻有這樣，才可能周知事物的全局，才有可能做出科學的決策。才不會人雲亦雲
，亦步亦趨、gushouyiyu。muqianyouzheyangyizhongxianxiang，changqicongshimouyixianggongzuojiule，yibufenrenyifangmianhuirenweizijizigelaole，bierendehuatingbujinqule，jingyandaitilebiaozhun；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)會(hui)覺(jiao)得(de)工(gong)作(zuo)沒(mei)有(you)新(xin)鮮(xian)感(gan)，監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)隻(zhi)是(shi)簡(jian)單(dan)重(zhong)複(fu)履(lv)行(xing)亦(yi)步(bu)亦(yi)趨(qu)的(de)程(cheng)序(xu)，發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)也(ye)不(bu)過(guo)多(duo)走(zou)腦(nao)子(zi)
，態(tai)度(du)消(xiao)極(ji)，無(wu)所(suo)作(zuo)為(wei)。但(dan)如(ru)果(guo)我(wo)們(men)看(kan)看(kan)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)和(he)政(zheng)治(zhi)資(zi)源(yuan)均(jun)不(bu)如(ru)我(wo)們(men)
，卻(que)創(chuang)造(zao)出(chu)了(le)無(wu)數(shu)奇(qi)跡(ji)的(de)以(yi)色(se)列(lie)
，這(zhe)樣(yang)的(de)想(xiang)法(fa)就(jiu)經(jing)不(bu)起(qi)推(tui)敲(qiao)，就(jiu)站(zhan)不(bu)住(zhu)腳(jiao)
；同樣條件不如我們的日本
，早已成為世界第二大經濟體。慣性思維之所以貽害無窮
，正在於將原本即錯誤的理論或說法以訛傳訛

、眾口一詞逐漸演變為疑似真理

，從而指導錯誤的實踐。

四要實事求是，因地製宜；buyaohaogaowuyuan，buqieshiji。jiefangsixiang
，tupoguanxingsiwei，bingfeiyixiangtiankai，mengbishenghua。yifeizhaomaohuahu，caijianyizhi
，ershiyaojianchishishiqiushideyuanze，zuohao“食品安全監管”的文章
， “桔生淮南則為橘，生於淮北則為枳”
，yidingyaoyindizhiyi，yinshizhiyi。xuexitarendechangchu，jiejianbierenheyouyidejingyanguranshinannengkeguiheshifenbiyaode，danyidingbunengshengtunhuobo，zuojiashengfan。wubiyaojingxiaxinlai，shenrutiaozhayanjiu， “治大國若烹小鮮”，用毛澤東同誌所倡導的“解剖麻雀”的辦法去分析和解決現實問題
，堅決摒棄好高騖遠、不切實際的想法和做法。最近國家認監委提出的出口食品生產企業備案工作
，就是結合當前國家開展“質量和安全年”活動要求和20號令的實施以來的出口食品麵臨的新形勢進行的科學調整和思維更新。這是具有遠見卓識的戰略構想
，就是破除慣性思維、做好“食品安全監管”大文章的典範。

五要樹立新風，積極引導；不要擔心憂疑，橫加指責。智慧來自於實踐

，來自於人民。在長期的食品生產監管工作中，我們要確立“一切依靠企業，一切來源於企業
，從企業中來，到企業中去”的工作方法，食品安全生產的的第一責任人是生產企業
，企業領導負全責，在《食品安全法》中已經明確
，監管部門要認清自己的職權範圍
，在監管範圍內充分調動大家的積極性和創造性，積極引導食品生產企業推行和建立HACCP體係
，HACCP體係已成為國際上共同認可和普遍被接受的用於確保食品安全的體係。在我國出口食品生產企業中
，已經普遍建立GMP（良好操作規範）和SSOP（衛生操作規程）
，建立了衛生質量保證體係，甚至通過ISO9000guojirenzheng，yinciyijingjubeilejiaohaodeshengchanshuipingheguanlishuiping。zuoweijianguanbumenbixushixinggongzuozhinengdezhuanbian
，yaozhuanbianyiwangzhongjianyanqingjianguandeguannian
，baruheyouxiaodijianguandangzuowomengongzuodezhongdian。zaiqiyezhongyinruHACCP管(guan)理(li)模(mo)式(shi)就(jiu)是(shi)我(wo)們(men)當(dang)前(qian)工(gong)作(zuo)的(de)切(qie)入(ru)點(dian)。破(po)除(chu)人(ren)們(men)習(xi)以(yi)為(wei)常(chang)的(de)慣(guan)性(xing)思(si)維(wei)，建(jian)立(li)政(zheng)府(fu)與(yu)企(qi)業(ye)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)的(de)機(ji)製(zhi)和(he)平(ping)台(tai)，讓(rang)盡(jin)可(ke)能(neng)多(duo)的(de)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)進(jin)來(lai)，建(jian)言(yan)獻(xian)策(ce)，將(jiang)政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)行(xing)為(wei)置(zhi)於(yu)企(qi)業(ye)和(he)社(she)會(hui)監(jian)督(du)之(zhi)下(xia)。不(bu)要(yao)擔(dan)心(xin)憂(you)疑(yi)

，對(dui)於(yu)一(yi)些(xie)不(bu)當(dang)的(de)言(yan)論(lun)和(he)說(shuo)法(fa)，隻(zhi)要(yao)在(zai)法(fa)律(lv)許(xu)可(ke)的(de)範(fan)圍(wei)內(nei)
，在(zai)擁(yong)護(hu)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，就(jiu)不(bu)要(yao)怕(pa)出(chu)問(wen)題(ti)，捅(tong)漏(lou)子(zi)。對(dui)企(qi)業(ye)要(yao)多(duo)些(xie)寬(kuan)容(rong)
，多(duo)些(xie)鼓(gu)勵(li)，不(bu)要(yao)動(dong)輒(zhe)上(shang)綱(gang)上(shang)線(xian)，對(dui)企(qi)業(ye)要(yao)教(jiao)育(yu)和(he)引(yin)導(dao)為(wei)主(zhu)，整(zheng)治(zhi)和(he)處(chu)罰(fa)為(wei)輔(fu)。這(zhe)與(yu)我(wo)們(men)所(suo)要(yao)求(qiu)的(de)“統一思想
、凝心聚力”並不矛盾，而是相輔相成、相xiang得de益yi彰zhang的de。真zhen理li愈yu辯bian愈yu明ming
，隻zhi要yao切qie實shi找zhao準zhun了le監jian管guan工gong作zuo的de重zhong點dian
，切qie中zhong了le脈mai搏bo
，讓rang企qi業ye充chong分fen認ren識shi到dao了le我wo們men監jian管guan部bu門men決jue策ce的de科ke學xue性xing和he監jian管guan的de有you效xiao性xing
，那na麼me
，我wo們men和he企qi業ye生sheng產chan者zhe之zhi間jian保bao證zheng食shi品pin安an全quan的de思si想xiang就jiu更geng容rong易yi統tong一yi，力li量liang就jiu更geng容rong易yi凝ning聚ju，隻zhi有you思si想xiang真zhen正zheng統tong一yi了le

，我wo們men的de事shi業ye就jiu已yi成cheng功gong了le一yi半ban，我wo們men的de食shi品pin安an全quan監jian管guan工gong作zuo才cai能neng真zhen正zheng發fa揮hui出chu應ying有you的de把ba關guan和he服fu務wu職zhi能neng。

 

第一作者簡曆：馮傑,男,秦皇島出入境檢驗檢疫局食品處,主管醫師,醫學學士,從事進出口食品監督檢驗