《食品安全國家標準 運動營養食品通則》修訂速覽

 

　　早在2019年國家衛生健康委便將《食品安全國家標準 運動營養食品通則》列入修訂計劃

，並在2021年9月進行第一次行業征求意見。通過汲取國內外運動營養學研究成果及國外管理經驗
，結合我國運動營養食品生產加工工藝現狀，2025年8月1日

，食品安全標準與監測評估司發布《食品安全國家標準 運動營養食品通則》（征求意見稿）。下麵食品夥伴網帶大家了解一下標準主要變化。

 

變化一：產品分類

 

　　基於人體運動對營養代謝、機能及體能保障的不同需求，以及便於標準的理解和執行
，意見稿中刪除了現行標準中“3.1按特征營養素分類”和“3.2按運動項目分類”分類描述，但仍然保留這2大類下麵的具體分類
，即補充能量類、控製能量類、補充蛋白質類、速度力量類、耐力類和運動後恢複類，並將運動後恢複類產品類別細分為體能恢複和骨關節恢複亞類。

 

　　其中
，意見稿對於速度力量類、耐力類、運動後恢複類運動營養食品的適用項目分類進行細化。明確速度力量類產品適用於磷酸肌酸供能和（或）糖酵解供能為主的項目（強度高、時間短為特征）
；耐力類適用於糖、脂肪有氧氧化供能為主的項目（中低強度
、時間長為特征）；運動後恢複類適用於長期

、反複
、中、高強度或大運動量運動後，因體能下降或關節損耗


，需要恢複的人群，同時對具體的項目進行補充或修訂，比如增加跳遠
、散打等。

 

變化二：技術指標

 

　　1、感官要求

 

　　與現行標準相比
，意見稿對感觀要求中色澤、滋味、氣味、狀態具體要求進行細化
，增加固態

、液態及半固態感官要求的檢驗方法，與後麵的產品形態相對應。

 

　　2、技術指標

 

　　基於運動項目特征和營養需求，意見稿對不同產品品類，修改和/或增加了營養指標和含量要求，並相應更新了檢測方法。

 

　　對於補充能量類、控製能量類
、補充蛋白質類，意見稿將現行標準中表1各類產品的特征營養素技術要求拆分為表2補充能量類產品技術要求
、表3 控製能量類產品技術要求和表5 補充蛋白質類產品技術要求，分別對補充能量類、控製能量類、補充蛋白質類產品技術指標進行單獨說明，更加條理清晰，便於查找。

 

　　修訂了補充能量類
、控製能量類
、補充蛋白質類產品形態分類
，由原來的兩種形態（固態、半固態或液態）變為三種（固態、半固態、液態），對半固態或液態進行拆分，同時相應修改了產品能量密度、蛋白質含量和脂肪占比要求等，尤其半固態產品能量、脂肪
、蛋白質等指標變化較大

；新增控製能量類（促進能量消耗）產品建議添加成分及每日使用量的要求（表4）
，明確左旋肉堿、表沒食子兒茶素沒食子酸酯（EGCG）的每日使用量和參考檢驗方法，緊跟政策與市場動態，充分汲取國內外運動營養學研究成果。

 

　　對碳水化合物
、能量替代產品、脂肪進行補充說明，明確碳水化合物來源建議添加2種或2種以上的單糖、雙糖
、寡糖或多糖
，能量替代類產品可參考《中國居民膳食營養素參考攝入量》添加附錄A表A.1中的一種或多種營養素，飽和脂肪酸提供的能量占產品總能量的比例≤10%
，達到行業規範與消費者權益雙保障。

 

　　對於速度力量類、耐力類和運動後恢複類產品，意見稿新增速度力量類
、耐力類
、運動後恢複類產品中建議添加成分，如速度力量類產品中增加維生素D等
，耐力類和運動後恢複類產品中均增加牛磺酸
、β-羥基-β-甲基丁酸鈣、1,6-二磷酸果糖三鈉鹽等

，並規定每日使用量範圍以及檢驗方法，包括將部分氨基酸（如亮氨酸
、異亮氨酸、纈氨酸）列入建議添加成分指標。

 

　　意見稿新增骨關節恢複類產品
，明確膠原蛋白肽為必須添加成分，並規定膠原蛋白肽每日使用量需≥1.2g

，增加維生素D、維生素K2
、鈣
、鎂、透明質酸鈉5種zhong建jian議yi添tian加jia成cheng分fen及ji其qi使shi用yong量liang範fan圍wei和he檢jian驗yan方fang法fa。標biao準zhun一yi旦dan發fa布bu，將jiang作zuo為wei此ci類lei產chan品pin的de標biao法fa支zhi撐cheng，同tong時shi運yun動dong營ying養yang食shi品pin中zhong增zeng加jia骨gu關guan節jie恢hui複fu類lei產chan品pin將jiang會hui增zeng加jia該gai類lei別bie產chan品pin的de認ren知zhi人ren群qun，由you以yi前qian注zhu重zhong保bao養yang保bao健jian的de中zhong老lao年nian人ren群qun擴kuo大da到dao所suo有you運yun動dong人ren群qun
，這zhe是shi市shi場chang的de利li好hao，也ye將jiang為wei運yun動dong營ying養yang食shi品pin行xing業ye開kai發fa提ti供gong機ji會hui。

 

　　意見稿也對現行標準部分成分及每日使用量及參考檢驗方法進行修訂，其中將體能恢複類產品建議添加成分中的L-亮氨酸、L-異亮氨酸

、L-纈氨酸改為亮氨酸、異亮氨酸、纈氨酸，並修改其每日食用量和檢驗方法，擴大了建議添加成分種類
，並將速度力量類產品中的1,6-二磷酸果糖改為1,6-二磷酸果糖三鈉鹽
，與其他兩類產品中該物質名稱一致
，應用前景更廣闊。

 

變化三：汙染物限量、真菌毒素限量和微生物限量

 

　　按照《食品安全國家標準體係建設原則》要求，對汙染物、真菌毒素限量引用通用標準GB 2762和GB 2761的規定，對未經過商業無菌生產的產品的致病菌限量引用通用標準GB 29921deguiding。duiyuweishengwuxianliangyaoqiu，xinzengshangyewujunchanpinyingfuheshangyewujundeyaoqiudeguiding，bingmingquejianyanfangfa
，yuweijingguoshangyewujunshengchandechanpinjinxingqufen。

 

　　新增菌落總數和大腸菌群限量要求以及檢驗方法
，同時對限量指標的不適用情況進行解釋說明。
 

變化四：標簽標識

 

　　運(yun)動(dong)營(ying)養(yang)產(chan)品(pin)的(de)標(biao)簽(qian)上(shang)增(zeng)加(jia)每(mei)種(zhong)產(chan)品(pin)隻(zhi)能(neng)標(biao)示(shi)一(yi)種(zhong)類(lei)別(bie)的(de)要(yao)求(qiu)，避(bi)免(mian)造(zao)成(cheng)產(chan)品(pin)標(biao)簽(qian)標(biao)識(shi)的(de)混(hun)淆(xiao)，防(fang)止(zhi)誤(wu)導(dao)消(xiao)費(fei)，消(xiao)費(fei)者(zhe)可(ke)快(kuai)速(su)根(gen)據(ju)標(biao)簽(qian)選(xuan)擇(ze)符(fu)合(he)需(xu)求(qiu)的(de)產(chan)品(pin)
，降(jiang)低(di)因(yin)功(gong)能(neng)混(hun)淆(xiao)導(dao)致(zhi)的(de)健(jian)康(kang)風(feng)險(xian)。

 

　　增加能量替代類產品應在標簽中標示“長期食用應谘詢醫生或營養師”，強化長期食用安全性管理，提醒科學使用。

 

變化五：其他

 

　　意見稿增加了“其他”的補充內容――專業運動員可在運動營養專業人員指導下食用，為運動營養食品的生產製造企業擴大了消費人群，也為運動員提供一種新的選擇。

 

變化六：附錄A

 

　　修改並調整附錄A中的部分營養素及含量：如新增“維生素K2:15~80μg”“β-羥基-β-甲基丁酸鈣：1~6g”“d-核糖：1~2g”的要求，並對“碘”指標增加了備注――僅對控製能量類能量替代完全代餐的運動營養食品做要求

，主要考慮“完全代餐食品”的營養全麵性，特別針對易缺乏、需要外源性食物攝入的“碘”。

 

結語

 

　　國家推進“體重管理年”行動，全民健身戰略深化，帶動運動人群擴張，大健康產業紅利持續釋放，驅動運動營養食品快速增長，此次修訂，《運動營養食品通則》變化較大
，一旦發布將對行業規範
、產品創新、市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)及(ji)消(xiao)費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)保(bao)障(zhang)都(dou)具(ju)有(you)深(shen)遠(yuan)影(ying)響(xiang)。企(qi)業(ye)需(xu)要(yao)積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)標(biao)準(zhun)的(de)變(bian)化(hua)，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)和(he)安(an)全(quan)性(xing)，以(yi)適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)的(de)變(bian)化(hua)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)需(xu)求(qiu)
，使(shi)企(qi)業(ye)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)共(gong)贏(ying)。

 

調製乳食安國標：2025版（征求意見稿）與2010版核心變化速覽

 

　　2025年8月1日，國家衛生健康委員會發布《食品安全國家標準 調製乳》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》），意見反饋截止於2025年9月26日。這是該標準繼2020年
、2023年兩次公開征求意見後的第三次征求意見，重點對行業調研反饋問題
，進行了優化調整。食品夥伴網將此次征求意見與2010版內容進行比較，供行業參考。

 

標準適用範圍

 

　　weibianyuxingyelijiehezhixing，qieyubiaozhunzhongtiaozhirudedingyibaochiyizhi
，cicizhengqiuyijianjinyibumingqueleshiyongfanwei
，guidingbenbiaozhunshiyongyutiaozhiruchanpin，tongshitebiezhichuyishengruweiyuanliaojintianjiarutangmeizhichengdeyetichanpinbushuyubenbiaozhunshiyongfanwei。

 

術語和定義

 

　　根據行業調研發現，煉乳、濃縮乳等將會有廣泛應用前景
，因此此次修訂新增“濃縮乳製品（調製煉乳除外）”作為原料使用的描述。刪除調製乳定義中以“生牛（羊）乳”中“牛（羊）”的限製

，改為更通用的“生乳”描述

，並新增“濃縮乳製品（調製煉乳除外）”作為可選原料。同時，將調製乳定義中“不低於80%”的定義予以明確
，即指“每 100g 調製乳中乳固體的含量，不低於 80g 乳中乳固體的含量”，為行業執行提供了更清晰的技術依據。

 

原料要求

 

　　為與術語定義匹配，新增對濃縮乳和乳粉的具體標準要求，即濃縮乳作為原料應符合GB 13102的要求；乳粉作為原料應符合GB 19644的要求。

 

理化指標要求

 

　　因2010版調製乳標準中脂肪的檢驗方法標準GB 5413.3已廢止
，故此次征求意見稿將GB 5413.3更新為 GB 5009.6，與最新的國標檢測方法保持一致。

 

微生物指標要求

 

　　將金黃色葡萄球菌和沙門氏菌的限量要求改為“致病菌限量應符合GB 29921的規定”。

 

　　新增對商業無菌產品的說明。將“采用滅菌工藝生產的調製乳應符合商業無菌的要求”調整為“經商業無菌生產的產品
，應符合商業無菌的要求
，按照GB 4789.26規定的方法檢驗”，與國家標準修訂保持一致，避免因對滅菌工藝理解不同造成的執行偏差。將菌落總數的指標計數方式也調整為更規範的科學計數法（10的n次冪）。

 

其他要求

 

　　由於行業內以“全脂、脫脂和部分脫脂”描述不同脂肪含量的方式沿用時間較長

，故此次征求意見稿考慮了行業慣例和市場情況
，允許產品名稱中可以使用“全脂
、脫脂和部分脫脂”的描述，為不同脂肪含量的調製乳產品提供規範的標識方式。

 

　　此外，對以生乳為原料僅添加乳糖酶製成的液體產品，明確應根據生產工藝執行GB 25190等產品標準。

 

結語

 

　　此次征求意見通過優化術語定義、更geng新xin檢jian測ce方fang法fa及ji完wan善shan技ji術shu指zhi標biao等deng修xiu訂ding，為wei行xing業ye規gui範fan發fa展zhan提ti供gong了le清qing晰xi的de技ji術shu依yi據ju。目mu前qian
，該gai標biao準zhun仍reng處chu於yu征zheng求qiu意yi見jian階jie段duan，建jian議yi食shi品pin企qi業ye結jie合he生sheng產chan經jing營ying實shi際ji，及ji時shi反fan饋kui意yi見jian。

 

《老年營養補充食品》征求意見
，特殊膳食市場或將迎來行業新拐點

 

　　隨著我國老齡化程度持續加深（60歲以上人口超2.8億），老年營養健康需求呈現爆發式增長。2025年8月1日，食品安全國家標準審評委員會發布了《食品安全國家標準 老年營養補充食品》征求意見稿（下稱意見稿），標誌著我國首個老年人群營養補充食品的國家標準即將落地。意見稿的發布引起行業廣泛關注。食品夥伴網將從標準製定背景、標準要點、產業影響等方麵對征求意見稿做相關分析。

 

1.標準製定背景--老年營養健康，國家政策關注重點方向

 

　　隨著我國的社會發展，國家已將老年營養健康作為重點內容納入了《“十三五”衛生與健康規劃》《“健康中國2030”規劃綱要》等政策中。在《國民營養計劃（2017-2030年）》中，也將完善營養法規政策標準體係
，研究製定老年人群營養食品標準列入其中。2024國務院辦公廳發布的《關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，更是直接以“銀發經濟”命名的文件，此文件的發布凸顯了我國在積極應對人口老齡化
，讓老年人共享發展成果的政策傾向。

 

　　在這樣的背景下，經過項目組多次的研討、行業內討論及意見征集完善形成了此次的意見稿。意見稿的發布有利於保障老年人群營養與健康，是落實《國民營養計劃（2017-2030年）》的具體舉措
，同時有利於規範行業產業發展。

 

2.標準內容解讀--合規的核心要點

 

　　2.1 術語與定義--精準定位與嚴格屬性

 

　　術語與定義部分明確了產品範疇：“以乳類、乳蛋白製品、大豆、大豆蛋白製品中一種或以上為食物基質，添加維生素
、礦物質和（或）其他食品原料製成的適應老年人群營養補充需要的特殊膳食用食品”。這一定義框定了產品的本質屬性――特te殊shu膳shan食shi食shi品pin，既ji不bu是shi普pu通tong食shi品pin也ye不bu是shi保bao健jian食shi品pin或huo者zhe特te醫yi食shi品pin。這zhe一yi定ding位wei意yi味wei著zhe其qi管guan理li將jiang遵zun循xun較jiao普pu通tong食shi品pin更geng為wei嚴yan格ge的de安an全quan與yu營ying養yang要yao求qiu
，同tong時shi考kao慮lv到dao人ren群qun普pu遍bian需xu求qiu與yu行xing業ye發fa展zhan現xian狀zhuang，避bi免mian特te殊shu食shi品pin的de較jiao長chang審shen批pi流liu程cheng。此ci舉ju對dui於yu緩huan解jie老lao年nian人ren因yin生sheng理li機ji能neng下xia降jiang導dao致zhi的de營ying養yang攝she入ru不bu足zu或huo特te定ding營ying養yang素su缺que乏fa有you著zhe特te殊shu的de意yi義yi。

 

　　厘清目標人群：明確老年人為60周歲及以上人群，為產品研發和市場定位提供了清晰指引。考慮到此人群的生理機能特點
，產品形態預計以粉劑、液體、營養棒等便於食用和吸收的形式為主。

 

　　2.2 技術要求--產品指標解析

 

　　①原料要求：嚴控源頭質量

 

　　設定了優質蛋白底線，要求“優質蛋白質含量不應低於產品總質量的20%”，這對產品工藝和配方提出了更高要求，以確保蛋白質的消化吸收率和營養價值。

 

　　明確規定大豆類及其加工製品需經高溫等工藝處理，徹底消除抗營養因子（如胰蛋白酶抑製物）。這也是保障產品安全性和營養性的關鍵點。

 

　　明確“不應使用氫化油脂”，從源頭規避反式脂肪酸風險，契合老年人心血管健康需求。

 

　　同時規定所有原料需符合相應安全標準/規定，添加劑和營養強化劑需分別符合GB 2760和GB 14880規定。

 

　　②營養素指標：科學設定產品成分

 

　　意見稿將維生素A、維生素D、維生素B1
、維生素B2、維生素B12、葉酸、維生素C，以及鈣、鐵、鋅10種營養素列為必需添加成分。針對老年人常見缺乏（如維生素D、維生素B12
、鈣）風險，特別規定了相關營養素含量範圍要求。
 

 

　　意見稿將維生素E、維生素K2、維生素B6、煙酸
、泛酸、膽堿
、生物素

、鎂
、硒、膳食纖維、葉黃素、EPA+DHA等13種營養素設為可選擇性成分。企業可根據產品定位和目標人群的細分需求（如認知健康、骨骼健康
、腸道健康、眼健康）選擇性添加，但若添加則含量必須符合規定的限值範圍。此規定既能促進企業的研發創新又保證了產品的合規性。

 

　　營養成分的範圍依據老年人30%~100% RNI（膳食營養素參考攝入量）設定最小值和最大值。如脂溶性維生素其最大值嚴格限定為RNI的90%。結合老年人身體狀況特點，旨在防止長期過量攝入引發蓄積中毒風險。水溶性維生素範圍設定較寬為40%~200% RNI。對維生素D等關鍵營養素
，基於老年人群普遍缺乏的現狀及其對骨骼健康的核心作用，在基礎原則上進行了適當上調（上限定為25μg/d，超出65歲人群RNI的15μg/d）。

 

　　明確規定“每日份推薦量不超過50g”
，這意味著所有營養素的含量設計必須濃縮在該範圍內
，對配方設計和工藝（如營養素的穩定性

、利用率）提出一定挑戰。

 

　　③安全與質量管控：全方位覆蓋

 

　　汙染物限與真菌毒素的限量直接引用GB 2762和GB 2761中“輔食營養補充品”的限量要求。

 

　　微生物限量方麵對於致病菌限量要符合GB 29921的規定，菌落總數和大腸菌群按意見稿中規定執行。

　　明確添加了活性益生菌產品的豁免：菌落總數要求“不適用於添加活性菌種（好氧和兼性厭氧益生菌）的產品”

，且要求產品中的活菌數應≥10? CFU/g。這為開發含益生菌的老年腸道健康產品開辟了空間，也做了嚴格限定，即需保證活菌數和穩定性。

 

　　作為驗證大豆抗營養因子是否被有效消除的關鍵指標，明確含豆類成分產品必須通過脲酶活性定性測定（陰性）。

 

　　④標簽標識：清晰警示與規範引導

 

　　強製名稱標注：食品名稱必須標注“老年營養補充食品”。

 

　　核心警示語：必須標注“本品不能代替正常膳食”以及“本品添加多種微量營養素
，與其他同類產品同時食用時應注意用量”，旨在引導消費者正確使用產品，避免過量攝入風險。

 

　　營養成分表：除常規標示外，必須增加“100千焦(100kJ)”含量的標示，便於消費者進行能量密度和營養密度的比較。

 

　　2.3 標準落地影響--填補標準空白

 

　　若標準正式發布
，市場規範化與準入門檻將提升。終結了老年營養補充食品市場“無標可循”的局麵。

 

　　意見稿嚴格的營養素範圍、原料要求
、生產工藝（如大豆處理、益生菌活性保障）和安全指標，提高了行業技術門檻。

 

　　驅動產品創新與升級。必需成分與可選成分為研發提供清晰框架。企業需基於科學證據和細分人群需求，在“必需+可選”框架內進行差異化創新（如益生菌+膳食纖維組合針對腸道健康；添加葉黃素針對眼健康）。

 

小結

 

　　《食品安全國家標準 老年營養補充食品》（征求意見稿）的發布，是我國應對人口老齡化、保障老年人營養健康的關鍵性製度安排。它不僅是產品安全紅線的“緊箍咒”，更是行業高質量發展的“導航儀”。標(biao)準(zhun)正(zheng)式(shi)發(fa)布(bu)後(hou)，必(bi)將(jiang)深(shen)刻(ke)重(zhong)塑(su)老(lao)年(nian)營(ying)養(yang)食(shi)品(pin)市(shi)場(chang)的(de)競(jing)爭(zheng)格(ge)局(ju)。食(shi)品(pin)夥(huo)伴(ban)網(wang)將(jiang)持(chi)續(xu)關(guan)注(zhu)相(xiang)關(guan)發(fa)展(zhan)動(dong)態(tai)
，與(yu)大(da)家(jia)一(yi)起(qi)打(da)造(zao)合(he)規(gui)環(huan)境(jing)，協(xie)力(li)企(qi)業(ye)闖(chuang)入(ru)銀(yin)發(fa)經(jing)濟(ji)的(de)藍(lan)海(hai)市(shi)場(chang)。