根據社會各方在標準執行過程中反饋的問題
，市場監管總局（國家標準委）現將有關問題答複如下。

一、該標準適用於哪些產品

，不適用於哪些產品
？

 

　　（一）適用本標準的產品。在我國境內生產、銷售和進口的所有食品（含散裝食品）和化妝品的銷售包裝適用於本標準。

 

　　（二）不適用本標準的產品。出口至國外的食品和化妝品不適用於本標準
，運輸包裝不適用於本標準，出廠時價格為零且標識“贈品或非賣品”字樣的產品不適用於本標準。

 

二
、標準中不同商品類別的k值不同
，如何判定食品或化妝品所屬的商品類別
？

 

　　國內生產的食品或化妝品按銷售包裝標注的生產許可證編號、產品名稱、執行標準、配料表等信息綜合判定所屬商品類別。進口商品按中文標簽標注的產品名稱、配料表等信息綜合判定所屬商品類別。

 

三、茶葉銷售者在銷售環節進行的包裝是否屬於銷售包裝

？若其銷售包裝上未標注淨含量
，如何確定淨含量？

 

　　銷xiao售shou者zhe在zai銷xiao售shou環huan節jie對dui散san裝zhuang食shi品pin或huo者zhe化hua妝zhuang品pin進jin行xing的de包bao裝zhuang屬shu於yu銷xiao售shou包bao裝zhuang
，但dan快kuai遞di包bao裝zhuang等deng運yun輸shu包bao裝zhuang除chu外wai。若ruo散san裝zhuang茶cha葉ye的de銷xiao售shou包bao裝zhuang上shang未wei標biao注zhu淨jing含han量liang，可ke以yi采cai用yong稱cheng重zhong方fang式shi確que定ding。

 

四、茶葉與茶具包裝在一起是否屬於綜合商品？

 

　　baozhuangneiyouliangzhonghuoliangzhongyishangdeshipin，huozhebaozhuangneiyouliangzhonghuoliangzhongyishangdehuazhuangpinweizongheshangpin，danshibaozhuangneideshipinyufeishipinleichanpin，huozhehuazhuangpinyufeihuazhuangpinleichanpinbunengzuhechengzongheshangpin。liru，baozhuangneidezongzi、綠豆糕等組合成的商品屬於綜合商品，但包裝內的茶葉和茶具組合成的商品不屬於綜合商品。

 

五
、最小包裝上未標注淨含量，但在最外層包裝上標注了單塊月餅淨含量及數量，是否滿足單件的定義？

 

　　標準第3.6條關於單件的定義中
，單件要滿足兩個條件：一個是要獨立包裝，另一個是淨含量要標注明確。這裏的“獨立包裝”指銷售包裝或銷售包裝內的最小包裝單元，也就是對於多層包裝的，其最裏層包裝為最小包裝單元；對於單層包裝，其銷售包裝即為最小包裝單元。“淨含量標注明確”中的淨含量既可以標注在最小包裝單元上，也可以標注在最外層銷售包裝上（淨含量×數量），例(li)如(ru)單(dan)塊(kuai)月(yue)餅(bing)包(bao)裝(zhuang)上(shang)未(wei)標(biao)注(zhu)淨(jing)含(han)量(liang)信(xin)息(xi)，但(dan)在(zai)銷(xiao)售(shou)包(bao)裝(zhuang)上(shang)標(biao)注(zhu)了(le)月(yue)餅(bing)數(shu)量(liang)及(ji)單(dan)塊(kuai)月(yue)餅(bing)淨(jing)含(han)量(liang)，也(ye)滿(man)足(zu)單(dan)件(jian)的(de)定(ding)義(yi)
，屬(shu)於(yu)淨(jing)含(han)量(liang)標(biao)注(zhu)明(ming)確(que)。

 

六、網兜
、半托等是否屬於一層包裝？

 

　　以下情形計為一層包裝：

 

　　1.具有網格狀或孔狀等形狀，使內裝物不散出的包裝；

 

　　2.敞口包裝與其他未完全閉合包裝件共同使包裝物不致散出的計入一層包裝
，比如抽屜式包裝

；

 

　　3.不同厚度的薄膜與其他未完全閉合包裝件組合使包裝物不致散出的計入一層包裝；

 

　　4.除了緊貼最外層銷售包裝的薄膜之外的其他層薄膜包裝，使內裝物不致散出，無論厚度多少均計入一層
，比如包裝青團的薄膜
、茶葉最小包裝外的薄膜。

 

　　以下情形不計為一層包裝：

 

　　1.敞口的手提袋
；

 

　　2.固定內裝物或包裝物的半托；

 

　　3.袋泡茶的內膜袋；

 

　　4.生產工序中使用的與茶葉直接接觸的包裝濾紙或棉紙。

 

七
、隻有一層包裝的商品是否需要計算包裝空隙率

？

 

　　表1注中“本表不適用於銷售包裝層數僅為一層的商品”，是指銷售包裝層數僅為一層的食品或化妝品，無需計算包裝空隙率
，即可判定包裝空隙率合格。

 

八、銷售包裝的提手、扣件、綁繩等體積是否計入銷售包裝體積？

 

　　按照標準5.4.1條要求計算包裝空隙率時
，銷售包裝的提手
、扣件、綁繩等的體積應計算在銷售包裝體積內。

 

九
、如何判定食品或化妝品的包裝成本和銷售價格？

 

　　標準第5.6條tiao中zhong，包bao裝zhuang成cheng本ben為wei食shi品pin或huo化hua妝zhuang品pin企qi業ye與yu包bao裝zhuang企qi業ye簽qian訂ding的de包bao裝zhuang采cai購gou價jia格ge。銷xiao售shou價jia格ge為wei食shi品pin或huo化hua妝zhuang品pin企qi業ye與yu銷xiao售shou企qi業ye簽qian訂ding的de合he同tong銷xiao售shou價jia格ge，若ruo無wu法fa獲huo取qu合he同tong銷xiao售shou價jia格ge則ze可ke將jiang商shang品pin的de市shi場chang正zheng常chang銷xiao售shou價jia格ge（非折扣的銷售價格）作為銷售價格。

 

十、如何理解表A.1注中“借助衝調機衝調的產品”？

 

　　“借助衝調機衝調的產品”指必須使用相關衝調設備加工後方可正常食用的產品。例如，咖啡膠囊，需借助膠囊衝調機加工後才可食用。注中“單件淨含量小於10g產品k值為同類產品的5倍”僅指借助衝調機衝調的產品，其他產品比如茶葉不適用。

 

十一、對茶葉包裝進行充氣是否屬於“充氣包裝產品”？k值是否可取2倍？

 

　　表A.1注“充氣包裝產品k值為同類產品的2倍”中的“充氣包裝產品”，是(shi)指(zhi)食(shi)品(pin)包(bao)裝(zhuang)工(gong)藝(yi)中(zhong)利(li)用(yong)氣(qi)體(ti)讓(rang)內(nei)裝(zhuang)物(wu)免(mian)受(shou)擠(ji)壓(ya)破(po)碎(sui)，包(bao)裝(zhuang)明(ming)顯(xian)膨(peng)脹(zhang)，且(qie)無(wu)防(fang)止(zhi)內(nei)裝(zhuang)物(wu)免(mian)受(shou)擠(ji)壓(ya)破(po)碎(sui)的(de)其(qi)他(ta)包(bao)裝(zhuang)層(ceng)的(de)產(chan)品(pin)
，不(bu)適(shi)用(yong)於(yu)利(li)用(yong)氮(dan)氣(qi)等(deng)惰(duo)性(xing)氣(qi)體(ti)防(fang)止(zhi)產(chan)品(pin)變(bian)質(zhi)，或(huo)者(zhe)將(jiang)氣(qi)體(ti)作(zuo)為(wei)原(yuan)料(liao)的(de)商(shang)品(pin)。例(li)如(ru)，茶(cha)葉(ye)包(bao)裝(zhuang)一(yi)般(ban)都(dou)有(you)硬(ying)質(zhi)包(bao)裝(zhuang)層(ceng)（如鐵盒
、硬紙盒），可以起到讓茶葉免受擠壓破碎的作用，因此茶葉一般不屬於充氣包裝產品，k值不能取2倍。

 

十二、月餅包裝中能放入紅酒、刀叉、冰袋等產品嗎
？

 

　　第1號修改單第4.4條中，“月餅不應與其他產品混裝”，其他產品指除用於保護月餅的食品用脫氧劑、冰袋之外的所有產品，如紅酒、茶葉、刀叉等。因此，月餅包裝中不能放紅酒、刀叉等

，但食品用脫氧劑
、冰袋屬於保護商品的必要產品，可根據需要放入。

 

十三、粽子與其他產品混裝時
，如何判定粽子與其他產品的價格高低？

 

　　第1號修改單第4.4條中，“粽子不應與超過其價格的產品混裝”，指粽子與其他產品混裝時
，粽子總價格應高於其他混裝產品總價格；若混裝產品是粽子生產企業自產則根據生產成本確定其價格，若混裝產品是外購則根據采購合同確定其價格。

 

十四、如何選擇保健食品的k值？

 

　　附表A.1注j中
，對於既不屬於片劑
、膠囊、顆粒劑或口服液等四種劑型的保健食品，也不屬於其他的飲料、酒劑
、餅幹類
、糖果類

、糕點類
、液體乳類等（不包括滴丸）等產品的膏狀
、粉狀保健品
，按其主要成分對應的普通食品類別選取k值。若無可對應的普通食品類別
，則選取其他食品的k值（k=10）。

 

十五、如何確定麵膜類化妝品的k值
？

 

　　麵膜類化妝品商品類別可根據其內裝物狀態選擇一般液態單元或膏霜乳液單元
，其k值為9。

 

十六
、如何理解“含有配套電動工具的產品”？

 

　　附表A.2注a“含有配套電動工具使用的護膚水類或護膚清潔類產品k值為同類產品的1.5倍”中
，配套電動工具指使用該產品時必須使用的電動工具，二者缺一不可；

 

　　若電動工具不屬於配套電動工具
，則護膚水類或護膚清潔類產品k值取9。

 

　　注b“含有配套工具使用的氣霧劑類產品k值為同類產品的2.5倍”中，配套電動工具指使用該產品時必須使用的工具

，二者缺一不可；

 

　　若電動工具不屬於配套電動工具
，則氣霧劑類產品k值取5。