手機版
食品夥伴網將新辦法與《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第20號）進行比對分析，主要變化總結如下：
一、明確適用範圍和調整相關定義
1、新辦法進一步明確適用範圍，規定適用於食用農產品市場銷售，即指通過食用農產品集中交易市場（以下簡稱集中交易市場）、商場、超市、便利店等固定場所銷售食用農產品的活動，不包括食用農產品收購行為。（第二條）
2、調整了定義。
刪除“農業活動”和“植物、動物、微生物及其產品”的定義，增加“即食食用農產品”、“食用農產品銷售者”定義。（第四十九條）
此外，在《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》解讀中明確提到：
根據《中華人民共和國農產品質量安全法釋義》（中國民主法製出版社2023年3月第1版），“植物、動物、微生物及其產品”包括在農業活動中直接獲得的未經加工的以及經過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等初加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的初加工產品，區別於經過加工已基本不能辨認其原有形態的“食品”或“產品”。
魚幹、菜幹、果幹等“幹貨”若僅經過簡單晾曬，未經過其他加工工藝，可以作為食用農產品上市銷售。
二、調整食用農產品進貨查驗和入場查驗具體要求
1、根gen據ju新xin修xiu訂ding的de農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan法fa和he農nong業ye農nong村cun部bu關guan於yu不bu再zai開kai具ju產chan地di證zheng明ming的de有you關guan文wen件jian內nei容rong，將jiang原yuan辦ban法fa中zhong食shi用yong農nong產chan品pin進jin入ru集ji中zhong交jiao易yi市shi場chang的de憑ping證zheng查zha驗yan要yao求qiu由you“產地證明或者購貨憑證、合格證明文件”調整為“進貨憑證和產品質量合格憑證”，並明確了進貨憑證和產品質量合格憑證的具體表現形式。（第二十三條）
其中，進貨憑證是指銷售者采購食用農產品時，向供貨者索取並保存，能夠體現食用農產品名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯係方式等內容的相關憑證，如供貨者提供的銷售憑證、食用農產品采購協議等。（第八條）
產品質量合格憑證主要為3種形式：一是食用農產品生產者或者供貨者出具的農產品承諾達標合格證；二是供貨者出具的自檢合格證明；三(san)是(shi)有(you)關(guan)部(bu)門(men)出(chu)具(ju)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)合(he)格(ge)證(zheng)明(ming)。其(qi)中(zhong)，供(gong)貨(huo)者(zhe)出(chu)具(ju)的(de)自(zi)檢(jian)合(he)格(ge)證(zheng)明(ming)既(ji)包(bao)括(kuo)供(gong)貨(huo)者(zhe)自(zi)行(xing)檢(jian)驗(yan)後(hou)開(kai)具(ju)的(de)合(he)格(ge)證(zheng)明(ming)，也(ye)包(bao)括(kuo)供(gong)貨(huo)者(zhe)委(wei)托(tuo)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)檢(jian)驗(yan)後(hou)開(kai)具(ju)的(de)合(he)格(ge)證(zheng)明(ming)。（第九條）
2、根據新修訂《農產品質量安全法》中“農產品批發市場應當建立健全農產品承諾達標合格證查驗等製度”dengguiding，jiangnongchanpinzhilianganquanfazhongguidingdenongchanpinchengnuodabiaohegezhengzuoweichanpinzhilianghegepingzhengdejutibiaoxianxingshizhiyi，binggulicongshiliansuojingyinghepifayewudeshiyongnongchanpinxiaoshouqiyeyouxiancaigoudaizhengdeshiyongnongchanpin。（第九條）
3、guidingjizhongjiaoyishichangkaibanzheyingdangzhayanruchangshiyongnongchanpindejinhuopingzhenghechanpinzhilianghegepingzheng。duiwufatigongchengnuodabiaohegezhenghuozheqitachanpinzhilianghegepingzhengdeshiyongnongchanpin，youjizhongjiaoyishichangkaibanzhejinxingchouyangjianyanhuozhekuaisujiance，jieguohegede，fangkeyunxujinrushichangxiaoshou。（第二十三條）
4、補充規定了聲稱銷售自產食用農產品的銷售者的入場查驗要求。（第二十三條）
三、強化市場開辦者和銷售者的食品安全管理責任
1、對“生鮮燈”誤wu導dao消xiao費fei者zhe問wen題ti，增zeng加jia了le對dui食shi用yong農nong產chan品pin銷xiao售shou場chang所suo禁jin止zhi使shi用yong對dui食shi用yong農nong產chan品pin的de真zhen實shi色se澤ze等deng感gan官guan性xing狀zhuang造zao成cheng明ming顯xian改gai變bian的de照zhao明ming等deng設she施shi誤wu導dao消xiao費fei者zhe對dui商shang品pin的de感gan官guan認ren知zhi。（第七條）
2、明確集中交易市場開辦者應當建立健全食品安全管理製度的具體內容。（第十九條）
3、細化、強化市場開辦者對不合格產品的處理及佐證信息留存要求；（第二十五條）
4、mingquexiaoshouzheweituoyunshunongchanpinde，yinggaiduichengyunrendeshipinanquanbaozhangnenglijinxingshenhe，bingzuohaotuoyunjilu，jilubaocunqixianbudeshaoyuyunshujieshuhouernian。（第十八條）
四、完善食用農產品銷售場所應當展示或包裝標示的內容
1、明確銷售即食食用農產品還應當如實標明具體製作時間；鼓勵在銷售場所展示食用農產品的承諾達標合格證；（第十二條）
2、對(dui)於(yu)帶(dai)包(bao)裝(zhuang)銷(xiao)售(shou)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)，由(you)原(yuan)辦(ban)法(fa)規(gui)定(ding)的(de)應(ying)當(dang)標(biao)注(zhu)生(sheng)產(chan)日(ri)期(qi)，修(xiu)改(gai)為(wei)鼓(gu)勵(li)標(biao)注(zhu)生(sheng)產(chan)日(ri)期(qi)或(huo)包(bao)裝(zhuang)日(ri)期(qi)，並(bing)明(ming)確(que)鼓(gu)勵(li)標(biao)注(zhu)貯(zhu)存(cun)條(tiao)件(jian)及(ji)最(zui)佳(jia)食(shi)用(yong)期(qi)限(xian)。刪(shan)除(chu)了(le)應(ying)當(dang)標(biao)注(zhu)分(fen)級(ji)標(biao)準(zhun)的(de)要(yao)求(qiu)。（第十二條）
3、對於進口食用農產品的包裝或者標簽，進一步明確需以中文標示，內容上可以“不標示生產者的名稱、地址和聯係方式”。
五、增加對鮮切果蔬等即食食用農產品標識及食品安全管理要求
1、明確了即食食用農產品定，指以生鮮食用農產品為原料，經過清洗、去皮、切割等簡單加工後，可供人直接食用的食用農產品。（第四十九條）
2、明確銷售即食食用農產品還應當如實標明具體製作時間。（第十二條）
3、要求銷售者通過去皮、切割等方式簡單加工、銷售即食食用農產品的，應當采取有效措施做好食品安全防護，防止交叉汙染。並規定了相應的處罰條款。（第十四條、第四十一條）
六、完善相關法律責任
結合食用農產品市場銷售以個體散戶為主的突出特點，按照“警示為主，拒不改正再處罰”的基本原則設置法律責任，將部分條款的罰款起點適度下調。
